2023年,区机关事务局紧紧围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区和河套合作区建设要求，深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，站在“两个更好服务”的高度，坚持深化1+5新型机关事务治理体系，“平安、数字、低碳、品质、文化”五大典范机关建设成效显著，有力服务保障了区委区政府中心工作。

　　一、2023年工作总结

　　（一）落实“两个重大”，“五型”党建核心引领作用充分彰显

　　持续以“引领型、学习型、创新型、服务型、廉洁型”五型党建引领机关事务高质量发展，全面推动3个党支部实体化运作，把党建工作“触角”延伸至一线，实现支部建在一线、党员冲在一线、作用发挥在一线。

　　一是抓实主题教育到基层一线。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把主题教育融入职能、融于平常。制定《福田区机关事务管理局关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》《领导班子和领导干部读书班方案》《主题教育任务分解表》，成立局主题教育领导小组办公室，建立“周安排、月调度、定期评估”闭环管理机制，搭建领导班子读书班、科室读书班、一线读书班“三个课堂”，集中7天时间扎实举办读书班，并将读书班范围扩大至各科室、部负责人，发挥“一核三带”辐射带动作用，以党委为核心，党支部带动团支部学，党员带动团员学，团员带动群众学，推动局各级开展全面、系统、深入的理论学习。受浓厚读书氛围影响，后勤厨师长主动自发组织全体厨师学习党章，物业安保等人员也积极主动参与学习走上讲台，分享自己的学习思考和体会，真正将“课堂”搬到一线班组工作现场。

　　二是抓实党建共建到助企一线。围绕政校企高质量党建共建、协同发展，让党建走出机关、走进企业，走入助企发展一线。一是创新打造党员高质量发展微论坛，先后两次走访调研河套深港科技创新合作区，开展“福田近零碳 引领新时尚”、“我为河套办实事”党员高质量发展微论坛，为福新双碳、元戎启行等系列新能源、科技创新企业解难题、办实事；二是与深圳大学管理学院和广东轻工职业技术学院开展党建结对共建，探索政校联建联研联培新模式。三是开展福惠机关事务高质量协调发展调研，推动与惠州博罗县党建工作双向联动、协同发展，实现“蔬菜入城、光伏下乡”，以实际行动推动“百千万工程”落地见效。四是开展广西对口帮扶，援建菜园、果园，签订农产品帮扶协议，以实际行动助农增收。

　　三是抓实队伍建设到岗位一线。深入开展调查研究，紧扣制约机关事务高质量发展的平安、低碳、数字、品质、文化、物管提升6大课题开展全局范围内“揭榜挂帅”，局领导带队调研，切实提升干部在调查研究中解决实际问题的能力。开展“绿马甲”志愿行走活动，常态化开展绿美环境、节能督导、平安大院、“光盘行动”、垃圾分类、文明秩序、联系服务群众、岗位练兵八大志愿行动，鼓励干部职工主动下沉一线，以实实在在的工作成效提升机关干部职工的获得感、幸福感。关注人才梯队建设，加大轮岗交流力度，全年共完成50余人次轮岗锻炼；坚持正确选人用人导向，大力培养年轻干部，积极推荐提拔重用优秀干部12人次，进一步激发广大干部职工干事创业激情。

　　（二）落实“两个更好服务”，五大典范机关建设成效显著

　　1.构建“1+11”安全体系，打造平安机关典范

　　一是“三全统筹”构建“1+11”安全体系。构建区委大院和各外办全链条、全领域、全覆盖的“1＋11”安全体系，区领导点将、局领导挂帅，打造“机关事务+应急管理+消防救援”的综合性安全生产防线；建立外办安全监督员制度，健全外办挂点监督机制，组建值班巡查工作报告群，在超强台风“泰利”“苏拉”及多次集中强降水应急处置中实现机关安全“零事故”。

　　二是“三基建设”筑牢安全防线。紧抓基层组织工作，配足配齐大院安保人员62人、外办安保人员50人，全时段全覆盖开展大院安全巡查。建强基础设施，组织消防安全检查和消防通道专项清查，共发放消防提醒函7份、更换灭火器115台、加装监控摄像头24个，有效防范消防事故发生。加强基本能力建设，全面提升安全意识和应急处置能力，本年度开展消防等各类培训演练68 次。

　　三是“三化融合”强化安全管理。成立区委大院志愿消防队，首批志愿消防队由120名同志组成，通过细分点位、精准巡查、24小时在岗等措施，实现“大院+公检法属地+外办”安全网格化管理。针对消防、施工、用水用电等11类安全问题隐患，制定标准化应急处置流程，有效排查处置各项隐患。优化物联网消防，完善风险场所监控布防、引入无人机开展日常巡查、全流程无死角监控，实现智能化治理，形成“三化”融合的新型安全保障模式，为我区高质量发展保驾护航。

　　2.推进“数字+”一码服务，打造数字机关典范

　　一是“数字+平台”，提升机关管理精准度。发布“您码上说，我马上办”福田机关事务速办平台，畅通“线上+线下”双渠道，所有诉求都会在一小时内回复，一天内办结，一周内跟踪，目前共受理诉求100余条，回复率100%。开发建设网上公物仓，逐步实现各部门间闲置资产、需求信息、内部流转的无缝衔接，打通供需梗阻，提高资产配置、使用效率，实现办公物资版“闲鱼”模式。推进实现区公务用车“全生命周期管理”，依托省公务用车管理平台，目前已基本，基本实现公务用车全线上智能调度，实行“申请、审批、派单、接单、回单”全流程线上一体化闭环服务。

　　二是“数字+安防”，强化机关大院安全值。启用机关大院智慧门禁，人脸、车辆识别系统，日识别车辆（含公务车）超1200辆，识别车辆在院区的“位、时、人、责”全纪录；增设电子面板27处，联通电子工作证数据源，自动识别核验人员身份，累积刷验达43万余人次，大院内基本实现“一脸通行”，提高通行率，有效堵截管理漏洞，实现安保工作从“人防”向“技防”升级；对外来人员实行提前预约制，区委大院访客预约系统自2022年底上线以来，已累计8万余人次预约，日均成功预约270余人次，实现预约“秒办秒批秒进”。

　　三是“数字+服务”，增加机关职工归属感。打通就餐预定、厨房原材料配送、人脸就餐识别、厨余垃圾分类管理四系统，为深化“光盘行动”成果，减少餐桌上的浪费提供精准的数字支撑。构建智能分流引导系统，实时统计电梯轿厢人数和拥挤度，干部职工登录“i福田”移动端平台，每半分钟可刷新查看就餐大厅实况，实现数字信息助力决策就餐、乘梯通行时段。

　　四是“数字+低碳”，打造机关节能新标杆。建设能碳管理平台，为分布式电源提供并网服务，提高绿电的消纳率，实现区委大院建筑碳排可视、可管、可规，提高建筑能源消耗的感知力和智慧化运营水平。开展办公区域节能改造，运用AI智能调优技术，提升主楼、综合楼空调能效，配套能控平台，实现“智能管控零距离”，年节电率13%，年节省电量14.36万度；对主楼停车场、走廊等公共区域安装一体化智慧灯具，实现人过灯亮、无人待机，年节电率可达57.76%，年节电量3.51万度。

　　3.探索“绿电”与“绿美”双绿机关，打造低碳机关典范

　　一是完成区“一榜三令”打造全国首个近零碳机关任务。打造全国首个近零碳机关建设试点，申报2022年深圳市第二批近零碳排放试点项目、《深圳市近零碳机关标准化建设》地方标准等，实现光伏建设宜铺尽铺，综合节能应节尽节，完成“光储充智柔”一体化停车场、综合楼光伏党建花园、福田会堂光伏玻璃幕墙、光伏连廊等光伏建设，共计发电约98万度，购买绿电105.26万度，完成空调、照明节能改造，项目实施后预计节电量约17.87万度，共计减少二氧化碳排放约997.76吨。项目吸引联合国气候变化框架公约组织创新中心、国家机关事务管理局、上海浦东新区、东莞市等15个地区发改、机关事务管理部门学习调研。

　　二是探索“绿美大院”建设新路径。探索“政府+高校”“绿美大院”建设新路径，与广州市轻工职业技术学院生态环境学院建立战略合作联盟，聘请“树木家庭医生”专家团队，对大院565棵树实行一树一档、一树一策、一树一保健医生的“三个一”树木管护模式，为区委大院生态环境提升提供管、养、护、疗全链条技术支撑，大院绿地面积、花卉种类、绿廊数量正稳步提升。

　　三是全力推进节约型机关建设。推动全区44个党政机关单位完成节约型机关创建，创建率达100%，超额完成国家“十四五”规划创建要求。签订全市第一个党政机关合同节水管理项目，合同节水率同比下降10.11%，荣获2022年市级唯一“节水标杆机关单位”称号。统一规范配置垃圾分类硬件设施1268个，实现机关事业单位生活垃圾分类全覆盖，分类覆盖率达到100%。

　　4.提升服务精细度，延伸服务全链条，打造品质机关典范

　　一是提升后勤服务品质。提升干部职工就餐体验，优化食堂排队动线与就餐区域布局，改造二楼食堂仓库有限空间，因地制宜新增粉面明档。强化物业安保履责监督，在深入开展物管水平提升调研的基础上，全面、科学开展区委大院及外办物业招标工作，严格物业安保日常管理考核，全面提升大院服务水平。

　　二是畅通服务反馈渠道。成立机关食堂膳食委员会，发布《机关食堂膳食委员会工作职责》《福田区机关食堂反食品浪费工作指南》，依托“您码上说，我马上办”福田机关事务速办平台，打通机关事务反馈“线上+线下”双渠道，为干部职工提供了意见建议收集、监督食堂工作、参与反浪费宣传的平台。

　　三是磨砺一线服务技能。针对膳食、车辆、会务、安保、公车、维修、保洁等一线服务保障人员，常态化组织开展针对性培训和岗位练兵，全年组织或参与市、区各类培训80余次。

　　5.弘扬机关事务“五福文化”，打造文化机关典范

　　一是探索建设研究型机关。深入贯彻大兴调查研究之风要求，挂牌共建深圳大学MPA研究与实践教学基地、深圳大学实习基地、深圳大学政府管理学院研究生实践基地，配套建立“机关干部+高校导师”共研共答机制，实现产学研深度融合，研究成果第一时间转化，探索研究型机关推动高质量服务的新路径。形成《高质量推进“近零碳机关”建设调研》、《高质量推进“近零碳机关”建设的深圳福田样本》等课题成果，其中《高质量推进“近零碳机关”建设的深圳福田样本》已成功入选全国2022-2023年公共机构绿色低碳转型课题，为全市唯一、全省唯二入选课题。

　　二是建强机关事务宣传阵地。用好全媒体宣传矩阵，营造浓厚宣传氛围。参与深圳特区 43 周年商报机关事务高质量发展专题宣传报道；着力宣传节能先进典范，先后在中国机关后勤、深圳信息、福田决策、福田信息、晶报、第一现场、深圳卫视、羊城晚报、南方都市报、广州日报、壹深圳、读创深圳、深圳+、读特、幸福福田、深圳新闻网等新闻媒体发表近零碳相关文章20余篇；《福田区深化节能降碳致力打造全国首个近零碳机关》《我区聚焦“五场合一”创新打造全国首个近零碳机关》等信息稿件获得市、区领导表扬。筹划拍摄《我和我的祖国》国庆献礼片、《机关事务十二时辰》等宣传视频，全面展现机关后勤队伍风貌。

　　三是打造特色机关“一馆一室一墙”。强化党组织阵地和党员活动阵地建设，在综合楼4、5楼打造全景式“机关文化墙”、党员图书馆和党员学习室，全面展示“造福、逐福、惜福、保福、集福”的“五福”机关文化。

　　（三）从严从实抓好巡察整改

　　坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务，紧紧围绕区委巡察组反馈的5大方面50个问题，坚持深挖根源、举一反三、标本兼治，以高度的政治责任和使命担当，全力抓好问题整改。研究制定了《区机关事务管理局关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在完成问题整改的基础上，健全完善制度共计32项，确保一条条审、一项项过，牢牢扎紧制度的笼子。

　　二、存在的问题及挑战

　　随着粤港澳大湾区、深圳先行示范区和河套合作区建设的推进，机关事务工作面临着高质量发展的新难题和挑战。一是数字化运用不足，数实融合不深。党的二十大报告做出了“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”部署，如何推动深化机关事务向数字化更快转型、更好融合，是当前面临的挑战。二是服务品质还有待进一步提升。精品化、品牌化服务保障还未延伸至服务细节和管理末梢。

　　三、2024年重点工作计划

　　（一）进一步抓好党建工作

　　持续深化1+5新型机关事务融合党建体系建设，以党建统领全局各项工作。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，在五大典范机关建设中，时刻围绕党建全面覆盖，破解党建工作与业务工作“两张皮”困境，以党建促业务，以业务强党建，全方位推进党建工作和业务工作同频共振、深度融合，实现各方面、各层次、各领域相融并进、同向发力，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为机关事务高质量发展优势。

　　（二）重点攻坚“数字+低碳”机关建设

　　聚焦机关事务运行数字化转型升级，以“一张网全覆盖、一套标准全规范、一套流程全服务、一个平台全监管、一个中心全汇聚”的目标，在现有“您码上说，我马上办”机关事务速办平台基础上，完善机关事务数据网络，坚持全面履行职能与提升保障水平相结合，实现全部线下业务先上办，以数字化、智能化服务机关事务治理现代化。聚焦“近零碳机关”项目运维管理，加快建设智慧能控平台系统，实现项目智慧化管理，实现碳排可视、可管、可规，充分发挥全国首个“近零碳机关”项目的示范作用，提高建筑能源消耗的感知力和智慧化运营水平。

　　（三）争当“勤俭办一切事业”的表率

　　深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示要求，坚持勤俭办一切事业，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率。把“过紧日子”要求贯穿机关事务工作的全过程，全领域，全周期，一是压缩管理链条，依托优化配置，让质效提起来；二是严控能源成本，依托节能降碳，让能耗降下来；三是提高保障精度，依托高效监管，让经费减下来。

　　福田区机关事务管理局

　　2023年11月2日