规划计划

福田街道2016年工作总结及2017年工作计划

  过去一年,在区委区政府正确领导下,我们牢记中心街道的责任与使命,践行“争当首善之首,勇创时代标杆”核心理念,锐意进取,协力共为,与辖区人民一道在全面建设一流国际化中心街道的火热实践中,取得了可喜的成绩。

  一、2016年工作回顾

  (一)坚持党要管党、从严治党,基层党建工作开创新局面

  坚持以党建统领全局,突出问题导向,深化改革创新,严格落实全面从严治党要求,全力建设创新型服务型基层党组织,为辖区各项事业发展打下坚实基础。

  抓教育统思想。始终把思想政治建设放在首位,扎实开展“两学一做”专题教育,深入学习十八届五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神,引导全体党员牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。全年共组织集体学习17次,处级党员领导干部进社区讲党课55人次。

  强组织固阵地。落实基层党建经费200余万,强力推进13个社区党建标准化建设,着力形成“党委建在社区、支部建在小区、党小组建在楼宇、党员作用发挥在志愿岗位”的组织体系;依托CBD党群服务中心,提升CBD商圈年轻党员凝聚力和“两新”党组织服务创新能力,实现党组织的有形有效覆盖。全年召开党建经验交流会3次,党组织成员培训班2期。福田、口岸、水围、福华等4个社区党委和光大环保党支部荣获福田区“先进基层党组织”称号,皇岗社区党委荣获深圳市“先进基层党组织”称号。

  严作风树形象。落实党风廉政责任制,源头治理党组织关系“空挂”、“失联”等现象,解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题,共排查党员组织关系4525例,处理组织关系“挂空”党员285名,处分违纪党员4人。积极开展纪律作风学习月教育活动,健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系,营造风清气正的发展环境。

  搭平台强作为。深化党员领导干部直接联系群众制度,开展“两代表一委员”“党代表接待周”、CBD大型企业走访等活动。街道社区党组织91位班子成员、114位支部书记,机关100余名党员干部冲在一线,进小区入家庭结对子,直接联系服务20多万群众。年度派发联系服务卡近万张,解决问题需求860余件。

  (二)坚持提质升级、安全发展,社会精细治理取得新成效

  把社会治理摆在首要位置,以优化治理模式为抓手,优环境、保平安、促稳定、创和谐,把精细化治理贯穿到工作的各个方面,全力构建福田美丽宜居、平安和谐、法治有序新局面,区域核心竞争力显著增强。

  城市管理。从城中村综合环境水平提升到高铁站、口岸、会展中心等重点部位市容环境保障,从购物公园人文景观、公共服务设施全方位完善到皇庭广场、中心城、会展中心等区域二层连廊打通,从禁摩限电、活禽交易、黑煤气等专项整治行动到“城管进小区”“垃圾密闭收运”全面推进,从城中村违建零增量到全辖区违建零容忍,城市管理工作在精细化道路上不断取得新突破。全年共开展各类专项整治78次,出动执法人员5000余人次,违法建筑立案38宗,拆除建筑面积10805平方米,辖区城中村楼顶加建和小区内私搭乱建历史存量逐渐减少。岗厦、福田顺利通过深圳市“示范村”检查验收,街道执法队荣获“广东省扫黄打非先进单位”、“福田区综合执法工作先进单位”等荣誉称号。

  安全生产。始终绷紧公共安全这根弦,强化责任体系和“红线意识”,持续开展隐患排查和专项治理。一是强化责任。全面落实领导干部“一岗双责”和企业安全生产主体责任,明确“街道-社区-物业管理处”三级监管职责,引入14名安全监督检查专业人员,提高安全监管科学化水平。二是规范巡查。一格多员,全力推进隐患排查治理体系建设,1668家企业纳入系统监管,安全生产巡查逐步规范、高效。三是完善治理。有针对性地开展人员密集场所、城中村、高层楼宇、危化品、建筑施工等26项专项治理,城区安全基础不断夯实。“平安夜”、“跨年夜”等关键节点,领导干部靠前指挥,分片蹲点包干,全力筑牢购物公园、COCOPARK、口岸等重点区域公共安全防线。全年开展安全宣传活动176场、培训178场,应急演练450场,出动执法巡查人员32023人次,巡查各类企业场所32440家次,严厉打击各类安全生产违法行为。

  综治维稳。一是领导包案,“一格五员”,全力做好春节、“双创周”、“高交会”等特别防护期维稳工作,确保“小事不出社区,大事不出街道”,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是严格落实领导24小时带班值班和突发事件限时报告制度,建立应急处突微信群,动态传递突发事件处置情况。安排专人收集舆情,及时应对。三是整合福田、福强、口岸三个派出所力量,建立强有力的群防群治机制,辖区治安环境持续改善。四是创新成立“福田中央商务区人民调解委员会”,组建一支配备精良的能处理复杂金融类纠纷的专业性调解队伍,有效预防和化解互联网金融、物业管理等领域纠纷。全年共调解各类纠纷2895宗,涉及当事人8000余人、金额1.51亿元,调解成功2842宗,成功率为98.1%,辖区社会态势持续稳定,荣获“福田区平安创建暨社会治安综合治理工作优秀单位”称号。

  租赁管理。探索流动人口和出租屋综合管理服务的长效机制,大力推行网格化系统管理,分片、包干、蹲点,扎实做好“四实信息”采集、房屋编码、流动人口申报等工作。全年共办理租赁合同9756份,代收税费超过7500万元,采集居住人员信息13.8万条、实有法人信息1623条,居住登记主动申报信息23.7万条,申报率达90%,综管所荣获市、区“流动人口和出租屋综合管理先进集体”称号。

  (三)坚持民生至上、优质保障,公共服务供给迈上新台阶

  把提升民生幸福作为工作的重中之重,以群众需求为导向,以构建多层次公共服务体系为重心,兜底线、补短板、优质量,倾情服务保障民生,让“幸福福田”实至名归。

  民生服务。落实民生优抚政策,全力做好老年人服务、残疾人保障、特殊群体慰问帮扶等工作,全年发放各类扶贫助弱补贴950万;开展关爱特殊群体活动50多场,其中第二届残疾人趣味运动会,获得媒体及辖区居民高度称赞;实施民生微实事项目210个,投入财政资金1610万,撬动社会资金投入396万。岗厦村正气文化墙、皇岗村广场楼路面修复等一批项目,丰富了居民文化生活,改善了生活环境;投入帮扶资金46.8万元,扎实推进新一轮精准扶贫,成源村被列为“产业扶贫到村”的示范村;建立共建联控机制,圆满完成地铁7号线开通收尾及10号线轨道征收工作,荣获深圳地铁三期建设“突出贡献奖”。

  劳动保障。开展劳动法律法规宣传、就业创业技能培训,创新方式提升公益招聘会的数量质量,加大劳资纠纷监管调处力度。全年共组织劳动法规宣讲活动17场,开发就业岗位7500个,处理劳资纠纷109宗,涉及人数2120人,追回欠薪2000多万元。

  人口计生。线上利用网络媒体平台,线下结合阳光女性工作室阵地,创新方式加大对全面两孩生育政策、新修订的人口计生法律法规的宣传力度。深入开展计生关怀行动,慰问失独、特困母亲家庭26户、42人次,开展生育文化主题活动288场,免费生殖健康普查606例,免费孕前优生检查2789例,顺利通过市、区两级考核,荣获市、区“人口与计生责任制考核先进单位”称号。

  统计工作。高效优质完成1350家企业八大专业统计报表报送、3397家单位基本情况更新、16500家互联网金融企业风险排查,有效防范各类网贷纠纷,筑牢互联网金融风险的防火墙。做好城乡居民收入分配与生活状况、四众企业入库、小微企业入库等专项调查,入库人口、入库企业等各项数据均居全区前列。

  文化建设。以深圳市创建全国公共文化示范区为契机,大力推进文化“365”工程建设。一是抓“实”社区图书馆建设。从图书馆的资源建设、文献编目分类、公共文化政策等方面,加强11个社区图书馆管理人员业务培训,充分发挥社区图书馆服务居民作用。二是抓“活”群众文体活动。全年开展CBD午间音乐会、群众文体节、市民摄影季作品展等文体活动150余场次,丰富居民文化生活。其中,街道群众文体节已连续举办两届,深受群众欢迎。三是抓“优”文化阵地建设。不断完善社区文体设施建设,强化公共文体场馆管理和资源利用,福田环庆文化广场获福田区“十佳文化广场”称号,口岸社区获福田区“十佳社区综合文化服务中心”称号,街道文化站获评“广东省特级文化站”、“深圳市全民终身学习活动周先进单位”等称号。

  (四)坚持总揽全局、协调各方,社会建设事业取得新业绩

  把社会建设摆到更加突出的位置,搭建平台,凝聚各方力量参与社会管理与服务,形成助推社会发展的强大合力,打造充满活力、和谐有序的社会发展环境。

  白领e家。在原有党群服务、文化交流、公益服务等“1+6”板块基础上,试行能量链接模式,通过楼宇党支部书记菁英会、党群咖啡馆等活动,将78个能量团队推广到CBD楼宇、企业及各社区服务中心。全年举办各类活动200多场次,服务群众3万余人。CBD党群服务中心代表福田区参加全省非公企业党建参观点评选,得到省、市、区各级领导高度肯定。在第三届南都街坊口碑榜中荣获“百件民生实事优秀奖”。

  群团工作。充分发挥新时期工会、共青团、妇联等群团组织在社会管理方面的积极作用,辖区非公企业工会组建达6000余家,工会会员达10万余人;建立非公企业团组织300余个,任务完成率100%;妇女儿童来电、来访案件处理率100%;开展社区U站建设、白领职业规划等活动100多场,其中“爱在福田相约七夕”CBD精英鹊桥会已成功举办五届,获得社会各届的高度赞誉。

  武装双拥。严格执行上级军事机关要求,积极做好国防动员和后备力量建设,全年民兵整组246人次,预备役整组26人,输送18名新兵入伍,抓好民兵紧急拉练、民兵尖子比武、光明滑坡事故执勤等重要军事行动。大力开展“双拥”工作,与11家驻军单位开展常态化的军民、警民共建活动。街道武装部荣获市、区“先进基层武装部”、“征兵工作全优单位”等称号。

  社区建设。福安荣获“全国综合减灾示范社区”称号、皇岗荣获“广东省民族团结进步模范社区”称号,水围荣获“广东省培育和践行社会主义核心价值观示范点”称号,为街道赢得荣誉;福田激活社区文化活力,成功举办万人元宵盆菜节、迎中秋邻里节等活动,赢得居民及媒体点赞;岗厦建立“亲子义工服务队”,公益服务能力不断提升;福民加大巡查、整治力度,安全生产稳中求进,辖区安全态势平稳可控;口岸不断提升社区综合文化服务水平,打造社区文化服务品牌;海滨司法工作全方位、全角度涵盖了社区各领域的矛盾纠纷,为辖区全体居民带来切实的法律服务;渔农积极参与口岸环境综合整治,提升社区宜居宜业环境;福华采取“线上+线下”相结合的互联网+实体模式开展党组织活动,“两学一做”专题教育有声有色;圩镇认真落实上级部署,积极开发就业岗位,健全台账及资料库,全力做好劳动就业保障;福山在综治维稳、矛盾纠纷调处方面敢想敢干,积累了丰富经验;福南“四社联动”做好群众服务,以点带面撬动社会资源,全面提升社区服务的质量。

  (五)坚持规范管理、提升效能,队伍作风面貌得到新提升

  坚持以制度建设为根本,推进内部各项管理日趋规范;以能力建设、作风建设为核心,全力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍。

  内部管理。制定内部控制、固定资产管理等规章制度,通过制度刚性,建立运行顺畅、执行有力、管理科学的内部管理体系。在绩效管理方面,健全考核项目责任制,将各项考核任务具体到人,变被动为主动,确保各项考核排名全区前列;在固定资产管理方面,聘请第三方审计机构对街道及13个社区固定资产登记造册,切实做到底子清、帐目明、购买有登记、报废合流程;在政府投资项目管理方面,圆满完成37个历史遗留投资项目清理,进一步提高财政资金使用效率。在财务管理方面,严格执行财务预算、核准和审计制度,合理控制预算支出进度,全年“三公”经费开支显著下降,公车运行维护费下降10%,公务接待和因公出国(境)费用为零。

  行政服务。合并两级审核权,着力推进行政事务街道大厅一级办,整合35项行政服务事项,东、西两个办事大厅辖区全覆盖;全面推进“通办通取”,按照“就近办事”原则,居民就近、快速办理民生事项;积极推行“互联网+”行政服务,让数据多跑路,群众少跑腿,力求零距离服务居民。在全区行政队伍礼仪大赛中获全区第三名,并荣获“最佳微笑奖”。

  队伍建设。优化人力资源结构,通过公开招考、竞争上岗等途径大力推进干部职工队伍年轻化、知识化、专业化建设,本科以上学历工作人员数量大幅增加,达到机关工作人员总数的73%,副科以上干部平均年龄明显下降,从48岁降低到42岁。强化学习培训,严格落实干部职工自选培训、在线学习任务,整体提高队伍素质和履职能力。加强纪律作风建设,工委领导带头执行指纹考勤制度,从严治理“庸、懒、散、慢”,增强工作责任心,打造严明、热情、高效的干部队伍形象。

  二、2017年工作计划

  2017年是十九大召开之年,做好今年工作,意义特殊而重大。总体要求是:全面贯彻党的六中全会、中央经济工作会议、省委、市委重要会议精神,以“四个全面”和“五大发展理念”为统领,按照市委“城市质量提升年”和区第七届党代会的决策部署,坚持稳中求进、积极进取的工作总基调,以全面落实从严治党各项任务为主题,以推进供给侧结构性改革为主线,以“树标杆见实效”八大攻坚计划为抓手,大力推进“一核四田”示范街区建设,优环境、保平安、强法治、惠民生,为一流国际化中心城区建设添砖加瓦。

  (一)党建核心引领

  1.加强思想政治建设。不断健全完善基层党支部“三会一课”和“党日活动”制度,持续深入开展“两学一做”专题教育,系统学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,全面提升基层党组织总揽全局、协调各方、联系服务群众的能力。

  2.开展“强核提质”工程。强力推进社区党建标准化建设,着力解决社区党群服务中心场地面积或产权不达标问题,充分发挥社区党委整合资源、搭建平台、协调利益的功能,强化社区党委的领导核心作用。增强规则意识、纪律意识和大局意识,依法依规完成社区“两委”及股份公司班子换届选举,选优配强社区及股份公司领导班子,为辖区未来发展提供强有力的组织保障。

  3.探索楼宇党建创新。依托CBD党群服务中心品牌效应,进一步探索创新商圈党建模式,筹备设立CBD党委,强化CBD党组织和党员管理,提升商圈党组织服务管理能力,实现党组织的有形、有效覆盖。以领导干部、商务楼宇管理者、企业主、党务工作者和专家、学者等组成楼宇党建研究团队,分析研判问题、设计发展路径,保障制度落地,实现社区、“两新”组织党建同步协调发展。

  4.强化党风廉政建设。突出制度规范,通过制度刚性,理顺人、财、物管理机制;积极开展纪律作风学习教育活动,通过廉政专题讲座,观看教育专题片等形式,带动纪律规矩入脑入心;严格监督管理,健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系,推动全面从严治党向基层延伸。

  (二)美丽福田建设

  5.打造国际一流的高品质中心区。全力推进中心区二层连廊规划建设,提升中心区整体商业业态及经济发展水平;在重点道路实施绿化景观改造提升工程,增加花草树木种类、数量,完善人文休闲设施,提高绿化养护精细化水平;高标准做好会展中心、口岸、高铁福田站、购物公园等重点区域的市容环境保障,确保环境整洁优美,市容秩序井然,打造国际一流的高品质中心区。

  6.打造小区环境综合整治的样板工程。全面实施“新城中村”升级计划,加强城中村、老旧小区综合环境整治力度。大力推进城中村、老旧小区环卫清扫、绿化环境提升、市政基础设施修复完善等多领域的整治和建设,深入开展城中村广告牌匾、占道经营等专项整治,打造城中村、老旧小区综合整治样板工程。

  7.开展“公厕革命”。对照国际先进城市标准,按照“功能完善、干净整洁、环境舒适、标识统一”的原则,对辖区100多座公共厕所进行全面提质升级。严格落实环卫保洁单位职责,多维度强化环卫监管,从硬件建设和软件管理两方面入手,不断提升城区文明和管理服务水平。

  (三)平安福田建设

  8.全面评估公共安全风险隐患。聘请第三方专业机构,对辖区公共安全风险及隐患进行全面性、系统化科学评估,制定《福田街道公共安全白皮书》,编制城区风险源电子地图,明确具体风险源的责任单位、监管单位及管控措施。对辖区安全风险及隐患实施动态化精准化追踪,加强监测预警,积极防范各种自然灾害及公共安全事故,有效提升城区风险防控能力。

  9.打赢重点领域安全监管和综合治理攻坚战。切实加强重点行业、重点领域专项排查整治,集中力量对高层楼宇、地下空间、城中村、“三小”场所、人员密集区域的风险点、危险源进行地毯式排查,发现问题及时整改,确保检查落到实处,整改见到实效。强化红线意识,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,突出重点行业领域的执法监察,以严格的执法检查促使企业全面落实安全生产法律法规,坚决遏制重特大事故发生。

  10.开展查违控违“飓风行动”。保持高压态势,大力开展严查严控新增违法建筑、全面管治违法建筑、分类处理存量违法建筑的专项整治行动,力争实现“零增量、零事故、零群访、零积案”,整体实现违法建筑负增长。

  11.巩固城区安全基础。维护更新老旧住宅区、城中村消防、燃气、电力等安全设施,改进完善辖区“四旧”消防和供电基础设施、以及交通和“三防”等城市公共安全基础设施建设。加大安全宣传教育、消防安全培训和应急演练力度,完善安全生产应急预案体系,切实增强群众预防事故、应急避险、自救和互救的能力。

  (四)和谐福田建设

  12.完善公共法律服务体系。坚持依法行政,完善党委政府依法决策机制和程序,实行重大决策合法性审查制度。丰富法治文化载体,加强法治文化宣传。继续做好服务大厅法律咨询、一社区一法律顾问、“律师进小区”等法律服务工作,为建设国际化法治城区奠定坚实基础。

  13.建立信用评价体系管理机制。结合智慧福田大数据平台建设,建立企业信用评价系统,推行黑名单制度,对发生过经济纠纷、劳资纠纷的企业严格执法审查,重点监控;健全预警机制,将生产经营困难、资金紧张、有欠薪隐患的餐饮服务业、劳动密集型企业纳入重点监控范围,对可能产生的纠纷进行提前预判,积极做好司法应对,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  14.专业力量化解矛盾纠纷。通过购买法律服务,引进专业调解力量,积极做好物业管理、劳资、经济等领域的矛盾纠纷化解工作;积极推广福田中央商务区调解委员会,提高调解员招募门槛,组建一支配备精良的能处理复杂金融类纠纷的专业性调解员队伍,重点预防和打击新型金融、网络电信诈骗等领域违法犯罪活动。

  15.群防群治维护辖区和谐稳定。整合辖区三个派出所力量,建立强有力的群防群治机制,提高社会反恐防恐意识;严格落实24小时值班和领导带班制度,扎实开展应急处突工作,提高应急处置水平;加强口岸、会展中心、高铁站等重点区域的治安立体防控体系建设,坚决维护辖区政治安全和社会稳定。

  (五)幸福福田建设

  16.优化政务服务。深化街道大部制改革,优化街道、社区事权划分,推进相对集中行政许可试点工作。打造“综合受理、后台审批、统一发证”的工作平台,深化“通办通取”模式,确保居民就近、快速办理民生事项。加快推行“智慧政务”,不断提高“互联网+”政务服务水平。推动福雅园党群服务中心、老年人托养中心进展,拓宽社区服务领域。

  17.优化企业服务。以区委打造“CBD金融总部核心区”为契机,以加快产业转型升级为着力点,筹备建立CBD企业服务大厅,为中心区10000余家企业搭建活动阵地及交流平台,提供招商引资、新闻发布、创业创新、法律咨询等全方位服务,塑造CBD高端产业的服务品牌,形成吸引高端产业聚集的特有优势。真心实意当好企业的“服务员”,做到主动服务、精准服务,及时为企业排忧解难,支持企业做优做大做强,切实维护企业家的合法权益。

  18.优化民生服务。理顺管理机制,强化服务保障,做实做强“民生微实事”,着力解决好老百姓关心的热点难点问题。提高公益性招聘会的数量和质量,加大公益性岗位供给力度,重点促进大学生及青年等新成长劳动力就业。不断完善社会保障、服务和救助帮扶体系,加大对困难人员的托底保障力度,切实关爱低收入家庭、失独家庭、特殊儿童、失足青年、老年人和残障人士等弱势群体,让温暖阳光洒遍辖区每个角落,不断增强辖区居民获得感、幸福感。