区机关事务管理局以“六型模范机关”为引领，打造“一核五维”机关事务党建品牌和“五大典范机关”机关事务工作品牌，两个品牌相融互促，全年获国家级荣誉2项，省级荣誉1项，市局荣誉2项，主要为2024-2026年全国绿色低碳公共机构、2024-2026年国家水效领跑者、广东省首批碳达峰碳中和试点、2023年度深圳市治污保洁工程优秀项目、入选2024年广东省应用场景机会清单、深圳市“光储直柔”新型建筑电力系统优秀项目案例等荣誉，挂牌全国首个党政机关零碳食堂、零碳车队、零碳会议厅，实现单领域场景碳中和。联合国气候变化框架公约组织第二十九次大会（COP29）播放《深圳近零碳排放区2024》视频中称“福田区委大院率先垂范，高标准打造近零碳机关”，区委大院近零碳建设首获国际认可。

　　一、2024年工作总结

　　（一）坚持“六型”模范机关为引领，“一核五维”党建工作成绩明显

　　坚持以“六型”党建为引领，实施党建“五强工程”，带好“五支队伍”，干好“五项工作”，建好“五个阵地”，打造“五个品牌”，实现“五个目标”，创新打造机关事务“一核五维”党建品牌和机关事务“五大典范机关”工作品牌双融互促，推动服务保障品质大幅提升。

　　1.强化党建引领。创新打造“一核五维”的党建体系，以“六型”为核心，聚焦“平安、数字、低碳、品质、文化”五大典范机关建设，实现党建与业务工作同频共振。一是强化责任落实。完成机关党委、第一支部增补选，夯实组织基础，扎实推进党组织书记述职评议考核，班子成员定期交流汇报落实“一岗双责”情况，强化“第一责任”和“一岗双责”，形成主要领导亲自指挥、分管领导直接主抓、班子成员“一岗双责”、党支部狠抓落实的党建工作新格局。二是促进业务发展。发挥党员先锋模范作用，建立大院网格化管理机制，设置党员网格长，大院安全管理、服务、保障实现到人、到岗、到网、到党员；建立党支部之间“赛龙夺锦”工作机制，设定每名党员都是招商情报员，至少需要贡献一条招商线索的KPI。把党建工作“触角”延伸至一线，实现支部建在一线、党员冲在一线、作用发挥在一线。截至目前，我局共有党员70名，占比20%，今年以来，发展了预备党员1名，发展对象5名，入党积极分子4名。

　　2.抓实党员教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，不断丰富政治生活。一是按照“月月有主题，周周有精彩”的思路，通过集体学习日、红色主题日、党员攻坚日等特色活动组织开展“二次创业”理论学习，与比亚迪、深圳机场、宁波银行、中建三局等优秀企业开展“政企联动抓党建 凝心聚力促发展”为主题的党建联建共建活动，前往生产一线学习了解新质生产力，帮助企业解决困难。组织青年干部积极参与“雏鹰计划”、“追寻奋斗足迹”等主题学习沙龙100余人次，切实将政治教育贯穿青年干部培养全过程。二是创新打造“党员高质量发展微论坛”品牌，以半开放议事模式聚合政校企资源，深化机关事务高质量发展，以实际行动助企办实事。挂牌深圳大学MPA研究与实践教学基地，建立“机关干部+高校导师”共研共答机制，不断增强平安、低碳、数字、品质、文化“五大典范机关”建设。

　　3.抓好意识形态建设。一是严格思想教育，将意识形态工作纳入党组中心工作，党组理论学习中心组学习重要内容，意识形态工作与党建工作同部署、同落实、同检查。制定《福田区机关事务管理局2024年意识形态工作计划》并严格落实，研究修订《福田区机关事务管理局意识形态工作管理制度》，全力落实党委的主体责任、党委书记的第一责任，坚持日常教育常态化，建立健全领导班子成员领学、党支部促学、集中研学、党员自学“四学联动”机制，切实抓好自主学习和自我教育。二是加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，全年专题研究意识形态工作12次，在单位内部通报意识形态领域工作情况。

　　4.抓牢廉洁建设。一是以“巡查整改回头看”为抓手，对2017年以来巡查、审计问题整改落实情况开展再部署、再梳理、再整改、再巩固，所有问题均100%完成整改并落实到位。二是针对财务管理、工程装修、政府采购、机关食堂管理等机关事务全流程、全领域，制定出台了《福田区机关事务管理制度汇编》健全完善制度共46项，加强权力制约，规范权力运行。强化机关纪委实体运作，从办公秩序、办公环境、工勤纪律、工作效率等方面入手，加强日常巡查检查，持之以恒抓好作风建设。三是针对重点敏感岗位工作人员，采取分批轮岗方式进行交流，每半年组织仓管员进行轮岗交流，有效预防腐败苗头滋生。

　　（二）服务中心大局，深入打造五大典范机关

　　1.“网格+微治理”打造平安典范机关

　　创新“网格+”微治理模式，以构筑区委大院“1＋11”安全体系为抓手，科学划分9个微网格，设置党员网格长，形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的全域治理格局。

　　一是“网格+管理”扎实做好安全管理。依托“网格+”微治理模式，形成局领导带队开展大院安全生产与物业管理“四不两直”检查与网格员日常巡查检查相结合的常态化机制，强化“人防+物防+技防”，打通区委大院管理的神经末梢，以“小网格”推进“大安全”。

　　二是“机制+巡查”重点布防化解上访压力。建立局领导+科长+安保人员的一键启动应急机制，紧盯重点领域及重点上访群体，通过对大院各出入口及重点楼层增设专人专岗，加强各办公楼屋面巡查频次，建立24小时值班值守机制。

　　三是“硬件提升+演练”筑牢消防安全屏障。一方面，狠抓硬件提升，全力推进大院消防系统改造立项，统筹推进消防设施检测，加强大院基础设施维修，本年度完成了机关大院内部共计135个项目维修。另一方面，全面演训强能力，坚持分片轮流、全体覆盖，结合全国第23个“安全生产月”，开展大楼消防疏散演练、常用消防知识培训和灭火实操训练，常态化开展反恐处突紧急拉练测试，提升安全管理水平。今年以来开展安保职责培训12次、技能训练40次、消防训练7次。同时，增加消防及用电安全设备巡检频次，全年累计巡查1318次，开展节能巡查310次，保障大院水电气设施设备始终处于安全状态。

　　四是“安心+暖心”提升物业精细化管理水平。以精细化为抓手，强化监管考核，加强物业巡检力度，夯实物业管理基础，提升物业服务水平，打造机关物业服务新标杆。一方面，做细暖心物业品牌。以“网格+”微治理模式，全面梳理安保应急、物业管理、绿化养护、水电抢修、防灾减灾等六类100余项后勤保障细目，每天至少2次开展物业保洁、水电维修、设备设施、消防安全、物耗等方面巡查，实现点对点、面对面的全方位动态服务。另一方面，做实安心物业保障。建立机关大院物业24小时服务热线，建立物业服务工作微信群，通过“随手拍+无人机立体巡+视频随时巡”的方式主动发现问题，定期召开专项问题推进会，推动物业管理高效运转，全天候保障干部职工。

　　2.“AI+后勤”打造数字典范机关

　　推出十项“掌上办”业务，运用AI+机关事务，实现了访客预约、电子工作证、人脸识别、智慧通行、就餐预约、“您马上说，我马上办”机关事务速办平台、智能分流引导、网上公物仓、理发及羽毛球馆预约等一批数字化服务，机关服务保障更加数字化、智能化。

　　一是“闲鱼+公务仓”盘活闲置资产。上线机关公物仓系统，打造办公物资版“闲鱼”模式，统筹收集各单位闲置资产信息，全面掌握闲置资产信息，透明保管，高效调拨，实现“一网统大院、一屏走全程”。

　　二是“数字化+管理”打造“智慧大院”。升级人车分流系统，优化大院智慧门禁、人脸、车辆识别功能，建立车辆“位、时、人、责”工作机制，及时疏导超时车辆、过夜车辆，引导外来车辆合理停放，实现对区委大院在库车辆（含公务车）的全面监控管理，有效缓解机关停车难、进出拥堵等历史问题，提升车辆通行效率。完善访客预约审批系统，实现区委大院“秒办秒批秒进”智能通行。贯通电子工作证系统，完善智能设备重点覆盖，加装人脸识别门禁，区分对象通行，实现进入识别智能化、通行分流自动化。上线电梯、食堂智能分流引导系统，实时监控大楼电梯、机关食堂流量情况，有效缓解等电梯难、就餐排队久等问题。

　　三是“AI+机关事务”拓展应用场景。依托机关事务数字化管理平台，推动数据资源与平台共享，实现信息、数据、业务一网通享、通办，实现数字协同办公和业务深化管理的有机结合。探索全国首条政府单位驻地无人机配送航线及无人机安保巡查航线建设，为全区低空经济的全域场景建设提供机关示范。

　　3.“AI+绿电”打造低碳典范机关

　　深入推进全国首个近零碳机关建设，打造从“能耗双控”到“碳排放双控”全面转型的创新案例，以区委大院为样本打造新能源经济展示场成果显著，吸引中美洲议会议长等相关嘉宾、部门参观调研69批次，参观人数逾千人。

　　一是“光伏发电+碳汇核减”探索光伏新模式。搭建全市首座公共机构虚拟电厂，用电负荷高峰期间的压降效率由24小时以上缩至3分钟以内，实现新型能源的柔性调度管理和能源互济，电厂积极响应深圳电网需求。主动对接深圳碳市场主管部门和深圳绿色交易所，采用碳排放市场交易，通过深圳排放权交易所综合审定认证，正式挂牌全国首个党政机关零碳食堂、零碳车队、零碳会议厅，实现单领域场景碳中和。主动对接纳入深圳碳市场，实施福田区委大院各类能源台账及发票进行一次系统性整理，开展2021-2023年碳排放基准年确定、碳强度测算等工作，争取成为深圳首个自愿参与碳市场的公共机构，实现深圳公共机构首单碳排放交易。研究建立区委大院碳普惠统一平台，建立个人碳普惠账户，探索以积分奖励等激励机制广泛调动干部职工参与减排行为，逐步实现碳积分、碳普惠减排量与碳交易市场的联通、兑换和交易。

　　二是“标准+技术”跑出节能新成绩。制定全市首个《深圳市近零碳机关标准化建设》地方标准，为“近零碳”党政机关创建与评定提供明确的标准，弥补深圳市近零碳排放试点创建中近零碳排放机关标准的空白。打造全市第一支全天候节能纠察队，推出每月节能“红黑榜”，落实节能“奖罚”机制，夯实干部职工行为节能管理。综合运用相变蓄冷、AI智能调优等技术对空调、照明等设备进行节能改造，实施了福田会堂相变蓄冷项目，推动机关大楼中央空调节能改造项目、配餐厨房屋顶光伏项目落地。

　　三是“合同节水+示范推广”树立福田标杆。签约首个党政机关类合同节水管理项目，通过引入专业机构担任节水“管家”，在区委机关率先采用合同节水管理模式，推广运用先进的节水技术、设备和管理举措。通过示范创建，积极发挥优秀节水机关“领头羊”和“排头兵”作用，推动福田区委党校开展节水标杆创建，并通过专家验收，获得2024年度“市级节水标杆机关单位”称号。推动实施城管局合同节水改造项目，完成项目立项、合同签订、项目实施工作。全面推进公共机构示范创建工作，推动广州中医药大学深圳医院（福田）、中山大学附属第八医院（深圳福田）、荔园外国语小学（天骄）等3家单位完成市级节约型公共机构创建。

　　四是“光盘行动+垃圾分类”倡导绿色低碳。承办并参与全市机关事务系统岗位技能大比武——瓦楞纸创意构筑大赛，荣获全市第一名，倡导绿色低碳建设。开展公共机构检查，建立垃圾分类统计台账，全面更新垃圾分类标识，对“绿色办公”、“光盘行动”等进行“周检查、月总结、季报告。印发《关于公共机构垃圾分类的倡议》，倡导干部职工共同参与绿色低碳行动，充分发挥公共机构先锋引领作用。充分发挥机关膳食委员会作用，动员全体干部职工积极参与“光盘行动”，并通过优化预约模式及时调整菜品分量，食堂浪费现象明显减少。

　　五是“光伏下乡+蔬菜入城”推进“百千万工程”。首推“光伏下乡、蔬菜入城”助力“百千万工程”模式，以资源协同共享推动区域协同发展，帮助结对共建地区以0成本创新方式推进双碳工作，引入对口地区特色农产品，在机关大院打造“福潮单枞园”、“福博甜茶园”、“福茂百果园”、“福桂百香园”，打造从田间到餐桌全产业链的成功范例。

　　4.“福家服务”1+N打造品质典范机关

　　创新“福家服务”1+N服务品牌，“1”即将精品服务作为全局工作的使命追求和落脚点，“N”即以一科室一品牌打造N个服务品牌，品质机关成绩明显，连续十年获评“全市道路交通安全先进单位”，机关食堂在全市机关事务部门岗位技能大比武中获得第一名。

　　一是开展“大院小事”服务品质提升总体工程。以小作为推动会务品质提升，开展会议室除蚊灭蝇专项工作，加装风幕机、增设灭蝇器，营造舒心、放心的会务环境。2024年，共走访10个企业及兄弟区开展品质提升调研，交流学习服务业务先进模式，积极推动与指明企业合作，上线线上预约服务，以数字化提升服务质效，降低管理成本。

　　二是开展膳食保障品质提升工程。常态化开展膳食菜品创新，推出“干部职工最受欢迎的十道粤菜”系列、煎饼果子、章鱼小丸子、鸡蛋仔等新品。探索与医院合作，研究制定药膳汤品、低卡菜，得到广大干部职工的一致好评。深入开展膳食提升“大学习、深调研”，带队实地走访南山、宝安、罗湖等7个兄弟区食堂，深入交流学习先进做法经验。常态化组织厨师、服务员、仓管员等180名一线工作人员开展专项技能培训活动，提升一线服务保障水平。

　　三是开展车辆保障品质提升工程。贯彻落实中央关于“党政机关应当带头使用新能源汽车”的要求，新能源车占比98.2%。全力争创“双百三型”平安文明车队，连续十年获评“全市道路交通安全先进单位”，出色完成福重大政务活动的车辆服务保障工作。

　　四是开展会务保障品质提升工程。圆满完成会议服务保障3500余场，服务保障参会人员总计约140000人次，保障区两会等重大会议50余场，百人会议100余场。

　　五是开展物资保障品质提升工程。落实规范化建设，办公用品及办公用品配送服务、空调设备安装维修项目以公开招标的形式选取供应商。实施“阳光采购程序”，抓实内部台帐记录、资料归档等工作，及时掌握物资供应资金动态，确保采购程序的公平公正。

　　六是推进“过紧日子”节约型机关建设。联合区财政印发《深化落实党政机关习惯过紧日子要求的十条措施》，规范全区公务接待规定，确保把有限的资金用在刀刃上。加强预算执行管理，年中及时对部门预算进行合理调剂，资金缺口优先通过部门现有预算调剂解决，确保了各项经费顺利支出。强化资产集中统一管理，持续强化办公用房管理，抓好办公用房监督检查，坚决避免违规使用办公用房情况发生。

　　5.“五福+场景”机关事务文化打造文化典范机关

　　打造“造福、追福、惜福、保福、聚福”的“五福”机关文化阵地，形成了包括“党建红”“低碳绿”“创新蓝”在内的“三色”机关文化，彰显区机关事务局政治忠诚、绿色发展、守正创新的精神品质。

　　一是全景式宣传机关文化精神。一方面，强化党组织阵地和党员活动阵地建设，与区两办联合打造沉浸式、全景式福田“奋斗”文化宣传场景，推动宣传口号、标语“上墙”“入心”，联合组织部，打造以党建红引领低碳绿为主题的区直机关党群服务中心，建成全景式“机关文化墙”、党员图书馆和党员学习室，将大院打造成为全体干部职工共有的“精神家园”。另一方面，打造机关文化系列大讲堂，围绕政治理论学习、服务保障业务、人文社科知识等领域，定期组织开展自上而下、覆盖全员的讲座培训，确保“周周有活动，月月有主题，常年不断档”。

　　二是强化工会职能发挥。承办并参与全市机关事务系统岗位技能大比武——瓦楞纸创意构筑大赛，并荣获全市第一名，队伍凝聚力显著增强。

　　三是关注人才梯队建设。大力培养年轻干部，积极推荐提拔重用优秀干部8人次，加大轮岗交流力度，完成轮岗34人次，队伍年龄结构、学历层次分布更加合理。深化政校合作，加强与深大人才交流培训，吸收深大优秀学生8人实习，荣获2023年度深圳大学优秀实习生基地。

　　四是全力落实全区招商工作任务。创新“以大服务推进大招商”招商新模式，成立党员招商攻坚组。截至目前，牵头完成5家企业落户（其中注册资金1000万元以上1家），协办完成7家企业落户（其中注册资金1000万元以上2家），意向落户企业6家，招商线索N条。

　　二、存在的问题及不足

　　随着福田“二次创业”征程推进，机关事务工作面临着如何以新质生产力赋能高质量发展新的难题和挑战。一是精品化、品牌化服务保障还未延伸至服务细节和管理末梢。二是在“修内功、重沟通、强服务”上还存在不足，距离高质量发展要求还有差距。

　　三、2025年工作计划

　　区机关事务局认真贯彻落实区委八届七次全会精神，站在“两个更好服务”的高度，聚焦长远长效，积极探索适应新形势、新要求的新型机关事务体系，更好服务区委区政府中心工作。

　　（一）探索AI+机关事务。持续探索以AI赋能机关事务治理，打造指挥机关事务综合平台，构建现代机关事务数字化运行保障体系，实现以平台驱动夯实体系建设，以机制重塑理顺体系模式，以联动系统优化体系运行，以标准规范固化体系成果。

　　（二）探索绿色+机关事务。继续当好绿色转型发展宣传者、践行者、引领者，进一步挖掘近零碳机关建设潜力，不断引领合同能源管理项目和分布式光伏系统建设在全市公共机构扎根。常态化推进“光伏下乡、蔬菜入城”，全力推进“百千万工程”和绿美大院建设工作落实落细。

　　（三）探索节约+机关事务。深刻领会“坚持勤俭办一切事业”要求，着力强化集约节约意识，持之以恒推进以资产管理为基础的集中统一管理，统筹盘活行政资产，提升公务用车、公务接待规范管理，确保把有限的资金用在刀刃上。

　　（四）探索暖心+机关事务。聚焦“高效办好一件事”，打造“大院小事”服务保障品牌，不断优化提升机关膳食、公务出行、会务服务、物业管理、物资采购服务供给。持续关注干部职工身边的“关键小事”，以“小切口”实现“大突破”，全力打造“暖心后勤”，持续提升干部职工的获得感、幸福感、安全感。

　　（五）探索韧性+机关事务。持续完善网格+微治理模式，更加注重夯实“人防”基础，优化“物防”措施，提升“技防”效能，构筑“三防一体”的区委大院安全网，全面提升机关平安韧性。

　　（六）探索文化+机关事务。进一步打造有温度、有文化、有情感的机关事务形象，坚持以机关事务“一核五维”凝聚干事合力，喊响“用服务感动每个人”口号，用心用情服务每一位干部职工，服务福田区高质量发展大局。

　　（七）探索挖掘“舌尖上的福田”。充分发挥机关膳食委员会作用，注重满足干部职工不同需求，做强“干部职工最受欢迎的十道粤菜”品牌。用好“您码上说，我马上办”平台，用心倾听干部职工诉求，提升膳食服务保障水平，守牢食品安全底线。

中共深圳市福田区机关事务管理局党组       

2024年11月25日