以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；结合特区建立30周年暨福田建区20周年各项纪念活动，按照区委区政府“稳增长，促转型；优环境，惠民生；重法治，保平安”的工作部署，紧密结合街道实际，以打牢基层工作基础为主线，以维护辖区安全稳定为中心，以提升辖区市容环境为重点，以提高社区服务水平为目标，实现辖区安全稳定、市容环境干净优美、社区建设持续发展、居民幸福指数显著提高。

　　一、主要工作完成情况及做法

　　（一）社会管理方面

　　1．做细计生服务与人口普查。坚持抓基层、打基础、求实效，努力提高计生管理服务水平。今年，实现户籍人口政策生育率98.41%，流动人口94.9%，户籍人口已婚育龄妇女综合节育率87.56%，免费查环查孕8063人次；竹园、东海、香蜜社区三个计划生育文化中心通过市计生委优秀级检查。同时，按时保质完成第六次全国人口普查工作，四个多月共发表9篇通讯，受上级相关部门的充分肯定。

　　2．做足出租屋管理。全面普及出租屋“物业式”管理；简化办事手续和程序，推行窗口集中办理，上门、跟踪、网上服务的工作模式；结合“百日专项整治”，开展“流动人口信息采集大会战”，全年出租屋登记率达100%，人口信息采集率达98%，流动人口注销率96%，电脑录入率和相片上传率均达100%；强化和完善房屋编码工作，对临时建筑物的房屋编码进行补登录入，共办理居住证6498张；加强对社区工作站出租屋和流动人口工作的检查、监督、指导、考核等，并建立工作通报制度。

　　3. 强化治安治理。加强群防群治队伍建设，目前，建立了由2100名保安员组成的治安联防大队、150多人组成民情员、协管员、信息员队伍和120多名退休人员组成的“夕阳红”义务巡逻队，把治安防范触角延伸到辖区每个角落；充分发挥电子防控网络效能，目前已建成监控探头5375个，派出所建立了8人监控小组，24小时排班上岗，将监控室与值班室合二为一，实行接报警、监控、挖掘一体化，值班、监控与路面巡逻的民警、巡防队员、机动伏击组同步互动；全年辖区刑事警情1152宗，同比下降4.24%，其中“两抢两盗”同比下降9.47%；新创建安全文明小区2个，巩固5个。

　　4．安全形势平稳。紧抓一个重点，筑牢宣传教育、安全巡查、隐患整治三道防线，积极落实各项事故防范和安全保障措施，使辖区安全生产形势总体保持平稳，未发生较大以上安全生产事故。将香蜜社区列为火灾隐患重点整治地区，实行挂牌整治，街道和度假村公司投入资金120余万元，购置消防水车、组建义务消防队、改造管道煤气等；排查整治各类生产经营场所950多家次，整治火灾隐患205处，发放粘贴宣传资料8000多份，从业人员和居民消防安全意识得到明显提升；推进企业ABC分级管理工作，在山姆会员店、世纪中心红星美凯龙等A级企业召开现场会，组织安全管理经验交流和讨论，以点带面落实企业安全主体责任；全年共开出现场检查记录116份，发出整改指令书51份，立案处罚14家。

　　（二）公共服务方面

　　1．提升生态环境。推进街道家具清洗刷新工作，通过清洗刷新维修或更新等形式，完成整治243个；通过开协调会，发工作函，上门协商等办法，全面完成清洗、刷新1896个。加强“六乱”整治，共签订查验“门前三包”责任书1300份，清除整治小区、道路、绿化带、山边地、空地存在的各类卫生死角550处约5万多平方米，清理垃圾30多吨；清除非法排污150多处，整治污渠7000米，特别是解决了高速公路桥洞下的排水系统堵塞，污水横流的问题，以及历史遗留的万通达二手车交易市场的污水排放和排洪排涝问题；整治社区公园2个。整治防控红火蚁面积9.98平方公里。处理数字化各类投诉106宗。获区市容环卫“双赛”全年评比第一名，被评为市第一批“城市街道家具清洗刷新达标示范单位”。

　　2．提供就业保障。今年，发布招聘信息1000多条，组织失业人员参加就业指导培训497人次，促进532人上岗就业，办理失业证497个，办理困难人员认定申请634人，其中零就业家庭44户，已解决41户；进一步完善社会保障服务体系，退休人员指纹验证年审4108人次；接收48名企业退休人员人事档案入库；接收审核少儿医保资料435份；调解劳资纠纷83次，成功率85%；受理补贴单位39家，审核就业困难人员补贴846人，发放就业资金845万元。

　　3.关爱弱势群体。今年，共为33户低保户发放低保金27万元，发放各类救助金10万元。目前共有在册残疾人337人，残疾人康复建档率达100％，定期邀请医疗专家宣传残疾预防、康复知识，不定期地对残疾人开展康复需求等调查，制定有针对性的康复训练方案，加强街道综合(职业)康复服务中心的建设，中心现有固定服务对象（会员）23名，通过在该中心训练好转的残疾人有肢体类6名，智力类6名，精神类8人。10月，成立街道老年协会；香安老年协会获深圳市老年工作规范化建设先进单位称号。全面实行居家养老服务券政策，共发放服务券13.8万元。全年低保户社会救济发放率为100%。

　　4.繁荣社区活动。一年来组织辖区群众8000多人次参加各种文化和体育活动，巡回放映露天电影40场，在辖区安装健身路径4套、乒乓球台4张。成立以“秦腔”、“豫剧”为龙头的地方戏曲团队社，每周举办专场文艺演出，并多次受邀请参加深圳市的公益性演出，9月份深圳晶报对此做了专题报道，引起广泛关注，推动了品牌的发展和影响力；新成立“熙园社区艺术团”；继续抓好社区文化超市，开设香蜜湖太极拳免费辅导班，学员达100人；积极组织创作文艺精品，在深圳市第九届“鹏城金秋”社区艺术节比赛中荣获金奖1个、银奖1个、优秀奖1个、组织奖1个，武警合唱团的节目在深圳首届合唱节福田专场中获得了特别奖，《春花吟》在深圳市庆祝改革开放三十年汇演中获得三等奖，舞蹈琴舞韵--《鹏城渔歌》在福田区“夕阳红”比赛中获得了一等奖。

　　（三）行政能力方面

　　1.坚持依法行政。一年来共清理乱摆卖29080宗，查处车压人行道105宗，违法户外广告174宗，拆除各类乱搭建15处，约1500㎡,暂停违法电话341个，处理网上投诉1050件，立案356宗，结案356宗，罚款15万元，综合执法绩效评价成绩优秀。

　　2.加强综治信访维稳中心建设。落实“一格五员”，将街道划分为44个综合性管理网格。成立社区综治维稳工作站，今年，司法调解成员达到228人，共受理纠纷1022起，成功调解987宗，成功率达96.5%，涉案金额1110万元，其中死亡赔偿4起，涉及30人以上劳资纠纷10起，化解可能引发群体性事件矛盾纠纷10宗，未发生一宗因矛盾激化给社会造成重大影响的群体性事件。现有矫正对象7人，安置帮教对象23人，在管和解除安置帮教人员中无出现违法违纪重新犯罪情况。

　　（四）行政成本方面

　　整合行政资源，提高行政效能。随着经济社会的发展，辖区人口迅猛增长、工作领域不断拓宽、管理难度日益加大，我们不依赖增编增人，不依赖增财增物，通过整合行政资源，向机制要效能，解决街道编制、人员相对紧张与社会管理和服务事务日益增多的矛盾；阳光用人、理财，认真贯彻民主集中制，健全了党委议事规则，力求决策民主、科学、符合实际，决策后能够保持一个声音，一个步调。凡属重要工作部署、人事变动、重大经费开支，以及制度规定的事项都坚持集体讨论，杜绝“一言堂”。通过严格规范领导和机关部门的职责和权限，强化内部制约，完善权力运行程序，达到集约人、才、物，提高行政效能，节约行政成本的目的。

　　二、工作中取得的主要成效及亮点

　　（一）开展“创先争优”活动。一是组织大讨论。通过党课进社区、交流进支部、影视进课堂，切实把思想统一到党的方针路线和国家大局的高度来认识和解决问题。二是组织红歌会。出台《香蜜湖街道“红歌会”管理细则》，成立红歌团，设立红歌大奖赛，形成规模化，长期化，带动社区文化健康发展。三是组织党员社区服务日活动。以“四进”为主题，即“走进楼院整环境、走进家庭送温暖、走进学校送德育、走进社区保安全”，参与的党员人数达千人。四是建设社区党建设施。在竹林社区建设“社区党建文化亭”、“社区党员议事台”，在竹园社区建设一批硬塑连体桌椅，摆放在居民楼前空地，解决社区“大家谈”和党员活动场地问题的同时，为居民提供室外遮风挡雨的文化娱乐场所。

　　（二）编织“五张网”。一是编制感情网。首先，建立档案台帐，详细掌握困难群体、困难家庭、困难人员的底数，及时对困难家庭全力帮扶。其次，搭建党员议事平台，发展社区大家谈，及时掌握社情民意。再次，扩大党员“六必访”（党员思想问题必访、病重住院必访、生活困难必访、意外灾害必访、长假归来必访、临终送别必访）。对户籍居民，重病、病故和生活困难的，也相应上门慰问家访。二是编制优抚解困网。把主要关注点放在竹子林片区的原基建工程兵群体。用“四个保障、一个救助”，即生活保障、医疗保障、上学保障、养老保障以及社区救助，构建起优抚解困网基本架构。三是编织就业培训网。采取多种途径，开展就业指导、就业技能培训，提高其就业创业能力，消除零就业家庭。四是编织教育宣传网。充分利用一切宣传教育载体，增强居民群众的荣誉感以及维护大局的意识。五是编制稳控化解网。具体说，就是“一案、三队”。“一案”是应急预案，分类分级制定各种突发事件的处置预案，做到不打无准备之仗；“三队”即应急队伍、调解队伍和民情员队伍。做到突发事件有队伍，经常性调解有力量，综治维稳信息反馈有渠道。

　　（三）加强维稳机制建设。建立了“主要领导挂帅、分管领导负责、挂点领导包案、维稳中心牵头，相关部门联动，综合办公室协调、社区工作站坚守阵地、全办积极配合的维稳工作模式”。这一模式在今年的涉军群体稳控工作中发挥了很好的作用。在我市今年发生的几起涉军群访事件中，由于领导重视、机制顺畅、处置得力，虽然我街道涉军人数最多，但没有发生一起挑头闹事的群体性事件，受到市区领导和有关部门的充分肯定。

　　（四）建设特色社区。一是开展香安“军民共建特色社区”建设。制定了共建方案，举办了启动仪式，签订了共建公约，开展了以军政军民团结为主题的共建活动，如电影送军营，图书送军营、节目送军民活动，以及八一慰问子弟兵活动、组织辖区青少年“军营一日”夏令营活动等，为军民共建打下扎实基础。二是开展农园“安全特色社区”建设。树立“大安全”理念，着重围绕家居安全、高危人群及弱势群体安全、外伤预防、急救知识普及等方面开展安全促进项目，着力提升社区防范风险、遏制事故的水平，巩固国际安全社区创建成果。

　　（五）调整执法模式。去年9月份来改变了原有以职能分工的执法模式，对辖区进行划定，由各中队分片负责所有执法事项；为解决好各中队早中晚分班，执法力量较为分散、中队辖区出现空档时间问题，将部分人员组成一支机动组，由队领导及综合室直接调配，达到辖区巡查时间无缝衔接；针对辖区不同时段乱摆卖集中特点，实施流动式值守和动态化控制；通过购买服务，引入企业参与管理，外聘市容专业队，每日24小时对华润超市周边、金众街、警察学校周边等重点地段进行蹲点值守。

　　（六）创新三级巡查制度。针对社会矛盾不断向社区集中，基层管理难度不断加大，以及弹性工作制形成的工作时间跨度拉长，管理覆盖范围扩展的实际，制定《香蜜湖街道领导巡查督办实施办法》。领导巡查督办的核心是三级巡查，即领导巡查、部门巡查、社区巡查。领导巡查规定每半月领导班子集体巡查一次；每周分管领导巡查一至两次；每天值班领导全天候不定期巡查。部门和社区两级巡查紧密结合信息采集、安全监管、综治维稳等工作，分时段、全天候、全覆盖开展，基本构建起早晚有人管、时时有督办，领导分工责任明确的管理手段。详细设计了由“巡查—督办—落实—反馈—再巡查”等环节组成的闭环系统，制定了“《领导巡查督办表》、周报、月简报”过程控制工具，建立了巡查督办工作档案，并装订成册，启动了督查室督办、主任办公会讲评、全办大会警示纠风、通报批评、责任倒查追究机制，基本形成了“可查、可检、可评、可追究”的制度体系。巡查督办制度自年初实施以来，已督办解决问题120余个。

　　（七）“双到”扶贫初见成效。建立了275户贫困户的帮扶台帐，印发《响应政府号召 筹资扶贫帮困》活页宣传单及扶贫倡议书等，组织街道、社区全体人员捐款6.9万元，发动辖区各企事业单位献爱心，截至今年9月共筹款63万元；统筹城乡党建，建立健全互帮机制，召开香蜜湖街道办扶贫“双到”暨北联村党建工作大会，建立“二带一转化”帮扶机制，把资金引向北联村，把技术带到北联村，把经营理念转化为农村经济发展的动力；开展技能培训，提升村民脱贫致富能力。截至今年9月，贫困户全部参加农村合作医疗，贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100% ，没有发生因贫困被动辍学现象；考上高中和高等院校的贫困户家庭学生能够顺利完成学业。