建议第20180171号

　　案    由：关于加快福田区八卦岭地区旧改的建议

　　分    类：城建城管        子分类：城建城管

　　主 题 词：

　　提建议人：李碧君,谢锦辉,王建宗,龙萍,白凤斌,伍吟红,肖伟雄,陈婷,罗文广,姚雯莹,黄金城,黎新风 (共12名)

　　办理单位： 分办:深圳市福田区城市更新局,住建局

　　内    容：

　　事由：八卦岭位于罗湖和福田的分界区域，具体范围是泥岗西路以南、笋岗西路以北、红岭北路以西、上步北路以东的八卦岭片区，总占地面积约116万平方米，是深圳最早的建成区之一。在如今高楼林立的福田区，由低矮厂房和老住宅小区组成的八卦岭显得“美人迟暮”。公开资料显示，八卦岭工业区是改革开放以来的第一批大型工业区，1982年由深圳市工业发展服务公司（鹏基公司前身）开始开发建设，早期多为印刷厂，后来又形成了装饰材料市场、陶瓷专业市场以及美食街等市场业态。随着深圳城市更新的进程加快，八卦岭附近的上步工业区、笋岗片区等早已确定发展规划。八卦岭工业区改造的明确动向是在2016年8月29日，福田区委领导曾带队调研八卦岭，明确启动八卦岭更新统筹规划工作由深业集团负责空间规划，平安集团负责产业规划。鹏基南方公司成为该项目的主力，其也是八卦岭工业区的开发商、最大的业主和物业管理者。在《深圳市福田区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》中，八卦岭片区的定位是：完善商贸流通产业服务系统，增强供应链产业集聚功能和物流辐射功能，打造高新技术及供应链高端服务集聚基地。重点推进国际展览中心城市更新单元项目。目前，八卦岭地区许多旧厂房、旧宿舍区普遍存在楼宇老旧电线老化现象，存在极大的安全隐患；严重影响我们深圳福田的市容市貌。

　　建议方案：

　　我们强烈建议深圳市福田区人大和政府应该成立福田八卦岭旧改专责小组，做好旧改规划及实施节点。

　　增加旧改必要性的宣传，增加旧改地区业主人民的教育工作，督促相关旧改单位加快旧改速度，做到和平旧改，再现我们深圳速度，打造美丽福田。

　　深福建函〔2018〕86号

　　深圳市福田区住房和建设局对福田区第七届人民代表大会第三次会议代表建议第20180171号的答复

尊敬的李碧君等代表：

　　《关于加快福田区八卦岭地区旧改的建议》收悉，我局班子高度重视，立即会同相关单位开展调研论证工作。现答复如下：

　　一、关于八卦岭片区城市更新的有关情况

　　2017年5月18日，区委区政府召开了八卦岭片区城市更新统筹规划方案汇报会，成立了八卦岭片区统筹开发工作组，要求提速提质全力推进相关工作，逐步实现城市空间布局优化、产业转型升级。由常务副区长和分管常委两位区领导担任总指挥，相关部门为成员单位，并设立现场办公室,全力推进八卦岭片区更新工作。

　　为促进片区有质量、有秩序、滚动式开发，区委区政府明确由深业、平安集团联合成立项目公司，作为八卦岭片区统筹更新工作的牵头主体单位，委托中国城市规划设计研究院深圳分院、筑博设计股份有限公司、戴德梁行房地产顾问（深圳）有限公司、深圳市综合交通设计研究院有限公司及深圳市天界市政工程设斗有限公司，组成联合研究团队，编制《福田区八卦岭城市更新统筹规划》，目前已形成初步成果。

　　按照统筹规划的阶段性安排，目前，八卦岭片区在建项目有三个：安吉尔饮水科技产业园，荣生高新技术创业园，国际展览中心城市更新单元一期。安吉尔饮水科技产业园项目已基本完工，正在办理道路验收手续；荣生高新技术创业园已办理规划验收；国际展览中心城市更新单元一期处于基坑施工阶段。

　　申报城市更新单元计划项目有三个：园岭街道八卦岭上林苑城市更新单元，园岭街道八卦岭智联泰产业园城市更新单元，因岭街道八卦岭平安大厦城市更新单元。申报城市更新单元规划的项目有两个：园岭街道八卦岭上林苑城市更新单元，园岭街道八卦岭平安大厦城市更新单元。

　　统筹规划子单元DYOl、DY06和DY08，均在全力以赴进行搬迁补偿谈判工作，同步开展条件成熟更新单元的专项规划编制工作。

　　下一步区更新局将组织深业、平安集团，加大宣传力度，继续加快推进片区统筹规划进度，尽快与法定图纸衔接，按照近期、中期、远期三阶段分期实施，将八卦岭片区打造为“国家级金融科技先导试验区”，为金融业、创新科技研发、新媒体产业等提供发展与聚集空间，并配套高品质的酒店、商业、文化娱乐、教育、医疗和居住等功能。

　　二、关于八卦岭片区棚改的有关情况

　　目前，市里《关于加强棚户区改造工作的实施意见》仍未落地实施。我区敢于担当、先行先试，在华富村东、西区旧住宅区开展了改造试点。该试点项目以“政府主导+国企实施+安置房建设+人才房建设”的模式开展，各项工作正积极有序地稳步推进。待试点项目取得阶段性成果后，我区将总结经验、复制推广。

　　鉴于全区旧住宅区数量较多、意愿强烈、改造需求迫切等情况，为确保改造工作有序、规范开展，我局将会同区更新局、市规土委福田局等相关职能部门，通过统筹规划，兼顾小区改造、区域提升、产业升级、公共利益等多方因素，通过实行计划管理等方式合理安排各旧住宅区改造次序，努力实现多方共赢、稳步推进。同时，我区正组织起草《福田区棚户区改造实施办法（试行）》（暂定名），拟对旧住宅区实施棚户区改造的准入条件、申报程序、实施模式、实施次序等内容做出明确规定，预计办法出台后，将有效规范我区旧住区棚户区改造工作。

　　感谢您及代表们对我区旧住宅区改造工作的关心与支持！

　　专此答复。