一、《深圳市福田区促进科创金融深度融合发展若干意见》（以下简称《若干意见》）的起草背景是什么？

　　答：为聚焦落实“双区”建设和综合授权改革试点重大部署，深入实施创新驱动发展战略，发挥福田高端要素集聚的资源优势，以金融服务科技创新为核心，推动科创金融创新发展，强化金融对福田区建设具有世界影响力中央创新区的支撑作用，打造科创金融示范区。

　　根据区政府相关工作部署，福田区金融工作局牵头，会同区科技创新局，在区金融机构、科创企业等支持、协助下，开展一系列前期研究、起草编制、调研论证、意见征求和修改完善工作：一是前瞻谋划。在福田区金融业发展“十四五”规划中科学谋划福田区科创金融发展规划和顶层设计，提升金融支持科技创新效能。二是起草初稿。起草《若干意见》征求意见稿，探索福田区金融支持科技创新发展新模式，并组织辖区金融机构和科创企业开展科创金融专题企业座谈会，了解科创企业和金融机构诉求。三是征求意见。通过上门座谈、挂网公开等形式，多次征求相关单位意见，同时征求企业、金融机构等专业人士及社会公众的意见，在深入调研和吸纳各方建议基础上修改完善《若干意见》。

　　二、《若干意见》的起草目的是什么？

　　答：近年来，我国高新技术产业领域“卡脖子”现象普遍。虽然，在政策引导和鼓励下金融支持科创企业力度持续加大，但是融资供给“不平衡、不充分”的问题仍然存在。我区着重解决融资难、融资贵、融资繁问题，充分发挥福田金融业资源优势，采用科创金融手段撬动更多社会资本关注并投资于科技创新产业，提升金融支持科技创新效能，力争在五年内全力推动实现福田区“一链、二田、三地、四体系”的科创金融发展愿景，用“金融活水”润泽更多科创企业。

　　三、《若干意见》的政策依据是什么？

　　答：科技和金融是深圳的重要优势产业、核心产业和支柱产业。2011年10月，深圳成为国家首批促进科技和金融结合的16个试点地区之一，2012年出台《关于促进科技和金融结合的若干措施》，探索营造科技、金融相互融合、相互促进的良好发展环境。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》支持深圳“开展科技金融试点，加强金融科技载体建设”。2019年8月，中共中央 国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确深圳要打造高质量发展高地，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。党的十九届五中全会提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。2020年10月发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》及配套的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》中提到“完善金融支持科技创新的体制机制，鼓励深圳银行业金融机构在风险可控、商业可持续前提下，与外部投资机构加强合作，积极探索多样化的科技金融服务模式”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用”。

　　四、《若干意见》的主要内容是什么？

　　答：力争在五年内全力推动实现福田区“一链、二田、三地、四体系”的科创金融发展愿景：形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科创金融+人才支撑”全过程创新生态链，锻造科创金融示范田、高产田，打造创新企业总部聚集地、科技创新资本新高地、尖端科技创新策源地，构建福田区科创金融基础设施体系、创新业务体系、创新服务体系、政策保障体系，打造金融支持科技创新发展新模式。一是构建科创金融基础设施体系。支持深圳证券交易所建设世界一流证券交易所，支持建设知识和科技成果产权交易中心，建设广东省供应链金融创新平台，打造科创征信评估中心，搭建服务科创的综合金融服务平台，支持金融科技基础设施快速发展。二是构建科创金融创新业务体系。鼓励创新知识产权金融业务，做大做实“投贷联动”业务，鼓励创新科技信贷业务，鼓励创新科技保险业务，稳步推进中小科创企业债务融资。三是打造科创金融创新服务体系。做强做大香蜜湖产融创新上市加速器，打造国际创投风投中心，创新科技信贷政策扶持，大力发展科创金融服务机构，打造服务科创企业首贷续贷中心，推进科创企业跨境资金流动试点。四是打造科创金融政策保障体系。深化科创金融财政支持政策，完善政府引导基金体制机制，加强科创金融专业人才培养，健全科创金融风险管控机制，加强统筹实施规划组织协调。