2022年6月13日下午3点，深圳市福田区城市更新和土地整备局在国防大厦七楼会议室举行了福田区福田街道福田村更新单元规划（超高层建筑）方案听证会。现将有关情况报告如下：

　　一、参加人员

　　本次听证会由钟龙峰、曾振宇、张乐组成听证组（钟龙峰担任首席听证人及主持人），谭晓演担任部门陈述人。通过自愿报名方式，选取了10名听证参加人。分别是：黄绍辉、黄嘉良、黄卓广、黄伟良、黄振峰、黄创新、黄志成、黄国钰、吴海周、林李锋，其中黄国钰未出席听证会。

　　二、听证内容

　　部门陈述人从以下几个方面陈述福田区福田街道福田村更新单元规划(超高层建筑)方案（下称“方案”）的主要内容：（一）项目背景。福田村位于福田区两大核心引擎交汇处，区会优势显著；项目目前已通过区领导小组会并完成公示。本次会议目的是依据《广东省住房和城乡建设厅关于明确近期国家有关文件约束要求的函》及《福田区重大行政决策程序规定》要求，针对福田区福田街道福田村城市更新单元规划（超高层建筑）方案，开展公众听证会，听取多方意见。（二）项目情况概述。项目现状存在功能单一，配套低端服务不足、高密社区，建设品质较为落后，文化遗失，时代印记留存不多、慢行断续，内部交通未成体系等问题，亟需通过城市更新实现结构优化、空间品质提升。项目规划定位为深港合作首发服务阵地，规划方案规划容积155.7万平方米，规划容积率10.9。慢行方面，规划通过二层连廊系统向西连接中心公园，向南连接河套湿地，内部串联公共活动空间，结合地面步行空间，整体形成全域覆盖、层级分明的公共空间体系。空间方面，规划构建“一核两城，三坊三廊”的空间序列，对牛巷坊炮楼进行原址保护及活化利用，结合肌理复原等方式构建文化核心；规划面向周边及深港片区打造主题多元的海岸汇及福田国际城；同时融入原街坊记忆元素，形成三坊三廊历史基底。交通方面，规划构建以轨道交通为主导的多元交通体系；规划对道路进行拓宽，提升内部交通运行能力，保障人行道与非机动车道在道路红线内解决；同时优化慢行环境，打造链接蓝绿景观及轨道站点的连续慢行网络。项目共分四期实施，其中一期72班九年学校建成并将福南小学师生迁移后，拆除三期原福南小学。（三）超高层建筑概述。0301地标地块开发规模53.8万平方米，其中地标塔楼开发规模43.9万平方米。综合考虑空间结构、深港连接、地标昭示、交通疏解等因素，地标塔楼布局在0301地块位置合理。同时该建筑消防、建筑间距、建筑退线、建筑覆盖率、绿化覆盖率均满足规范要求。针对250米以上超高层建筑开展的专题研究，结论均符合政策规范要求。

　　9位出席的听证参加人全部做了现场发言，对方案的具体内容进行提问并提出意见，归纳如下：

　　（1）福田村旧改项目还需要进行哪些程序？何时完成拆迁、开工建设？

　　（2）关于垃圾转运站是如何规划考虑的？

　　（3）关于新能源汽车充电桩配置情况？

　　（4）福南小学拆除是否会对小孩上学造成影响？

　　（5）是否有计划对周边外围小区进行改造？

　　（6）若想购买面积大一点的回迁房，房价如何计算？

　　（7）由住宅改为商铺的，回迁的是住宅还是商铺？补偿的比例如何计算？

　　（8）改造过程中能否保证回迁房的质量和品质和商品房一致？

　　（9）项目配置的保障性住房，能否对周边住户优先考虑？

　　三、答复及采纳情况

　　部门陈述人现场回答了听证参加人的提问，就所提问题进行解释及回应：

　　一是关于“福田村旧改项目还需要进行哪些程序？何时完成拆迁、开工建设？”。我市城市更新项目主要流程为：计划制定、规划编制、实施主体确认、建筑物拆除（产权注销）、土地出让、开发建设、回迁安置。目前该项目处于更新规划审批阶段，项目分四期实施，下阶段是申报主体完成第一期全部拆赔协议签订后，进行实施主体确认，进而签订土地出让合同，项目一期可申请开工建设。

　　二是关于“垃圾转运站是如何规划考虑的？”。垃圾转运站会有独立的车辆出入口，不会和居民进出地下停车库车辆发生交叉，建筑设计上也会尽量减少对居民生活的影响。

　　三是关于“新能源汽车充电桩配置情况”。首先规划配建的停车位会有一定比例的配建充电桩的充电车位，其次项目还规划一处集中的公共充电站（位于项目四期）。

　　四是关于“福南小学拆除是否会对小孩上学造成影响？”。按照目前更新规划，本项目分四期实施，规划学校在一期完成规划建设，现状福南小学位于项目三期，在进行福南小学拆除前，规划学校已完成建设，不影响孩子上学。

　　五是关于“是否有计划对周边外围小区进行改造？”。《深圳经济特区城市更新条例》第二条、第十七条规定，根据市住房发展规划，旧住宅区拆除重建后优先用于公共租赁住房、安居型商品房和人才住房等公共住房建设，由市、区人民政府按照有关规定组织实施；旧住宅区更新单元计划由辖区街道办事处负责申报。申报主体在申报城市更新单元计划之前，应当组织开展更新改造现状调研、城市更新单元拟订、意愿征集、可行性分析等工作。根据上述政策等相关规定，旧住宅区改造按照市、区关于旧住宅区改造工作的统一部署，由政府统筹主导和组织实施，根据全区未来发展策略和城市规划，科学、合理、有序开展片区统筹规划工作，以公共利益为目的优先建设公共住房，综合考虑片区教育配套、交通承载力等实际情况，统筹合理安排。福田村项目的更新规划已经区城市更新和土地整备领导小组会审议，目前我局正在开展该项目重大行政决策涉及的相关工作，我局会依法依规尽快完成该项目更新规划审查。关于外围旧住宅小区的改造，目前福田村的规划方案预留了和外围旧住宅小区改造的衔接。

　　六是关于“若想购买面积大一点的回迁房，房价如何计算？”。目前我局正在开展福田村项目的专项规划审批工作。待专项规划审批完成后，下阶段进行实施主体确认程序并完成搬迁补偿。搬迁补偿阶段，在依法依规的前提下，权利人和市场主体协商确认具体的补偿措施。我局将依法监督市场主体开展相关拆迁谈判工作，确保实施主体阶段的工作合法合规，确保物业权利人合法权益不受侵害。

　　七是关于“由住宅改为商铺的，回迁的是住宅还是商铺？补偿的比例如何计算？”。福田村城市更新单元规划功能包含住宅，商业及办公等。后续实施主体阶段福田村项目内的物业权利人可与市场主体进行友好协商，明确相应的补偿物业面积及类型，并落实在双方的拆迁补偿协议中。

　　八是关于“改造过程中能否保证回迁房的质量和品质和商品房一致？”。政府会在建设过程进行监督，并且在建成后会进行多个部门联合验收，项目建设只有符合相关政策规范才能通过验收。

　　九是关于“项目配置的保障性住房，能否对周边住户优先考虑？”。规划方案配有保障房，关于保障房的申请，市里有明确的规定，具体可按照住建部门的规定依法依规申请。

　　深圳市福田区城市更新和土地整备局

　　2022年6月24日