为保障社会公众的知情权、表达权、参与权和监督权，广泛听取社会各界的意见和建议，提高行政决策的科学性和透明度，根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《福田区重大行政决策公众参与实施办法》等相关规定，福田区财政局召开2025年《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法（征求意见稿）》听证会。现将听证会情况报告如下：

　　一、听证事项

　　2025年《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。

　　二、听证会时间和地点

　　2025年6月30日下午在福田区委512会议室。

　　三、听证会参加人员

　　按照福田区财政局2025年6月12日发布的《关于听证会参会人员名单的公告》，本次听证会的参会人员由以下成员组成：

　　1. 听证代表13名：段铸舫（区人大代表、深圳市斯瑞博德实业有限公司总经理）、夏华华（区人大代表、深圳朗欧医药集团有限公司人力资源总经理）、骆日华（区人大代表、深圳市九州建设监理有限公司党支部书记、董事）、梅文（区人大代表、广东首胜律师事务所执行主任）、房立新（区政协委员、深圳市奇建贸易有限公司董事长）、黄骋（区政协委员、深圳市深粮多喜米商务有限公司总经理）、周璇（区政协委员、北京市竞天公诚（深圳）律师事务所资深合伙人）、黄淳（企业代表、转转（深圳）网络科技有限公司政府事务GR负责人）、杨丽华（企业代表、星巴克咖啡（深圳）有限公司高级经理）、申喆（企业代表、深圳市星河苏活公园实业有限公司推广部总监）、陈增华（协会代表、深圳市福田区会计学会执行会长兼秘书长）、刘玉亭（协会代表、深圳市服务贸易协会秘书长）、唐伟（律师代表、广东格威律师事务所主任）。

　　2. 《管理办法》起草单位：区财政局。

　　3. 福田区产业政策相关单位：区商务局、区文化广电旅游体育局、区审计局、区投资促进局、区企业服务中心、市市场监督管理局福田局负责同志。

　　4. 听证员3名：区企业服务中心陈举恩、区文化广电旅游体育局谭雅静、区投资促进局陈民峰。

　　5. 听证陈述人1名：区财政局副局长姜博。

　　6. 听证主持人1名：区企业服务中心政策参谋部部长陈举恩。

　　四、听证代表的主要意见

　　2025年《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法（征求意见稿）》紧密结合重大行政决策事项的规定，开展了比对研究、征求公众意见、公开听证，下一步还将开展法律审查和集体决策，保证政策制定程序符合规定、内容合法合理。

　　一是合法性。《管理办法》贯彻落实国家、省、市关于规范财政资金管理、促进产业发展、防止地区间恶性竞争等最新政策精神，符合现行法律法规和上级政策要求。

　　二是合理性。《管理办法》聚焦规范资金管理、提升资金效益、服务产业发展三大目标，通过优化管理架构、简化审批流程、统一支持标准、强化绩效管理等举措，着力构建规范、高效、透明的资金管理体系，贴近福田区产业结构优化升级的战略目标和新质生产力发展要求。

　　三是制定程序符合规定。《管理办法》的修订严格按照《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《广东省重大行政决策程序规定》等相关规定履行程序，符合法律法规、规章和国家政策的规定以及公平竞争审查的要求。

　　五、听证代表的主要修改建议

　　13位听证代表全部做了现场发言，对2025年《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法（征求意见稿）》的具体内容提出了宝贵的意见和建议，现归纳如下：

　　（一）关于审批程序适用标准：建议明确“智能审批”“重点项目”的具体适用范围（如规模、影响力等标准），增强企业可操作性；需说明“简易程序”是适用于政策申请流程还是资金投放流程。

　　（二）关于部门协同机制：建议建立跨部门联席制度，加强信息共享与业务协同，避免监管空白或重复监管。

　　（三）关于重点项目申报渠道：建议增设企业自主申报重点项目的通道，允许企业提交可行性报告及产业贡献材料，经专家评审后纳入支持范围。

　　（四）关于监督机制完善：建议设立产业资金使用监督热线或平台，鼓励公众参与监督；对严重违规企业纳入信用“黑名单”并公示，增强震慑力。

　　（五）关于术语表述规范：第四章“审核与批准”建议改为“核准与审核”，避免与“核准制”原则冲突；建议明确定义“弹性兜底条款”“上年度”等术语，避免执行歧义。

　　（六）关于专项资金监管：建议强化资金监管，强调产业资金必须“专款专用”，防止挪用。

　　（七）关于政策宣传：建议优化政策宣传机制，及时向企业传递政策调整信息，解决企业“不知晓、不会用”难题。

　　（八）关于新兴产业支持导向：建议将循环经济、新消费、科创企业等纳入重点支持范围，把握资本市场机遇支持新增上市公司。

　　六、区财政局的反馈意见和采纳情况

　　区财政局现场回答了听证代表的提问，并就听证代表的反映问题作了认真解释。

　　（一）关于审批程序适用标准：各行业主管部门出台的产业支持政策配套申请指南中将明确“智能审批”的适用范围及“重点项目”的认定标准；“简易程序”指各产业支持政策中规定的、适用于特定项目的简化申请和审批流程。

　　（二）关于部门协同机制：由区企业服务中心作为综合牵头协调部门，依托福田区企业服务平台实现申请查重与拨付校核，加强跨部门信息共享和业务协同。

　　（三）关于重点项目申报渠道：支持企业向行业主管部门申报重点项目，主管部门审议资金安排方案后纳入支持范围。

　　（四）关于监督机制完善：各主管部门监督举报电话已在网站公示；违规企业信息将报送市场监管局纳入“幸福分”信用体系（D类不予支持），强化联合惩戒。

　　（五）关于术语表述规范：采纳术语修改建议，将优化相关章节标题表述；并在各行业主管部门出台的产业支持政策配套申请指南中明确“弹性兜底条款”等，删除冗余表述。

　　（六）关于专项资金监管：主管部门按照确定的绩效目标对产业资金进行绩效监控，确保产业资金使用安全；区财政局根据工作需要，通过第三方评价等方式，组织开展专项资金项目支出绩效评价，确保“专款专用”。

　　（七）关于政策宣传：通过“i福田”小程序、“福i企”平台动态推送政策解读及申报提醒；在“福田区企业服务智能系统平台”发布政策图解、视频课程（云课堂）及智能客服答疑；各街道“福企服务站”提供线下申报指导。

　　（八）关于新兴产业支持导向：循环经济可申请发改局绿色经济政策相关支持；金融服务中心正在研究上市公司专项政策，将关注新消费、科创等领域。

　深圳市福田区财政局

　　2025年7月7日