各基层党组织:
为切实贯彻落实习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要指示精神，根据中央和省、市委关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的部署要求，以及区委组织部《转发<关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的实施意见>的通知)(福群组发[2014]37号）文件精神，结合我工委实际，现提出如下实施意见。
一、深入推进整顿软弱涣散基层党组织工作
(一)把整顿软弱涣散基层党组织工作与建立健全经常性的分类定级、晋位升级制度结合起来。认真落实中央和省、市、区关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，在前段摸底排查、集中整顿的基础上，继续以高标准、更严的要求和得力措施，巩固扩大整顿成果。对此前排查确定的软弱涣散基层党组织，虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”;已整顿完成的，要跟踪帮扶、巩固提高，防止反弹“回潮”。对整顿不彻底、不到位的不能放过，联系领导和帮扶单位不能脱钩。注重总结排查、整顿效果，建立分类定级、晋位升级常态机制。
（二）把整顿软弱涣散基层党组织工作与“书记项目”和工委特色工作品牌创建工作结合起来。各基层党组织书记切实履行“第一责任人”的责任，把整顿软弱涣散基层党组织工作作为工委系统“书记项目”规定动作，列入本年度工委基层党组织书记绩效考核的内容。工委发挥牵头抓总作用，带头包点，加强督促指导，以点带面推动软弱涣散基层党组织的整顿工作，培育形成工委的特色工作品牌。
(三)把整顿软弱涣散基层党组织与深入扎实开展第二批教育实践活动结合起来。工委指导组要把整顿工作作为指导重要内容，督促把软弱涣散基层党组织作为""四风""问题的具体表现，写入领导班子的对照检查材料，对查摆问题没有聚焦软弱涣散基层党组织、剖析原因不透彻、整改措施不实的，督促修改重写。工委领导班子和班子成员把整顿工作作为查摆问题和整改落实的重要内容，并在专题民主生活会上开展批评和自我批评。要把整顿工作作为检验第二批教育实践活动成效的重要标准，整顿验收不达标的，教育实践活动不能过关。
二、大力加强基层党组织书记队伍建设
(一)突出书记队伍建设。巩固今年“两新”组织党组织换届选举工作成果，从今年开始，在工委系统开展争当“三好两会”基层党组织书记活动，建设一支理想信念好、品行奉献好、党建业务好、会经营、会管理的高素质基层党组织带头人队伍。针对基层党组织带头人队伍建设中存在的突出问题，认真查找原因，切实加以整改，扎实做好培养选拔、教育培训、监督管理等工作，大力加强基层党组织书记队伍建设。
（二）坚持搞好教育培训。通过举办专题培训班，组织到示范点学习考察，鼓励参加继续教育、学历教育等方式，提高基层党务干部能力素质和工作本领。创新培训方式，丰富培训内容，优化培训资源配置，提高教育培训工作的针对性、可操作性、有效性和前瞻性。
(三)切实加强监督管理。建立健全制度监督体系，规范决策行为，加强党费使用管理;落实党务公开制度，强化群众监督;推行承诺、践诺、评诺制度，强化岗位责任;健全民主评议制度，定期组织党员群众对党组织开展工作情况进行评议，结果在一定范围内公示;严格执行党风廉政制度，开展述职述廉，树立清廉风气。
(四)加强党务干部队伍建设。注重发现和培养党务干部，建立“两新”组织党务干部人才数据库，实行动态管理。重点面向问题突出、发展落后、书记年纪较大的基层党组织，加强党务干部培养，着力解决基层党组织后继乏人的问题。对年富力强、热心服务、思想观念新、善于做群众工作的“两新”组织党员，要重点培养、跟踪培养。
三、严格党内组织生活和党员教育管理
（一）扎实推进基层党组织教育实践活动。按照中央和省、市、区委关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的要求，高质量开好基层党组织专题组织生活会，搞好民主评议党员工作。
（二）严格落实“三会一课”等党内组织生活制度。定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神和企业业务知识学习为重点，加强对党员的经常性教育。党员领导干部要带头以普通党员身份参加“三会一课”等组织生活。积极创新组织生活方式，探索开展主题党会、主题党课、主题党日活动等主题式党的组织生活。基层党组织要把落实“三会一课”等情况作为对照检查、整改落实的重要内容，制定抓落实的具体措施办法。
（三）进一步加强发展党员和党员教育管理工作。以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，建立党员组织关系动态管理台账。加强党员日常管理，及时了解、准确掌握党员日常行为表现。对发现的苗头性、倾向性问题，及时谈心谈话、提醒帮助。加强“两新”组织党员和流动党员管理，组织开展党员公益培训。抓好《中国共产党发展党员工作细则》的学习宣传、集中培训、贯彻实施及督促检查工作，严格党员培养发展，确保完成发展党员总量调控任务。
四、探索创新“两新”组织党组织发挥领导核心作用的机制
做好《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》的贯彻落实，结合“两新”组织实际，开拓创新，进一步健全完善“两新”组织党建工作机制，规范“两新”组织基层党组织运行，充分发挥“两新”组织党组织领导核心作用。
（一）创新管理模式。为全面推进“两新”组织党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，建设“学习型、服务型、创新型”党组织，引导全体党员积极创先争优，促进“两新”组织科学发展。工委印发《关于福田区“两新”组织党建工作规范化管理的意见》，明确“两新”组织党建工作规范化管理的内容，包括基层党组织班子建设、党员队伍建设、制度建设、组织活动、阵地建设等五个方面。向基层党组织广泛征求意见，全面推进形成“两新”组织科学高效的工作机制，争取经过2-3年的努力，达到规范化管理的目标。
（二）创新活动方式。紧密结合企业实际，以破解当前企业改革发展和党建工作中的难点问题为切入点，以创建“发展强、创新强、责任强、党建强”先进企业活动为抓手，建树一批典型示范单位，作为推动经济发展、促进社会和谐的排头兵，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展，促进非公有制企业全面健康协调可持续发展。在工委系统和会员企业中开展创建“四强”企业活动，每年评选一次，对“四强”先进企业予以表彰和宣传，实行动态管理。
（三）创新工作机制。为引导基层党组织书记正确履行书记职责，科学有效地管理党组织，发挥党组织书记的作用，结合工委实际，建立书记补贴与绩效考核相挂钩的工作机制。对基层党组织书记履职情况采取个人自评、民主测评、工委考评的办法进行考核。考核内容包括年初有计划、年终有总结，年度有活动。建立年度党员宣传教育经费使用管理制度。对党员人数较多、党员教育管理较为规范、活动开展积极的党组织给予适当倾斜。通过创新工作机制，推动基层党组织建设。
（四）创新队伍建设。根据我区建设“志愿者之区”的总要求，进一步动员党员和职工服务企业、服务社会，结合我区企业特点和工作需求，在工委系统党组织和区工商联（总商会）会员企业中，招募有技术专长、文体特长和乐于从事社会工作的党员、团员和青年，组建一支“三位一体”的志愿者队伍。设立志愿者联络办公室，将志愿者队伍分为专家学者人才、文艺人才、体育人才和社会工作者人才四类，分批次定期组织培训，根据工作需要，适时开展公益性服务活动。???? （五）健全纪检组织。设立党委的企业要设立纪委；10名党员以上的支部委员会和总支部委员会，要设立纪检委员，或组织委员兼纪检委员；10人以下的党支部，支部书记应同时履行纪检监察职责。认真做好企业预防腐败和风险防控工作，建立健全预防腐败机制，发挥企业党组织纪检监察组织和监事会、工会的作用。整合资源，形成合力，积极推进企业风险防控工作。严格党员教育管理，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共深圳市福田区委新经济和新社会组织工作委员会
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2014年8月1日??
"
