2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，履职尽责，依法行政，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署和习近平法治思想

　　深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想的重大意义。把教育引导全局学习贯彻习近平全面依法治国相关论述作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推进发改工作与法治政府建设齐头并进。一是坚持以习近平法治思想为指引，依托党组理论学习中心组、局党组会、党员大会、个人自学等方式，组织干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，坚持系统学、跟进学、联系实际学，着力推动党员干部学深、悟透、践行，将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程和各方面。二是充分利用“广东省国家工作人员学法系统”、“学习强国”、“深i学”、“深圳智慧党建”等平台，积极教育引导广大党员干部主动学习全面依法治国的新论述新要求，营造尊规学规守规用规的浓厚氛围。三是持续贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。经常性开展尊崇法律、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律的宣传教育，进一步弘扬法治精神。紧密组织局干部职工参加国家工作人员2024年度学法考试，进一步提升工作人员的法治素养，提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平，参学率、优秀率均100%。

　　（二）履行推进法治建设第一责任人职责，切实落实法治建设主体责任

　　局党组高度重视全面依法治区建设，将推进法治建设摆在发改工作的重要位置。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次组织召开党组（扩大）会议、局务会议等研究部署推进法治政府建设工作。强化内部学法用法，坚决落实第一议题制度，带头学法守法用法，通过个人自学、集中学习，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法、监察法等国家法律法规。局主要负责同志亲自部署发改法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务，着力推动各项发改工作纳入法治化轨道。

　　（三）健全依法行政制度体系，加强法治化规范化履行职能

　　一是加强规范性文件制定和管理。2024年我局牵头制定《福田区重点产业项目遴选实施办法》《福田区公共信用信息积分管理办法》等2份区政府规范性文件，修订及编制《福田区政府投资项目后评价管理办法》《福田区基础设施和公用事业特许经营实施细则》等2份部门规范性文件，并依法依规向社会公开征求意见，切实履行合法性审查、集体讨论决定程序。二是严格落实行政权力清单制度。对我局实施的中央及地方设定的行政许可事项进行全面梳理，依法编制行政许可事项清单。2024年，企业投资项目备案审批超1000个，项目总投资超1200亿元。

　　（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策质量

　　一是严格执行重大行政决策程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，制定重大行政决策事项年度目录。全面推行重大行政决策专家论证和风险评估制度，委托专业法律机构提供法律顾问服务，认真落实重大行政决策出台前法律咨询和合规性审查制度，严格履行法定程序，科学决策。二是全面落实法律顾问制度。根据要求设立首席法律顾问，并聘请律师事务所作为外聘法律顾问，全年提供审查、修改合同，出具法律意见书，法律咨询等各类法律服务133次，有效防范和化解法律风险，营造依法行政、规范行政的氛围，提高依法行政水平。

　　（五）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境

　　1.深化投融资体制改革。制定高质量投资行动方案，从政府投资扩容、推动民间投资等5方面重点方向及领域工作统筹安排，明确行动计划与部门任务分工。建立特许经营多元投资机制，初步形成基础设施和公用事业特许经营实施细则及评审办法。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目工作，形成符合国家政策导向、社会效益良好、投资收益率稳定且运营管理水平较好的项目清单。

　　2.持续推进全流程智慧化管理机制改革。研究政府投资管理最新政策要求，结合全流程平台运行情况，迭代升级《福田区政府投资项目全流程智慧化管理办法》。完善平台功能建设，完成国产化适配改造，优化竣工财务决算、信息化项目审批、项目信息查询等模块功能，提供技术服务支撑。加强平台推广应用，积极开展项目单位使用情况调研和专题培训，编制操作手册，拍摄宣传视频，进一步提升平台使用率。

　　3.致力优化营商环境，激发经济发展新活力。推动我区成功入选《广东省首批营商环境改革试点名单》，持续深化营商环境综合改革试点工作。构建“信福+”品牌，打造信用服务首善之区，获评广东省诚信典型案例，“信福+”惠民便企模式经验在全省示范推广。持续开展信用应用场景建设，推出8个应用场景79项信用服务，惠及400多家企业。落实落地“综合查一次”，有效实现“进一次门、查多项事、一次到位”，切实降低企业经营成本。印发《福田区公共信用信息积分管理办法（试行）》，完善信用信息服务规范体系。调动全员招大商、招优商、招好商，聚焦新能源和储能、数字经济、低空经济等，组建招商分队，为项目洽谈、跟踪、注册、纳统提供一对一全周期服务，今年以来，推动23家企业在福田注册落地。在上海举办新质生产力（数字能源）产业交流活动暨深圳福田投资环境推介活动，与一批数字能源、人工智能、复合材料、跨境电商等领域优质企业达成战略合作意向。

　　（六）强化制约与监督，促进行政权力规范透明运行

　　一是充分发挥人大监督作用。坚持把办理区人大代表建议与推动全区经济社会高质量发展相结合，带头深入现场调研，协调解决办理过程中出现的问题，研究办理具体措施，强有力推动建议办理落实。今年以来，共收到区人大代表建议20件，建议内容主要涉及新能源、城市更新和民生工程等事关全区发展大局与群众“急难愁盼”事项。截至目前，已办理答复20件，答复率、满意率实现100%。二是防范化解法律风险。对制定发布的政策文件同步加强宣传解读，在政府门户网站、福田发改微信公众号配套政策解读材料，以更加生动直观的方式引导公众准确理解政策制定背景、主要内容和实施效果，同时加强风险研判，加强网络舆情跟踪监测，从关注人数、转发情况等进行研判分析，为政策文件的实施及后续调整完善提供支撑。加大政府信息公开力度，门户网站全年发布信息109条、规范性文件解读材料5个，受理政府信息依申请公开6宗，到期办结率达100%。

　　（七）立足部门职责任务，推动普法宣传教育提质增效

　　一是印发《福田区发展和改革局2024年“普法月行·法治成荫”普法宣传工作方案》，局机关各科室按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的普法责任制要求，充分发挥部门职能优势和主导作用，有计划、有组织、分专题、分阶段，通过座谈交流、宣讲会、科普讲座、媒体宣传等形式，有针对性地开展实效性、趣味性等丰富多样的普法宣传活动。二是聚焦法治化营商环境建设，通过“助企行”座谈会、挂点企业服务走访活动、民生诉求办理平台、企业投资咨询服务等对服务企业进行精准普法，积极开展《深圳经济特区优化营商环境条例》、《深圳市社会投资项目核准办法》等普法宣传。三是创新普法渠道，聚焦社会关注热点，采取深入企业、社区，精心组织开展充电桩、工程建设、人防特种设备企业安全生产等法规宣传活动, 努力推动全社会共同参与监督，构建社会共治的安全生产格局。

　　二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　针对上一年度在推动法治政府建设工作中存在的问题，我局通过加强法治思想学习、加强法治宣传教育、创新普法形式等得到进一步改进。一是通过党组会议学习、专题培训等方式，加强政府投资管理办法、总部经济、数字经济、双碳经济产业支持政策等发展改革业务领域重要规范性文件、政策的学习，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。积极参加我区各类法治知识培训、讲座等活动，切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是采取多种形式加强法治宣传教育，包括举办法治讲座、制作宣传海报、发布法治知识微信推送等，广泛普及法律知识，增强全体干部职工的法治意识，激发全体干部职工的学习热情，提高普法学习的主动性，进一步增强了全体工作人员推进法治政府建设的责任感和使命感。

　　三、法治政府建设工作中存在的不足

　　2024年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一些成绩，但对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求仍存在一些问题，主要体现在以下方面：一是理论学习不够深入，法治素养需继续提升。全面学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入，在工作中运用法治思维指导工作、监督工作的能力还不到位，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、防范风险的能力还需加强。二是依法行政能力有待提升，对法律层面上掣肘业务工作的薄弱环节和个别瓶颈问题研究得还不够深入，部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治意识有待进一步提高。个别科室在工作中还存在重业务、轻法治的现象，对法律法规的学习和运用不够主动。三是行业监管能力水平有待提高。随着经济社会发展和社会治理的完善,行业领域主管部门的监管职责越来越细化完善,涉及越来越多的专业较强的领域。部分执法队伍人员配置难以满足内容丰富多样化的监管任务,且执法经验相对不足,法制机构和法治队伍建设总体上还比较薄弱,行政执法人员业务素质和能力水平还需进一步提升。四是普法形式单一和内容深度不足。当前，面向群众的普法手段较为传统，多采用资料分发、现场咨询等形式，创新性和针对性不强，未针对不同对象施以不同形式和内容的宣教，法制宣传教育实际效果不够理想。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推动贯彻落实习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更加自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。

　　（二）进一步提高法治政府建设站位。以习近平法治思想为引领，提高政治站位，增强法治意识，充分认识法治政府建设的重要性、紧迫性和现实性，强化党政主要负责人作为履行推进法治政府建设的第一责任人机制，全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。

　　（三）广泛深入开展法治宣传。加强普法宣传力度，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加大力度利用媒体平台进行普法宣传，利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

　　（四）进一步加强执法队伍能力建设。加强执法人员法律知识和业务知识培训，重点加强信息公开、规范性文件制定等领域的法律实务培训，组织好在编在职人员参加执法证考试，全面提升全局执法人员的法律素养和依法行政的能力。