坚持科学指导  落实优质服务

——福田区集体办2011年工作总结和2012年工作计划

在区委、区政府及区集体委的正确领导下，2011年区集体办认真贯彻落实科学发展观，围绕打造“首善之区、幸福福田 ”的目标，科学推进集体股份合作公司转变经济发展模式，取得了明显的发展成效。在今年工作实绩的基础，进一步细化、具体化明年的工作，现总结如下：

 一、2011年工作措施及成效

（一）继续探索扶持股份公司异地园区优化升级发展。在夏炀副区长的带领下，协调区两办、发改局、经促局、科创局、财政局、总商会等六个职能部门，前往惠州、开平、东莞、沙井、南山等地，对石厦、沙尾、沙嘴、上沙4家股份合作公司的5个异地产业园进行了实地调研，深入了解并扶持福田区股份合作公司异地产业园的转型升级发展，形成了调研报告及《福田区扶持集体股份合作公司异地产业发展暂行办法》，现已征求各职能部门意见，上报区政府审核。

（二）调研并起草指导产业优化升级发展的《福田区集体股份合作公司产业升级成功案例集》。我区15家股份合作公司坚持自主创新，基本形成一企一特色的高端化、集聚化、专业化、品牌化的循环经济。我办各科室按照蹲点包干制，下企业深入调研，完成了起草工作，已编辑成册印发相关单位及企业借鉴参考。

（三）协调办理了一年一度的社会治安补助资金工作总结与申报发放工作。根据福府办﹝2006﹞50号《关于印发〈深圳市福田区集体股份合作公司社会治安费用补助资金管理规定〉的通知》文件精神及2011年区政府五届106、110、115、119次常务会议精神，在原1850万元的基础上增加1550万元，于2月份给予全区15家股份合作公司2010年社区治安用支出补助3400万元。联合区纪委、区工会等相关部门做好企务公开、安全生产、社会治安三项工作的自查及核查工作，为股份合作公司创造财富提供优良社会环境保障。

（四）协调办好一年一度的订单式免费培训持证上岗人才成效明显。2011年为股份公司订单式免费培训物业管理（管理员级、部门经理级、企业经理级）及年报编制共295人次，有90人次取得上岗资质证书。截至2011年底，连续10年共为股份合作公司免费培训员工2420人次，其中有1533人次拿到国家和省、市相关的上岗证书，受到股份合作公司的肯定。

（五）协调组织一年一度的股份公司领导班子考察培训工作。带领股份公司董事长、总经理等32名主要负责人赴河南独具特色的南街村等地考察培训。进一步提高全区集体股份合作公司领导班子的综合管理素质和现代企业管理水平，开拓领导班子视野，学习先进典型。

（六）协调开好一年一度的春节工作沟通团拜会。与区两办联合协调召开了由股份公司董事长、总经理、党组织书记及区相关部门领导计80多人参加的工作沟通春节团拜会，区四套班子领导出席，分管副区长夏炀主持，企业代表及街道办书记代表发言，张青山区长做了总结过去、部署工作的讲话。

（七）组织开好一年一度的年报编制培训会。按照市国资委及财政局部署，组织15家股份公司30人参加的会计统计年报编制工作会，顺利完成全区企业年报及经济分析工作，并将全区股份公司经济分析报告下发各企业参考。

（八）配合两办综合科承办了50余次股份公司上报区政府的市政基础设施及公共配套设施资金补助申报件。在接到承办件的第一时间给予回复建议意见。坚持“少在机关务次，多下企业办事”的工作作风，不断提高办事质量和效率。通过创新实地调研、调查表统计、网上办公等多种工作方式，及时掌握企业的实际需求及困难，及时给予指导帮助。

（九）探索创新推行政府购买股份合作公司社会管理服务。为了进一步探讨如何提高城中村社会管理服务质量及解决集体企业社会负担重问题，现已细化制定创新推行政府购买股份合作公司社会管理服务工作方案，探索创新社会管理服务，以服务外包的形式，加大社(政)企分开改革的力度及步伐。

（十）继续积极协调处理街道改制企业历史遗留问题以及相关上访案件。积极与街道及改制企业协调尚未解决的历史遗留问题。包括到梅林办与原四家企业“深圳市新兴水产技术开发有限公司”、“深圳市福田区梅林实业公司”、“深圳市梅源事业发展有限公司”和“深圳市福乐实业发展有限公司”负责人及梅林办领导班子座谈，研究上万平方米的改制物业至今无法过户问题；与南园办协调原南园实业下属上步建筑公司职工张如钗提出自己在企业改制后一直没有得到妥善安置的而不断上访的事件；与福田街道及区建设局协调曾方政因企业改制而导致生活困难不断上访的事件等。为妥善解决福田环庆公司76位揭阳移民起诉案件，避免事态扩大及恶化，多次协调召开了“关于福田环庆公司揭阳移民起诉案件”专题工作会议，尽量通过行政调解的途径解决纠纷矛盾。

（十一）创新资金与精神并举扶贫和平县联丰村。按区“双到”办工作部署，全办7个人多次往返福田区与和平县联丰村开展互访工作沟通，多次进镇摸底调研，进村进户开展对接座谈。给贫困党员与村支委上党课及发放慰问金，从组织机构、帮扶方案修定、建档立卡、措施落实、资金拨付等方面开展了大量工作。全年共协调数家企业捐资109万元帮扶贫困和平县联丰村建设水利基础设施、住房基本建设及“造血” 油茶产业发展基地。

（十二）积极做好创先争优转变工作作风取得成效。通过开展“双优”竞赛活动，树立秘书科典型,确保做到“三个第一”， 即始终做到把工作放在第一位，把服务放在第一位，把效率放在第一位。实现“三个明显”，即机关作风明显改进，服务效能明显提高，群众满意度明显提升。

二、明年工作思路及计划

围绕区总部经济和现代服务业“双轮驱动”经济发展战略，抓住城中村城市更新机遇，以转变经济发展方式为主题，以产业优化升级为主线，以集体物业经济为主导，深化实施产业发展规划，加快发展生产性服务创造业、文化创意产业、科技创新业及优势传统消费服务业，积极推进效益型、生态型、和谐型集体股份合作公司循环经济发展，不断发展壮大集体股份合作经济。

一是继续推进产业园区经济与资本投资经济优化升级发展。指导服务股份公司本地园区经济与异地园区及资本投资经济发展，不断把园区经济、资本投资经济做强做大。

二是继续深化实施指导股份公司可持续发展的产业规划。采取多种办法推进《“1+15”福田区集体股份合作公司产业发展规划（2009年-2020年）》。

三是呈送审批并实施创新推进政府购买股份公司社会管理报务工作方案。继续跟进探索创新推行政府购买股份合作公司社会管理服务改革项目，争取尽快开展此项工作。

四是继续组织打造股份公司“造血”功能的全员免费持证上岗培训。实施股份公司物业管理、安全主任、保安骨干持证上岗培训，不断提高股份公司人才“造血”功能。

五是继续深化研究提出“一企一特色、一主业”发展扶持报告及办法，组织企业主要领导专题培训与外出考察培训。

六是继续监督各股份合作公司社会治安补助资金的专款专用。完成2012年社会治安补助资金的申报审批与审核发放工作。

七是继续做好企务公开、安全生产、社会治安三项工作的自查及核查工作。联合区纪委、区工会等相关部门实地检查，为股份合作公司创造财富提供优良社会环境保障。

八是继续做好改制企业维稳工作。密切跟踪处理好张如钗和曾方政等上访案件;积极协调梅林街道办原4家改制企业资产过户工作;妥善处理股份公司信访、上访事项。

九是继续创新实施“创优争先”工作方案。结合具体工作实际，深入推进“目标责任制、首办责任制、蹲点包干制、错误追究制、廉政责任制”五项工作制度。搞好集体办学习型、服务型、廉洁型“三型”机关建设。总结推广秘书科作风建设经验，创新落实服务举措，推进企业机制体制改革，优质服务集体企业。

十是继续扎实有效地做好“双到”扶贫工作。我们将按上级有关指示精神，以高度负责任的态度，与热水镇镇委、镇政府和联丰村村委通力协作，积极落实各项扶贫项目及帮扶措施，逐步提高村集体和贫困户收入，力争在3年内村集体经济收入突破3万元/年，确保有80%以上被帮扶的贫困户，特别是年人均收入在1500元以下的贫困户人均纯收入达到2500元以上，实现既定的脱贫目标。

福田区集体办

                    二○一一年十二月二十九日