区集体办5年工作总结及未来5年计划
信息提供日期 : 2014-12-23 00:00来源 :
在区委、区政府及区集体委的关怀、指导、帮助、支持下,5年来集体办紧紧围绕区委、区政府的重要工作目标,进一步深化集体企业的改革发展,全力推进集体股份合作公司转型升级。按照责任分工和目标要求,经全体人员的团结努力,顺利完成了5年来区委区政府赋予的各项工作任务;同时按照区委区政府的发展指导要求,认真策划今后5年计划。现总述如下:
一、5年工作总结
(一)大力扶持
一是完善扶持政策。经过与相关部门反复调研磋商,对我区原有股份合作公司扶持政策进行了梳理,于2013年5月经区政府常务会议审议通过《深圳市福田区支持股份合作公司发展若干政策》(简称“1+7”政策)。该政策从助推城中村提高城市管理水平、提高公共安全管理水平、加快旧改进程、完善市政基础设施和公共配套建设、加强物业管理增强纳税意识、突破土地资源严重匮乏困局、创造良好社会治安环境七个方面形成支持股份合作公司发展政策体系。二是实质性扶持发展。“1+7”政策出台以来,集体办协调相关部门对股份合作公司进行实质性的扶持鼓励股份集体经济发展,共发放发扶持鼓励资金15845.665万元,其中用于社会治安补助资金达 3400万元;扶持鼓励异地产业园2681万元。
(二)加强培训
一是继续教育培训。组织对股份合作公司领导班子、中层骨干、办公室主任等到高校进行宏观策划、文秘写作、协调事务等继续教育学习培训,5年来分别到了浙江大学、厦门大学、武汉大学、北京大学等高校培训学习,同时组织到华西村、航民村、竹叶山、刘口等地考察学习。使股份合作公司中层以上管理人员开拓了视野,增长了知识,提高了领导能力和实现股份合作公司转型升级发展的战略意识。二是法制教育培训。特别是对《深圳经济特区股份合作公司条例》解读,专门聘请了法律专家对股份合作公司的相关人员进行集中讲解,增强法纪意识和运用能力。三是技能教育培训。开展物业管理员工、安全主任、保安骨干持证上岗培训。截至2014年底,连续13年共为股份合作公司免费培训员工 3549人次,其中有1845人次拿到国家和省、市相关的上岗证书,为股份合作公司培养了大量服务管理人才。四是进行革命传统教育培训。组织股份合作公司人员到井冈山、延安等革命老区进行爱国主义教育,提高他们的爱国主义思想和感恩意识。
(三)深入指导
一是对股份合作公司换届选举工作的指导。2012年是福田区15家股份合作公司领导班子换届年,在区委区政府的关怀、指导、支持下,集体办协调相关部门认真深入指导股份合作公司换届选举工作,使我区15家股份合作公司顺利完成换届选举工作。二是调整“专咨委”成员优化智囊团质量。使每位专家的专业指导更接近我区股份合作公司经济的发展需求,为破解股份合作公司目前存在产业发展单一、土地资源稀缺、人员素质偏低等问题进行把脉,指导挖掘股份合作公司寻找新的经济增长点。三是加强股份合作公司经济发展情况分析。每年我区集体办组织人员对区集体经济进行深入分析。 2014年专门聘请专业分析公司对我区股份合作公司经济运行现状进行分析,为股份合作公司经济发展提供精确指导。
(四)认真协调
一是协调解决人大议案和政协提案,按时完成人大议案、政协提案的回复工作。二是协调相关部门认真处理福恒公司、岗厦分公司、下沙公司等信访维稳问题;同时与市、区相关部门协调解决鹅地岭深埋绿化地通道等系列问题。三是协调处理股份合作公司历史问题。牵头协调相关部门解决上步、新洲等股份合作公司历史土地遗留问题、与街道及改制企业协调尚未解决历史遗留问题等。四是协调配合区委纪委党廉室、福田公安分局、城管局、城改办、民政局、宣传部等部门,分别做好“三资”清查、城中村监控设施、环境综合管理、城中村爱卫作业、“四害”消杀、扶持项目统筹、深埋深化地维护管理、公益文体活动等相关工作。
(五)试点改革
为贯彻落实市委、市政府《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》,2014年经区股份合作公司试点改革领导小组反复商讨后,明确了“5+15”试点改革模式,即选定上步、上沙、石厦、田面、沙尾等5个股份合作公司分别开展综合改革、转型发展、政企社企分开、股权改革、扶持减负等5项试点改革,同时在15家股份合作公司全面开展规范监管改革,目前改革工作已取得初步成效。一是试点改革基本达到预期目标。上步综合试点改革已出台了《上步实业股份有限公司管理制度手册》,股权改革已通过董事长会研究,转型发展项目已进入对具体规划论证阶段,政府已扶持上步公司维修上步大厦、向东围67号楼及物业管理等,已厘清了政企社企分离项目;上步转型发展已始实施改造上沙科技园等项目;石厦政企社企分开在11月4日举行了政(社)职能交接仪式;田面股权改革已完成了资产评估工作;沙尾的扶持减负已确定了扶持项目和减负清单。二是规范监管工作基本完善制定相关制度。修订了《深圳市福田区股份合作公司章程》、《福田区股份合作公司重大事项备案制度》,印发了《深圳市福田区股份合作公司规范管理制度》;指导股份合作公司健全集体资产管理委员会,成立重大项目招标工作小组,草拟“重大项目目录”及“规范管理细则”;大力推进企务公开工作,印发了企务公开指导意见,指导各公司成立企务公开小组,为15家股份合作公司统一制作企务公开栏,规范企务公开工作,同时正在推进建立股份合作公司建立现代信息化财务系统。
二、未来5年计划
(一)深入推进改革
认真总结试点改革经验工作,全面铺开股份合作公司各项改革工作。推行政企社企分离,减轻应由政府和社会承担的事务,使公司成为专营经济发展的企业;指导转型发展,使公司不断去旧更新,不断加强经济发展潜力;理顺股权分配,使公司股权得以良性分配运行。
(二)建立现代企业制度
进一步指导股份合作公司完善各项规范管理制度,使股份合作公司的管理制度与国际化、现代化接轨,加快建立股份合作公司财务现代化信息系统。
(三)发展地缘经济
按照“一企一策”的规划,结合各股份合作公司在我区不同区域的地理优势,建立“地缘经济”发展战略。
(四)抓好换届选举
5年一届的股份合作公司换届选举将在2017年进行,提前协调各相关部门,进行周密部署,确换届选举顺利进行,选出股民拥护,德能兼备的领导班子。
(五)完善扶持政策
对现有的《深圳市福田区支持股份合作公司发展若干政策》(简称“1+7”政策),根据股份合作公司的实际进行不断完善,使其更能适应推进股份集体经济发展之需。