2024年，福田区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平生态文明思想和“十六字”治水方针，正确把握新形势、新任务、新机遇，以全面推动辖区水务高质量发展为目标，统筹“六水共治”，连续6年获得水资源刚性约束制度考核第一名，水土流失面积连续4年下降，水土保持率全市第一，为现代化典范城区建设，提供坚实的水务支撑。

　　一、2024年工作总结

　　2024年是福田区水务局的“攻坚落实年”和“品质提升年”，福田区水务局聚焦“主航道”、“主战场”，在水资源安全高效利用、水旱灾害防御、水生态保护治理、水务智慧化管理、水文化水经济等方面取得新成效。

　　（一）高站位服务发展大局，实现水资源刚性约束制度考核“六连冠”。

　　一是KPI牵头指标顺利完成目标。紧盯牵头指标万元GDP水耗降幅，2024年万元GDP水耗控制在3.97立方米以内，供水管网漏损率控制在4.6%以内，处于全国领先水平，实现水资源刚性约束制度考核“六连冠”；节水典范城市建设连续四年以满分取得考核“优秀”等次，位列全市第一。二是顺利推进经济纳统。完成13.6亿元纳统额，新增入库项目35个；超额完成市生态环境及水务指挥部下达福田区年度固投任务9.59亿元（任务数9.5亿元）；已完成2.5255亿元专债资金、2000万元长期国债资金支付全部支付任务；主动对接水利样本企业，确保应统尽统，工资总额实现同比正增长。三是超额完成招商任务。开展“走出去”和常态化走访招商，2024年共对接走访企业223次，完成9家企业招引，其中2家为重点企业，产生GDP贡献预计超0.0005个百分点。

　　（二）高效能攻坚重点工程项目，56天实现一桥飞架、两园连通

　　一是“百千万工程”深入实施。56天完成笔架山公园跨福田河园桥建设，用时较同类项目缩短65%；积极探索企业助力“百千万工程”七种模式实现路径，牵头开展“碧水林”荣誉共建主题林种植活动，全速推进深圳河干流北岸碧道建设，示范段1.2公里已实现贯通，提前实现河湖生态岸线比例达73.7%。二是市重点项目全力推进。完成香蜜湖水库改建及片区生态修复一期工程项目初步设计及概算等编制并取得批复，概算总投资14912万元，已完成初步设计及概算调整，正同步推进设计方案优化调整。三是“民生实事”超额完成。扎实推动“两项工程”，优质饮用水入户工程累计完成760个小区改造，二次供水提标改造工程累计完成557个小区改造；全力推进强清直疏，完成两轮市政排水管网清淤；完成450公里排水管网隐患排查，完成率112.5%；排查3级以上功能性和结构性缺陷整治率100%、排水管网更新修复完成率137.7%。

　　（三）高品质推进“绿美福田”建设，首次实现河流水体全域优良

　　一是河湖长履职能力增强。健全“3+9+30”河长体系及“1+4+19”湖长体系，组织召开福田区2024年度第一次总河长会议，全面压实河湖长责任。2024年，各级河长巡河共计4594次，协调解决涉水问题781宗，清漂92.866吨，河湖“清四乱”专项行动销号率100%，处理涉水舆情及投诉满意度100%。二是排水管理尽职尽责。加快推进8个城中村排水管网完善工程建设，新建智能截流井7座、排水管约527米。深入推进污水零直排区创建，累计实现1881个污水零直排小区，占比95.19%；污水零直排区面积达45.75平方公里，占建成区面积约77.24%，均超额完成年度目标任务。三是河流水质全面向优。深入开展深圳河提质攻坚行动，深圳河河口国考断面水质达地表水Ⅲ类；合力推动重点小流域动态治理、污水管网更新改造等重点工作，不断筑牢辖区河流水质保障。2024年，首次实现河流水体27.65公里全域优良，全区优良河长比例达100%，较2020年实现五倍增长。四是水土保持率全市第一。探索创新优机制、人防技防相结合、线上线下互联动巩固提升国家水保示范县创建成效，全区水土流失面积连续四年下降，水土保持率高达99.29%，全市第一。五是海绵城市达标面积位全市前列。新增海绵城市面积4.08平方公里，完成率达163%，新增凤塘河下游片区为海绵城市达标片区，累计认定6个海绵城市达标片区，达标片区面积与总达标面积占比位全市前列。

　　（四）高规格开展红树主题活动，湿地教育国际研讨会获央媒报道

　　一是国际研讨、交流不断深入。圆满举办第二届中国（深圳）红树林湿地教育CEPA研讨会及第七届福田区琵鹭节，聚焦湿地科普宣教与红树林保护修复，开展国际红树林对话，讲述深圳经验，凝聚红树林保护和发展共识，进一步筑牢国际红树林湿地教育的高水平合作交流平台，两场活动均获国家级媒体新华社报道。

　　二是红树品牌影响力逐步扩大。开展红树林科普教育等各项活动840场，开发红树林自然教育课程，打造红树鹭洲导赏线，福田红树林生态公园获全省唯一国家生态环境科普基地优秀单位、全市唯一省级林长绿美园，并成为广东省科普教育基地，入选广东省“湿地公园+”试点建设名单；融合企业助力“百千万工程”企业冠名等七种模式，发动平安集团捐赠88.8万元红树林基金。三是湿地生态持续改善。联合科研院所和专业组织，常年开展生态调查监测二十余项，探索营造适宜野生动植物栖息生长的环境。截至10月，记录有国家一级重点保护野生动物6种，国家二级重点保护野生动物42种、野生植物1种。

　　（五）高质量开展安全生产管理，小型水库标准化管理创建中实现“三个第一”

　　一是防洪排涝水平持续提升。累计完成整治易涝风险区20个点；提前完成北环新洲立交桥东南角辅道积水点、滨河益田立交桥洞内涝点整治，妥善解决以上内涝积水点困扰居民出行的老大难问题。二是小型水库运维管理实现三个“第一”。建立“产权明晰、管护专业、制度健全、投入可靠、考核科学”水库管理体制，在全市率先完成水库标准化管理创建工作；莲塘尾水库以第一名成绩通过市级小型水库标准化管理首批验收；利用5G信号+物联网传输技术构建智能传感器网络，整合接入水库监测监控设施108套，全市首个通过小型水库雨水情和安全监测设施验收，经验获全市推广。三是水务安全生产落地见效。持续开展辖区水务领域治本攻坚三年行动，推动重大事故隐患动态清零；全力落实2024年全市首个区级水行政主管部门安全生产风险管控“六项机制”创建示范工作，推动水务领域安全治理模式向事前预防转型，有效防范遏制生产安全事故，辖区水务领域实现连续36个月“零事故、零亡人”。

　　（六）高要求推动作风效能“双提升”，30项政务服务事项100%“一天内办结”

　　一是政务服务大提速。深化“放管服”改革，建立重点项目“上门”审批、高频项目“面对面”服务、难点项目“强有力”指导等便民利民机制，提升政务服务效能。新增1项“秒批”政务服务事项，政务服务事项全量纳入“视频办”，30项政务服务事项100%“一天内办结”，其中排水备案事项“零跑动”全流程网办。二是机关履职大提速。提升工作效能，办文办会流程再造，实行公文制发“限时办结”，安排专人跟进，提升强化执行、狠抓落实的能力水平，真正以能力作风的提高解决实际问题，实现会议当天起草形成会议纪要征求意见稿，办文效率提高近1倍。三是科技赋能水务执法大提升。结合科技手段宽严相济查处涉水违法行为，获评全区行政执法大比武一等奖。

　　（七）高起点创优水文化品牌，新洲河粤港澳龙舟邀请赛“破圈出彩”

　　一是打造水文化“主阵地”。依托新洲红树碧道，积极开展志愿巡河、水情教育、红树林湿地研学等活动，持续推出“福鹭”IP文创产品，深化滨水空间文旅融合，多渠道宣传福田区水环境治理成效，打造有特色、有影响的水文化品牌。二是树立体育赛事新地标。在新洲河常态化开展青少年水上运动训练；端午佳节会同文体部门举办“深爱·共进”2024粤港澳龙舟邀请赛，吸引线上线下超210万人次参与，全媒体曝光超2000万人次，全方位扩大宣传影响力。

　　（八）高纬度打造智慧水务系统，“无人机河长”常态化巡查

　　一是提升智慧水务信息化建设。积极推进智慧水务系统及河湖数字孪生、智慧化模拟、智能业务应用建设，打造“一网统办、一网通管、一网协同”的智慧水务平台，实现河湖资源可视化展示、水情雨情自动化监测、水质指标变化分析、“四乱”问题信息化监管，并支持进行智能化模拟和前瞻性预演，提升河湖治理管护智慧化、信息化水平。二是开展“无人机河长”常态巡查。会同福保、华富街道探索建立“无人机河长”机制，常态化智能巡查深圳河（福田段）、新洲河、福田河，将2小时的人工巡河工作压缩到仅15分钟，AI系统自动识别分析河道异常问题，实现空地一体常态化高效监管。

　　二、工作问题和挑战

　　（一）雨季溢流污染存在挑战

　　现有市政基础设施普遍陈旧老化，管、涵、闸、泵等水务设施存在管径偏小、负荷较大、标准偏低等问题，而福田区作为高度建成区，修复改造难度大，同时辖区两座水质净化厂满负荷运行，导致旱季河流水质虽能稳定达优但雨季溢流污染问题仍存在挑战。

　　（二）优质水生态产品价值转化不足

　　福田中心区的深圳河、新洲河、福田河、香蜜湖水库、梅林水库等水资源形态优美但开发规模小、经济效益低，水生态产品价值潜力巨大。然而，当前水生态产品价值实现路径还面临着水生态产品的权属不明确、监管边界不清晰、水权交易市场发育不充分、价值核算体系不完善、政策法规引导不足等难点问题。

　　（三）水旱灾害防御难度上升

　　福田区因特殊的自然地理条件、气候条件，特殊的水情决定了水旱灾害多发频发。近年来，极端天气事件频繁发生，给防御工作带来的难度更大、任务更重。目前各建设项目重地上、轻地下，洪涝评估未前置、缺指引，协同机制不健全、待优化，积水内涝点仍有新增。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，福田区水务局将坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市、区相关工作部署，继续夯实在高质量发展中的职责定位，迎难而上,不畏艰险,敢于奋斗,重点抓好以下五方面工作：

　　（一）多角度深化水务改革

　　一是推动非常规水资源利用体系改革。通过谋求减免污水处理费、征收中水使用费等方式，逐步实现再生水量日供应能力提升47%，非常规水循环利用率由10%提高到24%，每年减少73万m³工业废水排放。二是建立排水安全与城区其他基础设施建设统筹平衡及协同推进机制。通过优化协同机制，将洪涝评估前置等手段，推动内涝防治在“清存量”基础上，有效“控增量”，实现积水内涝点的动态清零。三是探索推进城市运营框架下的水生态资源价值转化机制。以生态环境导向开发（EOD）模式为引擎，构建新的绿色可持续发展价值体系，将“生态好水”转化为“经济活水”，编制福田区EOD项目入库工作指引，力争推动我区首个水务EOD项目于2025年纳入省库。

　　（二）强有力攻坚重点工程

　　一是加快落实“山海连城计划”。全力推进深圳河干流北岸碧道项目建设，2025年拟开工建设2.6公里碧道及休闲节点，并建设完成2公里马拉松赛道，为2025年保税区段马拉松赛事顺利举行保驾护航。二是加快“香蜜湖新金融中心·城市新客厅”规划落实。紧密对接发改、规自、市水务等部门，高标准推进香蜜湖水库改建及片区生态修复一期工程建设进程。三是蓄力攻坚两项工程。年底前实现优质饮用水入户和二次供水设施提标改造查漏补缺工程各50个小区主体工程量完工，加快推进公共机构（建筑）供水设施老化更新改造，攻坚2025年率先实现自来水全区直饮的目标，兑现市政府对市民饮用“放心水”的承诺。

　　（三）高质量打造“全域幸福河湖”

　　一是推进稳定实现全域优良水体。加快推进福田区城中村排水管网完善工程，实施“清污分离”，优化雨季调蓄调度，推动沿河截污系统退出；健全河湖长制工作机制，建立最严格的涉水污染源管控体系，力争稳定实现全区全部河流断面水质优良。二是推动建设全域幸福河湖。深入实施“万里碧道”“山海连城”计划，加快建设深圳河干流北岸碧道并推动滨海骑行道向市民开放，累计完成28公里碧道建设，推动建成一条绿美碧带试点，启动全域幸福河湖创建。三是严控2.32亿用水总量红线。推进节水典范城区建设，深入挖掘开源降损潜力，强化用水效率，实现2025年万元GDP水耗较2020年降幅达19.2%以上。持续推进污水零直排区创建工作，计划2025年累计完成污水零直排小区创建验收的小区数不少于辖区小区总数的90%。

　　（四）“零”隐患保障水务安全

　　一是完善城区防洪潮排涝体系。有序推进规划落地实施，高质量打造韧性安全城市。二是持续推进排水管网强清直疏行动。全面排查整治排水管网隐患缺陷，实现雨水污水“各行其道、道道畅通”。三是持续推进污水零直排区创建工作。计划2025年累计完成创建验收的污水零直排区面积不少于辖区建成区面积的90%。四是持续开展安全生产治本攻坚三年行动。全面推行“六项机制”。全面推动重大安全风险的“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，系统提升水务领域安全风险防范能力。

　　（五）全方位打造福田水文化品牌

　　做好水情教育、自然教育方面文章，办好“世界水日”等主题活动；常态化开展新洲河水上运动；继续推出IP“福鹭”文创产品；鼓励和支持社会组织策划开展水文化、水经济主题活动；加强宣传、丰富形式、主动发声，全方位扩大宣传影响力，普及绿色水文化理念，讲好福田“水”故事，接续打造有福田特色的水文化品牌。