【建议内容】

　　随着社会经济的发展，人们收入水平得到稳步提高，对于生活有了更高品质的追求，移动互联网技术的逐渐完善，让人们可以随时随地体验移动终端设备带来的便捷，手机成为人们生活的必须品。手机除延续了其打电话的传统功能外，其他用途亦发展迅猛，社交、看新闻、看电影、看视频、拍照、发短信、发微信、刷微博、玩游戏、电子支付等占据了手机使用的半壁江山。

　　手机应用的日益发展，给人们生活带来便利性的同时，随之也带了一系列的问题，如手机诈骗、传谣、赌博等危害：

　　一、手机诈骗层出不穷，诈骗手段日趋高科技化，从早期的短信中奖陷阱、发布彩票中奖信息、窃取银行卡信息、骗取高额话费，到新型的伪基站、木马病毒、改号软件、钓鱼网站、“猫池”、诈骗WIFI和银行卡盗刷器等新骗术横行于市。CCTV2财经频道报道，诈骗者向用户手机发送隐藏攻击链接的信息，用户点击链接后，在自己手机上看到的是真实的抢红包的网页，而诈骗者在瞬间就完整的克隆了用户的支付宝账号，账户名和用户头像完全一致，经过现场实测，利用支付宝的小额免密支付，诈骗者完全可以使用被攻击者账号里面的钱财。高科技诈骗手段具有隐蔽性更强，更不容易被发现的特征。

　　二、手机短信微信在带给人们便利的同时，也为谣言的传播提供了温床，具有传播时效性强、传播环境便利性、传播主体碎片化、传播内容高到达率、传播内容不可控性、传播主体辨识度低等特点，受众群体对设计安全和切身利益的社会信息心理反应敏感，受众群体之间的相互传播会更迅速更广泛，人数众多、规模庞大的民众非理性的情绪宣泄将很容易上升为主流舆论，从而引发非常严重的社会后果。

　　三、手机网络赌博案例日渐增多，手机网络赌博具有传播范围广、操作便利、涉赌人员数量大、分散性强、涉赌人员年轻化、高收入化等特点。1月15日，第一现场报道，宝安一家庭，女主人沉迷网络赌博，赌债累累，女主人向小额贷公司借款、信用卡套现、朋友借款，已欠下数十万的债务，一个家庭就这样被赌博毁掉。

　　现阶段，手机应用有以下两点亟待解决：

　　1、普及性不足：手机应用的日益广泛，微信等app以手机为载体，通过手机上网的社交逐步成型。但部分人群、特别是老人未懂得使用。

　　2、危害性未得到重视：

　　个人影响：网络诈骗猖獗、电信诈骗层出不穷、诱导网上赌波、低文化水平的人、老年人、妇女、容易被骗--引起治安问题，个人利益受损。

　　社会影响：假消息发布、被蒙骗传谣等等，--容易引起社会不安、不利于社会稳定。

　　综上所述，根据社区工作站的特点，建议依托社区工作站，开展手机知识应用普及教育宣传，社区工作站作为社区工作机构，承担政府及街道办事处在社区的各项工作和公共服务工作，是与社区居民最直接联系的基层组织。建议依托社区工作站，通过多种形式，开展手机使用的普及性教育、手机的防网络诈骗教育、提高防范意识、鉴别各类消息的真实姓、防止传谣：

　　一、加强社区宣传：通过印发小册子、社区宣传栏等等形式，在社区内、文化活动室广泛宣传；联动社区工作站覆盖的各楼盘，定期、广泛地开展安全使用手机的宣传教育。

　　二、丰富社区服务：开展手机知识普及教育，教会老年人如何上网、视频聊天等基本功能，丰富老年人生活、丰富社区工作站社会服务内容。

　　三、开设公益课堂：依托民生微实事，定期在社区工作站、文化活动室开展公益免费现场教育、案例教学，现场培训和讲解手机的基本使用方法、常见诈骗手法以及辨别信息真伪的现场教育活动。

　　开展手机使用的普及性教育宣传，有助于丰富辖区居民（特别是老人）的生活、方便他们与社会接轨、与社会互动；同时加强防咋骗教育，避免个人损失、加强信息的真伪辨别，有利于社会稳定。建议在有条件的社区工作站，开展试点并全面推广。

　　【办理答复】

　　福田区委宣传部（文体局）关于福田区七届人大三次会议代表建议《关于依托社区工作站开展手机知识普及教育的建议》（第20180136号）的回复

　　福宣函〔2018〕11号

尊敬的宋迅等代表：

　　您好！您在福田区七届人大三次会议上提出的《关于依托社区工作站开展手机知识普及教育的建议》（第20180136号）收悉。首先感谢您对福田区社会宣传工作的关心和重视，您所提建议对我单位具有重要的参考价值和指导意义，经认真研究，并与福田公安分局充分沟通配合，结合辖区实际情况，现将办理情况答复如下：

　　一、目前反诈骗宣传开展工作情况

　　2018年，我单位与福田公安分局针对今年全市诈骗警情逆势反弹趋势，专门成立联合工作组，通过创新方式方法、线上线下结合，全方位、立体化、无死角地开展系列反诈骗宣传活动，已在全区范围内掀起宣传高潮。

　　（一）形式推陈出新，锻造宣传产品吸引力

　　一是成立福田反诈骗微信采访小组，打破传统收集信息运营微信公众号模式，首创民警与记者、蓝马甲通力合作、深入基层一线的全新宣传模式，根据不同区域、人群特点针对性宣传电信诈骗手段、现场带领市民识破骗局，完成不同选题文章共计40篇。二是开展反诈骗“春季大练兵”活动，由民警带领记者到水围警务室和福田口岸、福田汽车站、中心书城等街区警务室开展明察暗访，了解社区民警反诈骗工作开展情况，检验一线值守队员防骗知识、技能掌握情况以及面对群众不同受骗情况的应变处理能力。三是邀请明星为反诈骗宣传代言，邀请广电集团著名主持人董超为福田区反信息诈骗宣传代言人，制作拍摄高质量反诈宣传公益片和系列宣传海报并在各类媒体投放推广，引导市民重视关注。

　　（二）渠道多元融合，增强宣传教育传播力

　　一是大力开展电视媒体宣传，协同深圳财经生活频道《经济与法》栏目，运用情景模拟、以案说法等形式开展8期形式多样的系列报道；制作反诈公益短片、宣教片，在深圳广电集团财经生活频道、都市频道、公共频道、少儿频道、娱乐频道、移动视讯及电视剧频道等全频道24 小时轮流播出。二是平面媒体宣传全面铺开，与地铁媒体公司合作，在购物公园、少年宫、市民中心、石厦、益田等地铁出站口设置反诈骗宣传框架广告144块；在辖区荔枝公园、福田中学、彩田村、会展中心等30个重点公交站台广告牌投放宣传海报；在辖区大型户外LED屏，各社区、银行、影院，歌舞、桑拿场所等移动宣传屏同步播放宣传片，其中歌舞、桑拿、银行等公安管理的场所和行业移动电视开机必播。三是积极开展快递外卖宣传，动员辖区各大物流寄递企业在快递员收寄包裹时附带反诈骗宣传单张，累计宣传单发放10万余份；主动与美团公司接洽，使近千名外卖送餐小哥成为福田反诈义务宣传队的生力军，让反诈骗宣传单随外卖餐品一起配送到消费者手中，实现精准投放。四是线下宣传活动形式多样，陆续开展2场“共筑天网，天下无骗”反信息诈骗进社区、5场“福田反诈骗无孔不入”和9场“百场电影进社区活动”，在国内首创了反诈骗情景互动游戏——反诈骗大迷宫等宣传形式，获得较好的社会宣传效果。

　　（三）内容丰富多彩，提升宣传活动亲和力

　　结合各街道、派出所研判信息，深入社区，走访案情高发地段，打造各类地面宣传活动，如开展“百校联防”反诈骗主题宣传活动走进深圳实验学校、红岭中学、明德实验学校等，举办“共筑天网，天下无骗”主题宣传和反诈骗百场电影进社区等系列宣传活动。针对不同人群开展“福田反诈我代言”活动，分别走进福田环卫工人、学生群体、外卖小哥身边，贴近不同身份人群开展宣传教育活动，为市民朋友送上贴心提示。在各街道、社区、商超等人员密集场所张贴近5千张宣传海报，提示市民在面对电信网络诈骗时提高警惕，切勿掉以轻心。

　　二、下一步反诈骗宣传工作计划

　　一是开展反诈骗宣传联合行动。近期，我单位联合公安部门到梅林、莲花等街道中老年人集中的社区开展系列手机知识普及、教育及反诈骗宣传，已取得较好的社会反响。二是在坚持原有宣传工作措施基础上，结合更多宣传渠道，比如陆续开展“福田人文讲坛”宣讲活动、福田街道“快闪”宣传、全民反诈热血跑等更多创新型宣传活动，深入市民身边，夯实反诈骗工作基础，共同防范手机诈骗手段。

　　再次感谢您对福田区社会宣传工作的高度重视，希望今后继续给予关注，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　特此回复。

　　                           福田区委宣传部（文体局）

　　                                2018年7月10日