规划计划

华富街道2017年“六行动六提升”实施方案

  为贯彻落实市委六届五次全会和区委二次全会精神进一步提升城市管理治理质量,结合街道实际,制定本方案 

  一、工作目标 

  紧密围绕区委“树立新标杆,建设一流国际化中心城区和率先落实‘四个全面’的首善之区”的总体目标,勇担新使命,树立新标杆,着力实施党建强基、幸福民生、平安和谐、绿色宜居、民主法治、文明健康六大行动,努力构建“法治、文明、幸福、和谐的高品质华富新城区。 

  二、主要任务 

  (一)实施“党建强基”行动,着力提升基层党建质量 

  1、坚持党建思想引领。全面学习贯彻落实区委从严治党一号文,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”,提升基层党组织纵览全局、协调各方的能力。各级党组织要牢固树立大党建思维,履行书记抓党建第一责任人职责,不断健全完善基层党支部“两学一做”、“三会一课”和“党日活动”制度,持续深入地开展党规党性学习教育。(牵头领导:田磊;责任部门:组宣科;协办单位:各社区党委) 

  2、加强基层组织建设。抓好“五标准一保障”建设,解决社区党建标准化建设的各项问题,力争8个社区党建标准化全面达标;抓好党员教育,发挥街道基层党校和社区课堂主阵地作用,定期举办专题培训班,不断丰富教育形式;抓好社区“两委”换届,严格遵守换届纪律和程序,选优配强“两委”班子,全面提升社区党组织的履职能力。(牵头领导:梁杏波、田磊;责任部门:组宣科、社会事务科;协办单位:各社区党委) 

  3、创新基层治理模式。构建“一纵四横五联”网格化党组织体系,实现基层党建工作全覆盖,加强党组织对社会治理的引领作用;减少“口袋党员”,消除党建工作的空白点,推广党员分类管理教育的经验,实现党组织和党的工作全覆盖;创新党建“书记项目”,打造“一社区一品牌”,积极创建基层治理示范社区,探索园区党建创新项目牵头领导:田磊;责任部门:组宣科;协办单位:各社区党委) 

  4、抓好党风廉政建设。大力开展反腐倡廉教育,建设社区“廉政公园”,营造风清气正良好氛围,推进从严治党向基层延伸;建立“阳光采购”制度,全面规范各类采购流程,推进党务、居务、站务、财务公开;健全各项工作制度,规范监督机制,加大谈话提醒力度,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。(牵头领导:赵小轩、田磊;责任部门:组宣科、办公室;协办单位:各部门、各社区党委 

  (二)实施“幸福民生”行动,着力提升公共服务水平 

  5、办好民生微实事。合理安排全年1600万元民生微实事项目资金,对老旧住宅小区给予一定倾斜,重点解决社区基础建设中的老大难问题。制定工程建设类和服务外包类民生微实事采购方案,规范民生微实事采购流程,依法依规开展项目策划、采购、实施、监督、验收、满意度测评等各项工作,把实事办好、好事办实。牵头领导:梁杏波;责任部门:社会事务科、各社区党委;协办单位:办公室、组宣科、人大政协联络室) 

  6健全社会保障网络。切实关怀困难家庭、老人、残疾人、精神障碍患者等特殊人群,做好民生托底。对低收入困难家庭开展养育扶助和临时救助,落实各项优抚政策;完善社区星光老人之家、老年日间照料中心、长者食堂建设,积极探索居家养老新模式;落实残疾人救助办法,帮助残疾人就业创业;创新“心田滋润”项目,为精神障碍患者及家属提供关爱帮扶牵头领导:梁杏波;责任部门:社会事务科;协办单位:各社区党委 

  7、提升政务服务水平。完善政务服务大厅现场管理,开设六个对外办事窗口,切实推进一窗式、一网办;工作人员严格按照OSM现场管理标准要求,统一着装、统一肢体语言、统一受理行为,引入季度考评奖惩机制;推出爱心通道政务服务,对特殊人群(老、弱、病、残、孕妇)提供上门收(验)件、录入办理、办结送证等服务,让政务服务更贴心。(牵头领导:熊雅芳;责任部门:政务服务科;协办单位:各社区党委) 

  8、凝聚群团组织力量。深化工会组织改革,加强基层工会规范化建设,以国创中心为试点,探索成立园区工会联合会;开展职工服务年活动,打造工会服务品牌,构建普惠化、全覆盖的职工服务体系;围绕家庭和社区两大阵地,依托绿色家庭树立辖区女性新典范七彩童梦园等系列活动,切实服务妇女儿童;发挥共青团青年联络作用,以组织建设为核心、以精准服务为纽带、以志愿活动为载体、以就业创业为突破,凝聚一支有理想有干劲的青年人才队伍。牵头领导:熊雅芳;责任部门:总工会、妇联、团委;协办单位:各社区党委) 

  9、深化就业创业服务。大力开发公益性岗位,举办“春风行动”等公益招聘会,搭建求职者与企业沟通平台;为居民提供就业政策咨询、就业指导、免费职业介绍等服务,开展职业技能竞赛、劳动者素质提升等活动;对就业困难群体、精准扶贫对象开展一对一援助帮扶;开展创业讲堂和创业项目推荐会,加强创业政策宣讲,及时发放创业补贴,营造良好创业氛围。(牵头领导:梁杏波;责任部门:劳动保障所;协办单位:各社区党委) 

  10、加强对口扶贫工作。坚持精准扶贫、精准脱贫,结合对口帮扶对象大坝镇水背村实际情况,制定年度帮扶工作计划;开展环境综合整治,启动危房改造、垃圾存放设施建设,营造优美宜居居住条件;推进民生工程建设,开展文化活动中心、安全饮水工程、村卫生站建设,做好民生托底;定期举办农业种养技术培训、劳动力转移技能培训,帮助贫困户申请行业奖补金,助力产业扶贫。(牵头领导:赵小轩;责任部门:办公室;协办单位:各部门、各社区党委) 

  (三)实施“平安和谐”行动,着力提升群众安全感 

  11、创新公共安全管理手段建设公共安全隐患动态监控平台,实现安全生产、三防应急、信访维稳“三网合一”;开发风险隐患管理信息系统,支持隐患信息的分级分类管理、智能预警和查询统计;开发风险隐患管理APP,实现风险隐患信息的现场登记、查看和查询,形成“街道+部门+社区”三级联动机制,打造动态更新、高效互联的移动执法平台。(牵头领导:张红军;责任部门:安监科;协办单位:执法队、城管科、各社区党委) 

  12、加大安全监管执法力度。加大常态化执法力度,实现行政执法严格化、安全创建标准化、执法检查常态化以市区挂牌督办为契机,开展辖区消防隐患专项整治,彻底消除老旧住宅小区、三小场所及工业厂房等重点领域安全隐患;开展“房中房”专项整治,对“房中房”违法属性进行第三方评估,分类采取措施,彻底消除安全隐患。牵头领导:张红军;责任部门:安监科;协办单位:华富派出所、各社区党委) 

  13、打好信访维稳持久战。做好国家、省、市、区两会期间及国庆、春节等重大敏感时间节点维稳工作,以及重点人员及群体的稳控工作;畅通信访投诉渠道,对辖区各类矛盾纠纷坚持早排查、早化解,营造和谐稳定的社会氛围;针对信访维稳风险点,探索建立信访维稳联络员制度,及时获取第一手信息牵头领导:赵小轩、张慧君;责任部门:综治办、司法所;协办单位:各社区党委) 

  14、打赢查违控违攻坚战。按照消防查封查违告知自行拆除依法强拆协调善后的五部曲工作机制,强力推进花卉世界拆违工作,彻底消除安全隐患;以“零容忍”态度,重拳打击住宅小区的加改扩建违法行为,整治城中村顶风抢建、偷建违法行为,确保违建“零增量”。(牵头领导:田磊;责任部门:执法队;协办单位:区相关职能部门、安监科、综治办、司法所、黄木岗社区党委 

  15、构建立体治安防控体系。群防群治,充分发挥公安干警、治安联防员、物业保安员、社区网格员、志愿者巡逻队合力;加强实有人口动态管理,试点物业公司承接信息采集工作,利用微信平台让采集更便捷;坚持信息强警,完成社区监控探头修复工程,力争实现重点区域视频监控全覆盖;强化治安突出问题和重点区域整治,严厉打击违法犯罪,实现“案发少、秩序好、群众满意”的目标。(牵头领导:张慧君、陈建明;责任部门:华富派出所、综治办;协办单位:网格中心、各社区党委) 

  16、构建和谐劳动关系。健全工资集体协商、正常增长、支付保障制度,形成劳动关系预警、劳动争议协商解决机制;补充街道劳动监察力量,分为纠纷调解和信息采集两个工作组,健全排查预防机制;建立高危企业数据库,集中力量打击企业恶意欠薪行为,解决辖区工地屡次发生的欠薪上访问题。牵头领导:梁杏波、张慧君、熊雅芳;责任部门:劳动保障所、总工会;协办单位:综治办、司法所、各社区党委) 

  17、提升应急防灾处置能力。完善街道、社区应急处置平台建设,建立突发公共事件信息员制度,加强应急队伍处置突发事件、抢险救灾等技能培训;完善应急物资储备、应急避险场所管理;加强大型企业、重点场所、交通单位的信息互通。(牵头领导:梁杏波、张慧君、陈志杰;责任部门:办公室、综治办、社会事务科;协办单位:城管科、执法队、安监科、各社区党委) 

  18、严守食品药品安全关。落实食品药品安全属地管理责任,建立街道食品药品安全治理体系,协调市场监督管理所、派出所、各社区党委等单位,协同开展食品药品监管,全面提升街道食品药品安全水平。(牵头领导:田磊;责任部门:执法队;协办单位:市场监督管理所、派出所、各社区党委) 

  (四)实施“绿色宜居”行动,着力提升辖区环境品质 

  19、提升市容环境品质。福中路“花漾街区”和华富路“街心花园”建设为契机,开展市容环境精细化管理,增绿补绿,倾力打造绿色街区;启动行走华富行动,街道党工委成员和部门负责人担任路长,明确分工,责任到人;开展集贸市场、垃圾收运场、公共厕所环境提升专项行动,补齐市容环境短板;积极创建垃圾分类达标小区,力争年底辖区小区达标率超过40%牵头领导:陈志杰;责任部门:城管科;协办单位:执法队、各社区党委) 

  20、整治老旧住宅小区。依托福田区老旧住宅区环境提升项目和街道民生微实事项目,加大以田面村、华富村、华富北村、神彩苑为代表的辖区老旧住宅小区综合整治力度,完善公共基础设施建设,实施环境卫生、消防隐患、违法建筑等专项整治行动;针对老旧小区基础设施差、产权复杂,物业公司不愿管、执法介入少、居民无力管等难题,探索综合治理、小区自管、社会组织介入等模式,提升老旧小区物业服务水平。牵头领导:张红军、陈志杰、田磊;责任部门:安监科、城管科、执法队;协办单位:各社区党委) 

  21、补齐城市治理短板。开展“城管大延伸,执法进小区”行动,督促物业管理公司履行辖区管理责任,彻底改善小区面貌,使城市既有面子,又有里子选取有资质的企业与物业公司对接,定时运送小区装修垃圾、废旧家具,避免私倒垃圾对市容市貌的影响;搭建辖区LED电子显示屏指挥平台,督促各单位履行公益宣传义务,解决乱拉乱挂横幅标语影响市容问题。牵头领导:陈志杰、田磊;责任部门:城管科、执法队;协办单位:各社区党委) 

  (五)实施“民主法治”行动,着力提升基层治理水平 

  22、加强民主法治建设。创新社区法律服务形式,建立公共法律服务新媒体平台,提升法律服务覆盖面;开展社区党建+公共法律服务中心试点,以党建引领社区法制建设;以一社区一法律顾问为抓手,建立贯通区、街道、社区的公共法律服务平台;完善法制专员工作机制,严格规范行政处罚自由裁量权,依法依规开展城市管理、出租屋管理、安监生产管理等执法工作。(牵头领导:张慧君;责任部门:司法所;协办单位:城管科、安监科、网格中心、各社区党委 

  23、落实普遍联系群众。完善领导干部包片联系社区制度,创新方式方法,协调解决社区重点问题;探索设立社区“连民心恳谈室”,及时发现和解决群众困难,架起党和政府与人民群众之间的“连心桥”;落实党员群众提议、党支部居委会建议、社区党委商议、街道党工委审议、两代表一委员接访的“四议一访”工作法,联手办理社情民意。(牵头领导:各挂点领导;责任部门:各部门挂点人员;协办单位:各社区党委) 

  24、助力社会组织发展加强居委会居务公开和民主管理,引导群众依法有序参与社会公众事务;建立健全驻区单位、民间组织与社区事务管理共建机制、协商机制和指导机制,推动社会组织参与社会管理、提供公共服务、反映利益诉求、促进社会和谐;继续推动政府职能向社会组织转移。(牵头领导:梁杏波;责任部门:社会事务科;协办单位:各社区党委) 

  (六)实施“文明健康”行动,着力提升居民生活质量 

  25加强精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观,形成健康向上的社会心态,自觉抵御各种消极思想侵蚀;加强公民道德建设,弘扬中华民族优秀传统文化,营造诚信文明风尚深化文明单位、文明行业、文明社区等群众性精神文明创建活动,积极争创国家、省级文明单位。牵头领导:张慧君;责任部门:公共服务中心、文化站;协办单位:各社区党委) 

  26、开展市民健康教育。关注流动人口健康,人人参与共建共享为主题,探索形成各方共同参与的流动人口健康教育和促进工作模式;根据群众需求提供健康促进与教育服务,引导群众树立正确健康观,提高群众主动利用基本公共卫生计生服务的意识,形成健康的行为和生活方式,提升全民健康素养。(牵头领导:熊雅芳;责任部门:计生科;协办单位:各社区党委) 

  27、培育群众文化队伍。整合街道和社区文化队伍,纳入群众文化学会统一管理;积极招募辖区青年加入文化队伍,组建舞蹈队、京剧队、交响乐队、电声乐队等年青团队;深入挖掘辖区文艺达人,邀请其参与社区文化建设;与辖区企业开展文化联办,吸纳社会力量参与街道文化建设;聘请专业教师对社区文化骨干进行培训,提升社区文化队伍素质。牵头领导:张慧君;责任部门:公共服务中心、文化站;协办单位:各社区党委) 

  28建设文化工作阵地开展街道文化服务中心改造,完善场地功能,最大限度满足群众文化需求;借力民生微实事,开展辖区文化景观提升工程,营造良好文化氛围;解决莲花二村图书馆场地占用问题,丰富社区图书馆功能,举办“书香家庭”、“世界读书日”等活动;统筹管理社区文体场所,提升服务水平,以新面貌迎接辖区群众。(牵头领导:张慧君;责任部门:公共服务中心、文化站;协办单位:各社区党委) 

  29、打造群众文化品牌。整合文化资源,汇聚华富特色,打造四大文化品牌:“春暖”(围绕“三八”妇女节和“五一”劳动节)、“夏韵”(围绕香港回归20周年和七一党的生日)、秋实(围绕国庆节、鹏城金秋系列文体活动)、冬畅(围绕元旦春节);结合党建、安全生产、民生服务、城市管理等街道工作,发动群众开展四大主题创作:党在心中书画创作、华富风采摄影比赛、情满华富残疾人艺术作品创作、和谐华富手工艺品展。(牵头领导:张慧君;责任部门:公共服务中心、文化站;协办单位:各社区党委) 

  三、保障措施 

  (一)高度重视,加强领导。六行动六提升实施方案是街道党工委、办事处在基层党建、城市治理、社会建设、群众文化等四方面研讨的基础上,统筹制定的2017年工作计划,由党工委主要领导亲自抓总,分管领导直接负责,部门分工落实。 

  (二)明确分工,密切配合。各部门要按照本方案要求,制定专项工作方案,提出具体举措,制定季度工作计划,明确分工,责任到人。相关部门要主动沟通,密切配合,形成工作机制,凝聚强大合力。 

  (三)严格督查,狠抓落实。街道党工委、办事处将六行动六提升工作方案纳入部门绩效考核,定期公示各部门完成进度,每半年进行一次全面检查,表扬先进部门,并对工作滞后、态度消极的部门予以批评。 

  (四)真抓实干,创先争优。各部门要真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,打赢城市质量提升攻坚战;要坚持高标准、严要求,切实发挥中心城区的引领作用,争取各项工作排在全区前列,为一流国际化中心城区建设添砖加瓦。