回函称，目前收地工作已进入倒计时阶段，未来将纳入香蜜湖片区统筹规划。但具体回收截止期，地上建筑物、构筑物将如何补偿，未来是作为城市“绿肺”还是金融区，都还没有明确答案。

    部门：土地使用权将被无偿收回

    官方信息显示，深圳高尔夫俱乐部球场用地位于福田CBD，在深南大道与滨河大道之间，东邻新洲路，西距香蜜湖路，是深圳首个高尔夫球场，宗地号为B115—0038，占地面积约1.33平方公里。

    今年市政协六届四次会议期间，陈治民等9位政协委员提交一份提案，建议深圳市收回深圳高尔夫俱乐部球场用地，重新规划定位。

    深圳市规划国土委就该提案于日前发布了回复函，对深圳高尔夫俱乐部球场用地回收的规划，回应要点有如下：

    1、目前收地工作正有序开展中，根据相关法律法规，深圳高尔夫球场B115—0038宗地的土地使用权将被无偿收回，地上建筑物、构筑物等将给予适当补偿。2、用地收回后，将纳入香蜜湖片区规划一并考虑。3、地上建筑物、构筑物等将给予适当补偿。高尔夫俱乐部建的70栋别墅没有房产证，不能进入市场买卖，具体如何补偿不清楚。

    土地使用期限至2015年2月17日止，但为何延迟3年还没有回收完毕？深圳高尔夫俱乐部球场用地地上建筑物、构筑物等将以什么标准补偿？是不是由政府财政资金补偿？这些问题都没有回复。

    据陈治民此前介绍，尽管用地期限已过，但深圳高尔夫俱乐部仍在正常经营。

    深圳市规划国土委福田管理局近日接受媒体采访时表示，深圳高尔夫俱乐部球场用地上的建筑物、构筑物均属于球场的配套设施。其中会所一栋，办理过房地产证，证载建筑面积6686.13平方米，土地使用权期限至2015年2月17日。会员别墅70栋，均未取得房地产证；另有2栋违法建设的别墅已被福田区相关部门罚没。对于该用地上配套的建筑物、构筑物等，该局将依法依规进行评估、作出补偿。

    定性：用地属于行政划拨土地

    深圳高尔夫俱乐部号称中国最早的高尔夫球会，由深圳高尔夫俱乐部有限公司运营。该公司成立于1982年9月30日，企业性质为中外合作，分别为深圳经济特区发展（集团）公司和香港华联实业有限公司；经营范围为高尔夫球场、俱乐部、会员别墅等，一度更名为深圳特发俱乐部有限公司。

    深圳市规土委此次回复函明确，深圳高尔夫俱乐部球场用地为行政划拨土地，非商品性质，土地及地上配套的建、构筑物均不得买卖，土地使用期限至2015年2月17日。

    按照深圳市规划国土委的回复函，2015年2月6日，深圳高尔夫俱乐部向原深圳市规划国土委第一直属管理局申请办理球场用地土地使用权续期，未获批准。

    2016年6月，深圳高尔夫俱乐部有限公司股东向深圳市中级人民法院申请强制清算，深圳市中级人民法院依法受理，并成立了清算组，依法对深圳高尔夫俱乐部有限公司的债权债务及财产进行清理。

    2018年2月，经深圳市人民政府批准，深圳市规划国土委福田局依法向深圳高尔夫俱乐部有限公司发出了《关于B115—0038号宗地建设用地使用权到期交回通知书》，由深圳高尔夫俱乐部有限公司清算组正式签收。

    3月12日，深圳市规划国土委就深圳高尔夫俱乐部到期土地的建设用地使用权移交协议书样本征求清算组意见，清算组于3月29日反馈并提出了不同意见。

    5月16日，深圳市规划国土委组织召开了深圳高尔夫俱乐部到期土地收回协调会，与市检察院、财政委、国资委、法制办、福田区政府、特发集团、清算组就深圳高尔夫俱乐部收地相关工作进行了讨论研究。目前深圳高尔夫俱乐部收地工作正有序开展中。

    深圳高尔夫俱乐部球场3月还被授予“中国批准兴建经济特区第一个高尔夫球场”称号，但授牌仪式后来临时取消。

    声音：政协委员7次提案吁收回并规划为城市公园

    在2018年深圳两会上，陈治民等9名深圳市政协委员提交了《关于立即收回深圳高尔夫俱乐部1.4平方公里土地的提案》。这是陈治民第7次提出该提案，要求市政府、深圳市规划国土委在深圳高尔夫俱乐部行政划拨用地到期后按时收回并规划为城市公园。

    据报道，陈治民表示，深圳高尔夫俱乐部位于深圳最核心的地段，是深圳的“心脏”和城市“绿肺”，希望政府将该地规划建设成为城市公园，将目前由少数会员专享的最优质自然资源转化为全市人民能够共享的公共资源。

    陈治民还建议，深圳市规划国土委应立即作出收回深圳高尔夫俱乐部占用土地的行政决定。相关部门应当把关，绝不能将土地使用权列入合作公司清算财产；建议以下沉方式打通泰然工业区与福田中心区的连接道路、香梅路与滨河大道的连接道路，实现该片区交通的大循环。

    另外，深圳市政协委员陈可石提出关于将深圳高尔夫球场更名为“深圳改革开放主题花园”的提案：以深圳高尔夫球场和香蜜湖为基础，建设深圳城市中央公园，成为深圳未来最大的城市客厅，与纽约中央公园和伦敦海德公园一起成为世界三大标志性的城市中央公园。

    2015年，深圳市政协委员郁亮也提交了《关于为老百姓做实事，打造深圳的“纽约中央公园”的提案》。建议将深圳高尔夫球场改造为以绿地为核心的全民健身体育公园，“这是球场唯一正确的选择。”郁亮在提案中分析了地段和生态的极度稀缺价值，认为通过公园的方式实现全民共享和生态环境价值能够得到最大发挥。

    未来：拟纳入香蜜湖片区规划

    深圳市规划国土委福田管理局接受媒体采访时表示，关于深圳高尔夫俱乐部球场用地收回后的土地规划事宜，市规划国土部门已启动相关规划研究，具体以经依法批准的规划为准。

    而深圳市规划国土委在此次回复函中称，关于深高土地收回后处置和片区规划设计的建议，按市政府要求，深圳市规划国土委正在组织开展香蜜湖片区城市设计国际咨询工作，咨询范围包括香蜜湖北、中、南三个片区。

    回复函介绍，本次国际咨询旨在建立香蜜湖的新发展愿景，谋划新时代背景下的新主题，塑造未来城市品质与特色，通过对片区进行系统性设计，为市民提色生态、开放共享、文化活力的城市公共场所，为深圳市打造一个融汇国际交流会议中心、高端金融、文化创意、商业力街区等功能，兼具国际品质与地区特色的生态可持续城区。提案提议深圳市规划国土委将其纳入香蜜湖片区规划一并考虑。

    记者查阅发现，2016年福田区政府工作报告提到，积极协助推动市里启动香蜜湖、深圳高尔夫俱乐部片区的规划建设，通过规划引导、完善功能配套，建设一流国际金融街区，打造中心城区金融产业带。

    深圳市香蜜湖片区城市设计国际咨询范围包括香蜜湖北、中、南三个片区，北至侨香路、南至滨河大道，西至香蜜湖路，东至香梅路、新洲路，规划设计范围达到4.9平方公里。其中详细城市设计范围包括香蜜湖北区（不含现状居住区）、中区，面积约1.9平方公里。

    深圳高尔夫俱乐部球场用地在规划设计范围之内，但不在“详细城市设计范围”之中，且这一地块未来究竟将作何用途，并未明确。

    (南方日报记者 李荣华)