关于征求《福田区政府产业用房管理暂行办法（修订稿）》意见的公告

为加强我区政府产业用房的管理，保障产业用房资源规范、高效、合理使用，更好地服务企业和促进产业发展，更加适应和满足政府产业用房规范管理工作需要，我中心对2017年2月印发的《福田区政府产业用房管理暂行办法》（福府办规〔2017〕1号）进行了修改完善，现向社会公开征求意见建议，您可以通过网页留言直接提交您的意见建议,或将有关意见和建议通过来电来函或电子邮件等方式反馈我们。本次意见征集时间为2019年12月31日—2020年1月15日。我们将根据社会各界的意见认真研究，进一步修改完善。

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附件：1.福田区政府产业用房管理暂行办法（修订稿）

2.福田区政府产业用房管理暂行办法修订说明

深圳市福田区政府物业管理中心

2019年12月31日

福田区政府产业用房管理暂行办法

（修订稿）

第一章 总 则

第一条 为实现福田区政府产业用房的规范管理和优化配置，充分发挥政府产业用房资源引领、聚合、扶持产业作用，根据《深圳市创新型产业用房管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府产业用房，是指区政府根据产业发展战略、规划及产业用房需求，采用政府投资建设、城市更新项目配建、购置和统租等方式筹集拥有所有权或使用权的产业用房及配套设施。

第三条 福田区产业发展工作领导小组（以下简称领导小组）通过主持召开产业发展联席会议（以下简称联席会议），审定政府产业用房租售价格、准入与配置标准、租金优惠政策、调剂退出机制、运营管理等重大事项；审定配置方案和入驻、清退企业或机构。领导小组办公室设在区企服中心。

第四条 政府产业用房原则上只用于出租，优先用于解决大型企业总部、行业排名前列的专业服务机构和符合区产业发展导向的优质项目的落户需求。如确有出售必要，须报请联席会议审定。

第二章 入驻条件与配置标准

第五条 产业主管部门根据区产业发展导向，按照《福田区产业用房支持办法（试行）》引进企业或机构。

第六条 入驻政府产业用房的企业或机构，应符合下列产业领域：

（一）金融业、金融科技企业或机构、上市企业、现代物流业、科技信息服务业、专业服务业、商贸及其他服务业等现代服务业;

（二）生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和节能环保等战略性新兴产业；

（三）生命健康、航空航天、海洋经济、军工以及机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业；

（四）先进制造业、文化创意产业、优势传统产业和市、区产业发展规划中重点支持的其它产业；

（五）经领导小组批准同意的其他企业或机构。

第七条 入驻及配置标准应包括以下内容：

企业所属行业类别；

企业经营状况要求，包括资产规模或销售规模、纳税额、人员规模、研发投入、自主知识产权情况等；

项目基本要求，包括投资领域、投资额、投资强度等；

能耗、环境保护、安全生产等要求；

使用建筑面积标准或核定依据；

其他条件。

第八条 对符合我区产业发展导向、成长性好、竞争力强的优质企业或机构，可适当放宽入驻条件和产业用房配置标准，同等条件下优先考虑区外重点引进企业或机构。

第三章 用房管理及配置流程

第九条 产业用房房源信息通过深圳市产业用房供需服务平台（以下简称“服务平台”）发布，用房管理及配置流程均通过服务平台，产业主管部门通过服务平台完成企业或机构申请的在线审核、资质审查公示、租售结果公布、合同备案等。具体分工如下：

（一）产业主管部门在线初审企业或机构申请，发布资格审查结果，处理异议；

（二）区工信局负责企业或机构申请产业用房的会议材料收集和议题受理及初审；

（三）区财政局（国资局）协助提供全资控股企业所属产业用房信息；

（四）区物业中心负责将政府产业用房房源信息录入服务平台，发布租售公告，实时更新房源信息和租售情况；

（五）区更新局负责提供政府产业用房规划、建设等信息；

（六）区企服中心负责统筹服务平台申请企业或机构分属的具体产业主管部门，督促产业主管部门及时处理企业或机构在线申请；

第十条 政府产业用房的配置按以下流程办理：

（一）企业或机构通过服务平台、产业主管部门等查询政府产业用房的分布情况、入驻条件、租金优惠政策等信息，选择目标政府产业用房，在服务平台提交入驻申请；

（二）产业主管部门对服务平台或线下的企业或机构申请材料进行初审，线上初审应在10个工作日内完成，提出产业用房配置建议，将相关资料报领导小组办公室汇总；

（三）领导小组办公室根据工作需要提请召开联席会议，审议产业用房配置事项；

（四）联席会议审议通过的产业用房配置事项，由产业主管部门通过服务平台公示5个工作日。公示无异议后与入驻企业或机构签订监管协议，区物业中心办理租赁手续并通过服务平台发布租赁结果。公示期间有异议的，由产业主管部门负责调查，出具调查结论，并将结果函告异议者。

第十一条 线下申请使用产业用房的企业或机构，经联席会议审议通过的，各主管部门须在10个工作日内按要求在服务平台补录相关信息。

第四章 租赁管理与租金优惠

第十二条 政府产业用房租赁不纳入公开招标，区物业中心负责委托第三方中介机构对政府产业用房进行市场价格评估，产业主管部门原则上按当年市场评估价格向企业或机构配租。

（一）符合租金优惠政策的入驻企业或机构，按规定给予相应的租金优惠，租金价格为市场评估租金的30%—70%；

（二）对暂不符合租金优惠政策的入驻企业或机构，先按市场评估价收取租金，产业主管部门与入驻企业或机构签订监管协议，按年度出具考核结果，符合租金优惠政策的，报联席会议审议同意后给予相应的租金优惠；

（三）重点企业或机构确有必要超出此范围的，须按“一事一议”方式提请联席会议审议。

（四）其它入驻企业或机构按市场评估价收取租金。

第十三条 企业或机构租用政府产业用房，合同期限原则上不超过五年。

第十四条 享受政府产业用房租金优惠政策的企业或机构，在优惠期内，不得同时享受区产业发展资金系列政策对租赁办公用房的支持。

第十五条 入驻企业或机构因自身原因提前终止租赁合同的，按租赁合同的相关约定执行。

第十六条 承租企业或机构续租产业用房的，应在合同期满前6个月向产业主管部门申请续租，续租期一般为3年。

第十七条 产业主管部门根据入驻企业监管协议履行情况或相关政策依据，对申请续租企业或机构进行审核，提出处理意见。

（一）申请续租企业或机构达到监管协议要求或符合相关政策要求的，产业主管部门应在合同期满前三个月出具续租意见并报联席会议审定，经同意后区物业中心续签租赁合同；

（二）申请续租企业或机构未达到监管协议要求或不符合相关政策要求的，产业主管部门应在租赁合同到期前三个月提出处理意见并报联席会议审定，区物业中心按照联席会议审定结果执行。

第五章 运营管理及入驻管理

第十八条 政府产业用房运营管理分为委托运营机构管理和直接管理。

（一）委托运营机构管理的政府产业用房，由区物业中心以公开招标方式确定运营机构，并与运营机构签订委托管理协议，运营机构再与经联席会议同意的入驻企业签订租赁合同；

（二）直接管理的政府产业用房，由区物业中心与经联席会议同意的入驻企业或机构签订租赁合同。

第十九条 区物业中心负责监督运营机构运营管理园区的情况，运营机构与入驻企业签订的租赁合同须报区物业中心备案。运营机构未按委托管理协议的约定运营管理园区的，区物业中心对运营机构提出书面整改要求；拒不整改的，由区物业中心提请联席会议审定终止委托协议。

第二十条 已批准入驻的企业或机构应在联席会议审议通过后一个月内与区物业中心签订租赁合同，超过一个月仍未签订租赁合同的，由区物业中心报产业主管部门提出处理意见。

第二十一条 政府产业用房限定为承租企业或机构自用，不得擅自转租、分租或改变原使用功能。

经联席会议同意，承租企业下属子公司、分公司等关联企业可入驻政府产业用房，但承租企业不得与关联企业签订任何物业租赁协议并收取租金，否则视为承租企业擅自转租、分租政府产业用房。如需收取租金，须由产业主管部门出具审核意见。

第二十二条 应由入驻企业或机构缴纳的物业管理费、水电费、空调费、停车费等应按物业管理的相关规定缴交。

第六章 清退机制与责任追究

第二十三条 产业主管部门负责与主管产业领域的入驻企业或机构签订监管协议并进行考核，连续两年未达到监管协议要求的，由产业主管部门提出清退或按市场评估价租赁产业用房的意见报联席会议审定，物业中心办理终止租赁合同手续或签订补充协议。

第二十四条 入驻企业租赁合同到期后提出续租，产业主管部门应根据园区产业定位进行审核，不符合要求的，由产业主管部门提出清退或按市场评估价租赁产业用房的意见报联席会议审定，物业中心予以终止租赁合同手续或签订补充协议。

第二十五条 区物业中心负责检查监督入驻企业或机构履行租赁合同情况。入驻企业或机构如有擅自转租、分租、改变原使用功能，或拖欠租金，以及违反租赁合同约定的其他情况的，经警告未在30日内整改的，区物业中心提出终止租赁合同及清退意见报产业主管部门，产业主管部门应在15个工作日内书面反馈区物业中心。

第二十六条 入驻企业或机构有隐瞒真实情况、伪造有关证明等行为的，一经查实，取消该企业或机构入驻资格，载入企业诚信不良记录，并向社会公布，五年内不得申请区产业用房或享受其它专项扶持资金政策。

第二十七条 区监察机关和审计、财政等部门按照职能分工对政府产业用房的管理、经营和使用进行监督，对失职、渎职行为进行责任追究。

第七章 附 则

第二十八条 本办法由区物业中心负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起实施，有效期3年，原《福田区人民政府办公室关于印发<福田区政府产业用房管理暂行办法>的通知》（福府办规〔2017〕1号）同时废止。此前本区相关规定与本办法不一致的，依照本办法执行。