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我区全力以赴促香蜜公园全面开工打造国际水准精品名园

信息提供日期 : 2015-11-18 00:00来源 : 区城管局

  占地面积约43万平方米的香蜜公园(原农科公园)从2003年规划以来,历经多次变更,10余年仍未能开工建设,受到各界广泛关注。2013年底,市政府将公园建设任务移交我区,并列入2015年市、区重大项目。接到任务后,我区攻坚克难、全力以赴,积极解决历史遗留问题,迅速启动原址清拆工作,以国际一流城市公园为标杆开展全球方案征集,同时引入市场力量、社会主体和市民公众参与公园规划、建设、运营管理,为我市公园建设管理探索全新模式。目前,公园建设已如期全面开工,各项工作进展顺利,将于2016年底正式开放。 

  (一)攻坚克难,高效率清拆迁移,扫清公园建设遗留障碍。一是积极协调,凝聚共识。由于香蜜公园规划历时较长,建设主体屡次变更,又经机构改革、事权划分,不仅牵涉到政府部门,还有改制后的企业及200多家商户。确定移交我区建设后,区委区政府高度重视,市委常委、区委书记张文先后6次召开多方协调会,协调解决公园建设涉及的各方问题,区城管局作为承建部门积极协调各相关单位,快速完成协议签订、资料移交、过渡管理等事项,达成全力推动公园建设共识。二是依法依规,果断清拆。区委区政府先后8次组织召开清拆工作协调会,明确农科集团为建筑清拆主体,要求按照法律法规程序尽快推动;2014年7月7日园区正式启动清拆工作,共派出16个工作小组,在100多名民警和600多名保安员配合下,对园区商户进行地毯式排查,经过2个多月时间,公园地块内的267家商户占地约8万平方米的建筑物全部拆除,未发生重大安全事故。三是妥善安置,清除障碍。组建联合接访办公室,积极搭建与商户之间的对话沟通平台,逐一走访,掌握商家情况及时回应诉求。农科集团出台两轮奖励方案,对配合搬迁的商户给予3个月租金搬迁奖励,累计发放奖金400多万元;针对清拆对象找不到继续经营场所的诉求,将侨香路西侧香蜜湖度假村约1.4万平方米空地作为临时商户转场经营场地;妥善处置30至50人的围堵事件19次、60至100人的围堵事件8次、100人以上的围堵事件8次,一一化解矛盾。 

  (二)国际视野,高起点规划设计,绘就公园建设美好图景。一是历史承接,展现福田特色。借鉴国际规划设计领域先进做法,我区面向全球开展两轮方案竞赛,共收到来自国内6个城市及美国、英国等7个国家共43套设计作品。公园设计延续原址内的历史感,在为原农业科普的定位注入科技、休闲、体育、展览等新时代特征的同时,尊重原址内的既有生态资源、人文资源,最大程度保留具有深圳和福田历史特色的乡土树木、果林、建筑、湖泊、地貌等,使现有资源得到充分利用,并重新焕发新的生机。二是体验丰富,营造多彩空间。园内规划有自然展览厅、活动中心、垃圾转运站、管理服务中心、花卉博览园等配套建筑,风格、功能迥异,交融呼应,积聚人气和活力,增强文化内涵;布局的生态水系、慢跑道、栈道系统、体育中心、欢聚草坪、活动广场、艺术展廊等,将给市民提供丰富多彩的休闲游玩空间。三是智能便捷,打造智慧园区。将智能化、数字化的信息系统融入到公园设计中,规划公园BIM(Building Information Modeling)项目,集成设计园区综合布线系统、智能照明、节能环保、无线覆盖、公共广播、环境监测、安防监控等14个子系统,将实现公园日常管理的智能化、数字化,也将通过最新数字技术为市民提供最优质的服务。 

  (三)执行有力,高标准组织推动,力促公园建设全面开工。一是保障到位,强化督查。香蜜公园作为全市2015年重大项目,我区将其纳入由市委常委、区委书记张文,区委副书记、区长肖亚非任总指挥长的区重大项目总指挥部,并安排两位分管副区长任城管指挥部(香蜜公园)指挥长;成立香蜜公园现场建设指挥部,由区政协副主席任现场指挥长,召集城管局、公安分局、文体局、农科集团、建设单位等安排业务骨干进行现场办公,倒排工期、挂图作战,区督查室全程跟踪督办,确保各项建设任务全速推进。二是市区联动,并联推进。公园建设涉及市、区多个部门和多个审批事项,我区提前开展环境评估、水土保持、地勘测绘等工作,市规土委、交委、人居委等部门在公园环评审批、项目选址和预审、水土保持审查、交评审批等环节全力支持配合;为加快建设进度,我区在全力推动前期报建的同时,并联开展公园扩初设计、施工图纸设计,并提前完成建筑垃圾再生利用项目。三是科学安排,全面开工。按照分步分项推进工作思路,将公园建设按土方工程(包括公园形势造型、园区树木迁移及挖方填方等)、建筑安装工程(包括自然展览厅、公园活动中心、公园管理中心建设)、园建工程(包括公园植物种植、园内广场铺装、栈道和桥梁及配套辅助设施等)3个部分分步开工,目前土方工程已全面开工,完成近1000棵乔木外迁,挖方、填方各1万立方,11月底全面完工,其他工程也将在近期陆续开工。 

  (四)开门办园,高质量公众参与,探索公园建设全新模式。一是听取民需民意,深度开门问计。在香蜜公园总体规划设计方案阶段,通过现场会、讨论会、工作坊、问卷调查、电话咨询、媒体公告、评审会、研讨会等形式,全面征求公园建设专家、人大代表、政协委员、市民、周边商户、园内设施使用单位等各界意见,先后举办大型活动13次,公众参与达1万人次以上,收集意见1700余条,不同程度融入公园设计,问计规模创深圳公园建设之最。二是引入PPP模式,撬动社会资本。公园建设摒弃政府大包大揽思路,引入PPP模式吸引相关企业参与城市市政设施建设,主要包括与农科集团合作建设花博园项目,由区体育发展公司投资建设并运营管理香蜜体育中心,并引入社会资本投资建设香蜜公园资源循环中心,预计将撬动社会资本3.5亿元。三是创新运营理念,探索多方共管。公园运营管理将采取法制化管理、市场化运营和社会化监督管理模式。目前,已经成立全国首个公园管理类社会组织——“公园之友”,并邀请中国工程院候选院士孟建民担任会长,现已招募会员100人,在为公园建设及后续管理提供专业技术咨询的同时,参与公园日常运营管理,为政府职能部门与民众架起无障碍沟通桥梁,开启公众参与公园管理新模式。 

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