一、主要工作任务完成情况：

　　（一）政府投资项目建设圆满完成年初制订的年度投资任务。今年，我局负责建设管理的政府投资项目大大小小共49个，总建设规模56万平方米。截至12月底，处于前期准备阶段有香安学校等23个项目，在建工程有科技广场等10个项目，已竣工及基本完工的有世纪工艺品广场等16个项目；另外还有正在办理工程结算和财务决算的项目达25项。已支付工程款约4.3亿元，实际完成投资约5.4亿元（由于合同规定只能支付90%工程款和一些项目变更未支付的工程款，已支付工程款约占实际完成投资的70-80%）。另外，根据区政府工作安排，投资在20万元以上的67个学校工程项目及3个卫生系统移交我局建设管理，现已完成移交手续，开展前期工作。

　　（二）重点项目稳步推进。为了加快完成计划投资，建设高效、优质的政府工程，我局重点围绕福田科技广场、世纪工艺品广场、侨香学校、区人民医院、香安学校、侨香文化馆等重大项目开展各项工作，对重点项目组织技术力量，全力推进项目设计、报建、编制概预算等前期工作和加大施工阶段的组织、协调、监督管理力度，并以此带动其它项目的全面推进，较快较好地完成投资计划。部分重点项目建设情况如下：

　　1、世纪工艺品广场：2010年9月已竣工。

　　2、福田科技广场：2009年6月土方和基坑支护工程已完工，施工总包队伍于8月份进场，2009年底完成桩基础工程95%的工程量。地下室、主体工程等图纸会审工作已提前进行，为明年开展后续工作做好充分的准备。

　　3、侨香学校： 4月10日开工，目前土方工程已完成100%，桩基工程完成95%，基坑支护工程完成80%。12月底完成主体结构，预计2010年8月底竣工交付使用。

　　4、区人民医院住院大楼：目前施工现场10多个队伍同步穿插施工，大大加快施工进度。室外配套工程完成了10%，室内的设备安装及装修工程完成了80%，预计在2010年4月竣工验收。

　　5、香安学校：该项目位于市委党校北侧，规模较大，位置极佳，占地面积29958平方米，建筑面积29903平方米，很可能是我区最后一个完整建设的学校。设计、规划、消防报建等工作已完成，正在进行编制概预算等前期工作，预计2010年下半年开工建设。

　　二、项目建设管理措施：

　　1、以政府工程公示牌制度为重点，项目建设管理全面接受社会监督。

　　遵照全面贯彻落实“阳光理政、制度唯上”的精神，我局在侨香学校、梅山中学等14个在建政府工程率先启用了公示牌制度，全面接受社会公众的监督。政府工程公示牌制度的建立可以更好的实施阳光工程、阳光履职、阳光监督，将知情权、监督权交给人民群众，让人民群众参与监督，有效监督和便捷监督。推进公示牌和阳光施工，有利于促进当前保增长的政府民生工程高效优质，有利于防范工程违章违规。同时，把政府工程的计划立项、招投标、工程实施、竣工验收全过程纳入监督考核，既检验了招投标工作的效果，又避免招投标与实施竣工的脱节，既检验招投标工作质量，又把工程相关各部门工作质量纳入监督范围，改变政府工程“超工期、超预算”现象。

　　2、以工作重心前移为重点，避免项目建设后期投资的失控和纠纷的产生。

　　我局专门抽调各专业力量成立局总工室，将工作重心前移至设计、概预算和招投标阶段，避免项目建设后期投资的失控和耽误施工进度。在设计阶段，与使用单位充分沟通协调，尽可能设计一步到位，并严格审核施工图。在编制概、预算过程中，通过招标，选择专业人员固定而工作扎实的咨询公司编制概、预算，并经我局及发改、审计部门审核，确保不漏项、不缺项。在施工招投标阶段，充分考虑工程施工现场环境和条件，在招标中完善措施项目费、施工组织方案，并对施工期材差、钢结构及幕墙等需要深化设计的内容做出特别约定与说明。同时，我们将串联工作方法改为并联，设计、报建、概预算编制工作穿插进行，加快项目进度。

　　3、以严把现场签证和设计变更两环节为重点，杜绝超计划、超投资。

　　在工程施工中，我局严格依照区政府相关规章和办法，完善、规范现场签证和设计变更的相关程序。发生的现场签证，须由施工单位和监理工程师、甲方工程师须一起核实增加的工程量并现场拍照，要求监理单位派注册造价师对工程变更预算进行审核，同时邀请审计局人员现场见证。并由经办人填报工程变更审批表按变更金额大小分别报工程例会和局办公会批准或会签后，按变更金额大小报区领导及区政府审核。由使用单位提出的变更，需要使用单位书面报区政府批准后，再由设计单位出变更，超投资计划须报区政府批准后再执行。同时，我局严格按《福田区政府投资项目审计监督暂行规定》及时送区审计局备案，并将工程变更审批表附后。此外，我们已对开工建设项目的施工前、施工中、签证前，竣工等阶段进行拍照留底放入档案，这些照片不仅见证了项目的建设过程，还对变更和签证提供了有力的证实。

　　4、以廉政建设，完善制度建设为重点，进一步筑牢拒腐防变安全堤。

　　进一步加强对干部队伍的廉政学习，提高认识，从思想上筑起防腐长城。加强与区有关部门的联系，共同打造廉政教育平台，一同探讨工程管理的有效监督制约机制。并从制度建设入手，不断总结以往的经验，整理、修改和完善了各项管理制度。今年，健全完善《福田区建筑工务局领导班子廉政承诺》、《福田区建筑工务局工作人员廉政制度》，同时规范健全了《工程项目管理制度（施工现场）》、《工程造价管理制度》、《合同管理制度》、《财务管理制度》等规章制度，还进一步细化了该四项管理制度，使之更具体，可操作性强。例如招标文件、合同草稿、变更签证等关键工程管理环节都要经过项目负责人、主管科长、相关科室科长、总工程师、主管副局长、局长的汇签，层层审批把关，杜绝了个人的暗箱操作，堵住漏洞。

　　5、以工程零事故作为安全生产责任制的重点，推进综合治理和维稳工作的顺利进行，确保上访事件的零发生。

　　为切实贯彻市委市政府及区委区政府领导的指示精神，认真吸取龙岗区“9·20”重大火灾事故教训，根据区政府安全隐患百日大排查专项整治行动工作部署，我局以工程零事故作为安全生产责任制工作的重心，重点建立完善安全隐患自查整改的长效机制，要求各在建项目每日、每月的工程例会重点讨论安全问题，每月填报《执行福田区政府投资项目安全管理措施制度月检查表》。此外，对各施工单位设备材料款及工人薪金的支付情况进行检查，严格杜绝拖欠各分包单位及供货单位工程款、货款和工人工资的情况产生。对由于拖欠工人工资、供货款和工伤补偿不到位等现象影响我区的维稳工作的施工企业将记录在案，将在今后政府投资工程的招投标中注明，拒绝此类企业参与施工招投标。同时对可能引发不稳定因素要适时采取应对措施，严防发生人群聚集和非正常上访。

　　三、2010年的工作思路

　　2010年，我局负责建设管理的项目共有99个，同时卫生系统的工程项目、市容环境提升及大运会场馆改造项目会逐步移交我局建设管理，项目多而杂，工作任务将更为繁重。2010年我们将围绕年度工作计划和目标，进一步强化责职、细化任务、量化目标、加强监督，继续加快现在在建项目的建设步伐，圆满完成区政府交给的工作任务。我们在加大工作力度的同时，将继续加大在项目前期准备阶段与区政府各部门之间的协调，保持沟通畅顺，在严格执行政府投资项目基本建设程序的同时，共同探索提高工程项目建设的审批效率和建设进度。主要做好以下工作：

　　1、进一步完善设计方案的审批制度。

　　2、进一步加强与概、预算部门的沟通，防止预算超概算。

　　3、进一步加强项目管理，对零星项目采用政府预选承包方的方式。

　　4、从重点项目建设着手，加快推进政府投资项目建设。

　　5、争取所有重大项目施工现场装上可视远程监控系统。

　　6、进一步完善管理职能，争取实行“参公”管理。

　　福田区建筑工务局

　　二〇一〇年一月二十六日