根据区委巡察工作的统一部署，2022年4月19日至2022年6月24日，深圳市区级交叉巡察第22组对中共深圳市福田区建筑工务署党组（以下简称区工务署党组）开展了巡察。2022年9月，深圳市区级交叉巡察第22组向区工务署党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　区工务署党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治站位正视巡察反馈的问题。于2022年9月26日成立巡察整改工作领导小组，由署党组书记担任组长，各分管署领导任副组长，各部室负责人担任小组成员，领导小组下设办公室（设在署办公室），由分管署领导任主任，办公室负责同志任副主任，各部室确定1位同志为整改联络员。制定了《福田区建筑工务署落实巡察反馈意见整改工作方案》及整改督办落实工作清单，并严格按照整改工作方案要求把抓整改融入日常工作、融入改革创新、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保责任明确到位，措施落实到位，问题解决到位。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于政治意识、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署方面

　　1.严格落实“第一议题”学习制度

　　一是每次召开党组会议均严格落实“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读、党员跟学精读”学习机制，两个支部及时组建成立理论学习小组。二是通过集中学习、理论宣讲、自学、支部“三会一课”等多种方式持续开展理论教育，要求全署职工以30分为目标，每天登录学习强国学习。

　　2.推进理论学习中心组学习走深走实

　　一是克服集中学习形式化。采取传达和讨论相结合、理论学习与工作调研相结合等多种形式，切实提高学习质量和效果。二是制定理论学习中心组学习计划并修订学习制度。结合学习计划以及区委宣传部相关要求，高质量组织署理论学习中心组开展学习，详细记录人员考勤、研讨内容等学习情况。

　　3. 推动“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实

　　到位

　　重视“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改，

　　针对检视出的问题，对照台账一一落实整改，强化理论学习中心组学习效果，严格执行民主集中制末位表态，加强对在建项目的监督监管，保质保量完成各工程项目。

　　4.加大政府投资项目协调推进力度

　　一是安排专门部室定期开展在建项目进度检查工作，进一步加强全署层面的综合管理措施以促进项目层面加快进度。二是针对由于客观原因和界面切分不清楚导致的项目推进缓慢，专门与发改局进行对接，两方联合出台行政代建移交办法，明确跟使用单位之间的工作界面，并且严谨立项的科学性和可落地性，保证政府项目能够尽快的推进。三是制定代建单位管理指引，加强合同管理和履约评价管理，加强技术性经济性审查工作，加大对代建项目前期工作的管理力度。

　　5.加强风险防范意识

　　一是压实安全生产责任。检查复核企业主要负责人到项目开展安全生产督促、检查，研究解决突出问题，严格执行24小时领导带班制度的落实情况。进一步对关键岗位人员到岗履职提出要求，即项目主任每天应有半天在项目办公并现场检查，每周例会的第一议题应是安全生产问题。委托第三方专业单位协助编制安全风险管控清单，进一步将安全生产责任落实到岗到人。二是高度重视意识形态工作。更新意识形态领导小组成员，按照实际情况调整到位。强化项目阵地意识形态管理，安排专人定期巡查围挡页面，防止出现小广告、污损等问题。三是加强驻点人员管理。明确参建单位驻点人员进入单位的审批流程、日常管理责任等，划清单位业务和驻点业务界限，对驻点人员进行保密和纪律作风教育。

　　6.提高内部管理规范程度

　　一是定期排查署内已过试用期制度，对于需要重新修订的及时组织修订，可继续试用的制度予以延期，并组织对单位更名后的原有制度进行更新。二是要求各采购部门组建3人以上的验收小组，并明确负责人员，按照合同约定的标准和方法进行验收。三是加强对合同管理人员和经办人员的学习培训力度，增强其法律意识和合同意识，使其充分认识到签订合同对防止经济纠纷产生、保护单位合法权益的重要性。同时在合同签批过程中严格执行单位内控制度和合同管理制度，进一步规范管理、防范风险。

　　（二）关于全面从严治党，不正之风和腐败问题方面

　　1.推动全面从严治党“两个责任”落实到位

　　一是党组会议上专题研究全面从严治党工作，对我署全面从严治党及党风廉政建设进行部署。党组会议上专题学习十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委八次全会、七届市纪委二次全会精神，传达学习近期3起违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例的通报。二是以工作业绩为导向，制定绩效考核要点，明确列出四类不得高于合格等次的情形。三是按照谈心谈话工作要求，由署纪委牵头组织按季度定期收集汇总谈心谈话表格，切实加强日常监督工作。

　　2.规范变更结算管理工作

　　一是在代建合同、施工合同中明确结算报送时限，明确项目未报送结算的催报流程及展开强制结算的工作手续，以此保证项目能够如期开展结算审核工作。积极推进转固工作，截至2022年底，已完成338个项目的转固，下一步将继续按上级业务部门要求做好转固工作。二是目前在建项目的变更均已在我署智慧系统上进行审批，且按照我署变更分级管理制度，自建项目单项变更金额大于20万元的，代建项目单项变更金额超过30万元的，严格执行上会程序。建立《福田区建筑工务署工程项目重大事项“10天一报备”工作制度》，保证在建项目及时报备需上会的变更。三是加强项目前期设计管理，减少施工变更，尤其是加强外围市政引入点招标前的确认工作，严格按规定进行施工变更管理。

　　3.严格落实中央八项规定精神

　　一是2020年加油充值发票已按规定入账，后续将按月进行充值。2021年加油卡消费型发票已收集齐全，按流程进行冲账。

　　二是严格执行我署公车管理制度，对公车建立完善使用台账，严格执行车辆维修审批流程。

　　4.严格遵守财经纪律和工作纪律

　　一是对现有各代建项目台账开展清理工作。确定是否存在部分工程款未及时收回税票冲账事宜，如存在，通知项目主任及代建方，一起核对相关账目，责成代建方补齐税票。同步加强代建项目资金拨付及税票管理常态化管理，避免发生长期悬而未决事项。二是严格把控经费支付。在署内组织学习上级相关制度文件，严格按照文件要求和签订的合同条款规定支付相关课题研究费用。三是在主办会计对纸质凭证进行初审时，要求项目主任提交的资料与智慧工务上传资料数量、内容保持一致。财务终审发现仍旧缺少纸质内容后，责成项目主任第一时间补打相关资料，确保纸质材料完整。凭证装订过程中，装订人员对凭证的完整性再次复核并做最终把关。四是提高工作严谨性。按照中标通知书发出后30日内签订合同的要求开展相关工作，严格按照要求审核合同内容，规范合同签订流程，按照要求进行报建及审批。五是督促代建单位加快项目医疗设备和医疗专项报概、精装招标工作。六是做好项目前期研究工作和市场调研工作。代建单位、施工单位遴选前核查企业关系，如有施工技术门槛限制的，从代建单位的选择上提前予以考量。通过署内审批招标备案、招标方案署务会讨论确定的方式约束代建单位，严格执行票决抽签制度，从源头上避免关联企业间招标的情况发生。七是完善应急值班制度。提醒值班领导做好值班期间的纪律抽查，及时通报违反值班纪律的现象，形成警示。

　　5.坚决纠治形式主义

　　一是开好有“辣味”的民主生活会，班子成员要对照检查直面问题，认真剖析、深刻查摆。批评与自我批评要触及思想和灵魂，切实将问题找准找实，要真抓实干，严肃认真多提有针对性的意见建议。二是高度重视法治政府建设报告内容重合问题，切实总结年度法治政府实际开展工作内容，并创新报告结构形式和内容表达。

　　6.坚决杜绝特权现象

　　一是目前所有报刊收报地址均为我署办公地址。二是加油油量严格根据工作实际核准实销。

　　7.加大上一轮巡察发现问题的整改力度

　　及时梳理所有超付工程款项目，并及时与相关单位联系返还超付工程款事宜，协商解决不了的项目，通过委托律师发送律师函及诉讼的方式积极解决。

　　（三）关于党的组织建设方面

　　1.进一步加强干部队伍建设

　　一是在干部考察工作中，由专人跟进政治表现“负面清单”评议，明确政治素质考察谈话要点，全面具体了解干部的德能勤绩廉等情况，多方挖掘具体支撑事例。加大对“一报告两评议”结果的重视，针对突出问题查找原因，分析并提出解决措施。二是加强干部选拔任用业务知识的学习。在使用干部选拔任用方案模板时结合单位实际进行修改，增加统计复核环节，提高统票的准确率。严格执行回避制度，进一步提高考察谈话的深入性，规范做好记录。准确计算任前公示日期，确保公示天数足够。三是针对新进人员，一个月内完成因私出国（境）证件的收取，证件遗失人员必须出具公安部门证明。严格执行离深报告制度，部门负责人离深或“非必要不离深”等情况必须由主要负责同志审批并报办公室备案。

　　2.严格贯彻执行民主集中制

　　一是高度重视决策制度执行问题，在党组会议中严格落实

　　一把手末位表态制及回避制度等相关决策制度。二是已进一步完善党组会议议事规则，同时按照公文规范对党组会议纪要采用文号字号来编号，启用“福建工党组纪〔2022〕×号”编号。定期将党组会议抄送分管区领导和纪委派驻三组等部门。三是压缩纪要会签时间，及时提醒参会党组成员会签，确保按时印发纪要。

　　3.进一步加强基层党建工作

　　一是规范化开展党支部组织生活会。支部党员在组织生活会上切实开展相互批评。二是加强对党务工作的重视力度和党务知识的学习力度。要求署第一、二党支部规范记录“三会一课”，督促各支部党员运用智慧党建、学习强国等平台加强对基本党务知识的学习了解。三是规范讲党课形式与内容。支部书记、署领导讲党课中突出党课的政治属性，杜绝用临时性现场发言代替正式党课。四是规范发展党员工作。始终把政治标准放在首位，严格对照程序，细致严谨发展党员。五是提高政治意识。要求各支部书记从本年度党建工作开展实际出发认真撰写年度述职报告，切实总结存在问题并提出下一年度可行工作计划，防止机械照搬，同时加强对述职报告的审核把关，对述职报告不认真不严肃的，取消评先评优资格。六是把党员活动室作为开展党员活动的重要载体。组织党员同志切实利用好活动阵地开展系列党员教育学习活动，并及时为党建书吧添购学习书籍。

　　三、下一步工作打算

　　区工务署党组深刻认识到虽然目前巡察组指出问题已基本得到整改，但党的建设永远在路上，反腐败斗争没有终止符，距离全面从严治党的高标准还有很大差距。必须发扬斗争精神，以高度的政治自觉持续开展整改工作。

　　（一）建立长效机制。总结整改过程中的好建议、好做法，

　　总结提炼制定相关制度，“人不能两次踏进同一条河流”，杜绝今后再犯同样的错误，切实取得持续的整改成效。

　　（二）从严内部管理。持续做好署内警示教育，突出重点监管，保持反腐败和反四风的高压态势，扎紧权力笼子，避免违纪违法的行为发生。

　　（三）强化结果运用。把整改转化为改进工作作风、推动

　　项目建设中心工作落实的实际行动，打造更多精品工程，形成可复制、可推广的政府工程管理样板，全面促进我署整体工作的提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年11月13日至12月13日。

　　联系电话：0755-83589038

　　邮政编码：518025

　　电子邮箱：jzgw@szft.gov.cn

　　中共深圳市福田区建筑工务署党组

　　2023年11月13日