全面深化改革各项工作要突出群众参与度和群众导向，要和党的群众路线教育实践活动紧密结合起来。福田区将于近期举行改革行动民意征询、恳谈会等活动，重点征询改革利益相关者意见建议。 

　　“开门问改革”是福田区全面深化改革的一种科学方法。市委常委、福田区委书记张文表示，福田开门搞改革是立项、中期、评估的全过程开门。首先，改革立项开门，充分征集群众意见，和老百姓的需求紧密结合，找出需要解决的问题，提出改革药方，由群众来为改革立项。改革过程中也要群众评估，动员群众力量，及时对改革进程和改革项目进行纠正纠偏。改革结果也要群众评估和社会评估，让群众打分排名，不能让改革成为机关内部的自娱自乐。 

　　福田区委常委、两办主任吴晶向记者介绍，此次“开门问改革”系列民意征询活动将历时半月，包括网络与微信征集、现场改革公众咨询、改革利益相关者意见征集、“开门问改革”恳谈会等四大板块。福田区已在腾讯网络平台制作发布项目公众意见咨询页面，同时在福田区政府在线门户网站、深圳新闻网、奥一网、腾讯官方微博、新浪官方微博、福田民生微信等网络平台发布项目说明书，收集网民意见建议。 

　　广泛征集民意 深度恳谈交流

　　下周起，福田全面深化改革公众现场咨询活动将选择华强北街道、香蜜湖街道、市民中心、北京大学深圳研究生院（大学城）、皇岗公园等地陆续举行。现场咨询活动将发放项目说明书及意见征询表，广泛宣传“福田区2014年改革行动”，收集公众意见和建议。每场活动安排有关区领导出席与群众面对面交流、安排相关牵头部门参加现场咨询（每场3—4个部门参与）。 

　　网络与微信意见征集。（1）在腾讯网络平台制作发布项目公众意见咨询页面，收集整理网络意见；（2）在市区网络平台发布项目说明书及腾讯网意见征询页面链接，收集整理网络意见。 

　　改革利益相关者意见征集。根据不同改革项目，系统梳理各改革项目的利益相关者，并制作成清单，综合采用抽样调查法、典型调查法、重点调查法，向政策利益相关者发放项目说明书及意见征询表，收集整理相关对象意见。 

　　于4月初组织召开福田区“开门问改革”恳谈会，邀请区委区政府领导、改革牵头部门、观察评议团、居民代表和媒体记者，共商改革大计，共议改革愿景。会议拟就“创立民生微实事动态办理模式”、“建立‘权责清单’体系”等区主要领导牵头项目和社会关注度高的改革项目，由观察评议团（包括网络在线提问）与牵头单位负责人进行深度对话交流。 

　　成立观察评议团 编制民意报告书 

　　在开门改革基础上，福田将挑选一批有见地、有公心的居民代表、专家学者和业界精英，组成“2014福田开门改革观察评议团”。初步计划为48人，每两个观察评议员为一组，对应一个改革行动项目，一个侧重于利益相关者的意见表达，一个侧重于理性观察（专家学者或社会知名人士），全程跟踪该项改革行动。成员拟从福田区智库议事会、区人大代表、区政协委员、区社会组织负责人、各社区议事会核心骨干、福田国际友人、福田好公民、知名网友以及本次开门改革民意咨询活动过程中表现优秀的市民代表，同时计划邀请北京、广州、香港、深圳等地知名改革学者和专家参加。 

　　为便于公众理解和接受，福田还将编制改革项目说明书，对24项改革行动及保障机制进行解读。说明书包含以下内容：问题（为什么要改革）、障碍（存在哪些困难）、原则（改革遵循的基本导向）、依据（改革事项的法理依据）、目标（本项改革达到的基本目标与预期效果）、公众参与（公众参与的渠道、程序、要求、联系方式）、责任主体（负责领导、牵头部门、参与部门、监督部门、考核部门）、时间表（列明本项改革的重要时间节点）、路线图（清楚告知本项改革的技术路线和改革路径）、特别说明（本项改革的特别奉献和副作用说明，及其他相关辅助说明）、保障机制（改革的各项保障机制和措施）。 

　　将以上各渠道收集到的公众与利益相关者的意见整理分析，汇编成《福田改革民意咨询报告》，作为后续各项改革政策制定的参考资料，让福田改革行动政策制定更具民主性、科学性和合理性，确保改革行动能够顺利进行。 

　　福田区“开门问改革”公众咨询 意见场次安排表（共五场） 

　　第一场—— 

　　时间：2014年3月24日（星期一）9：30—14：00 

　　地点：华联大厦广场（地铁科学馆B出口位置） 

　　项目：1、产业扶持资金运行机制改革（企服中心）；2、金融创新和金融服务机制改革（经促局、科创局）；3、深化投融资体制改革（发改局）；4、完善国际化城区建设机制（外事办、城管局、城改办）；5、政府招投标和采购机制改革（纪委、监察局）。 

　　第二场—— 

　　时间：2014年3月26日（星期三）9：30—14：00 

　　地点：福保街道益田村广场 

　　项目：1、创立民生微实事动态办理模式（社工委、民政局）；2、多元化养老服务体系改革（民政局、卫计局）；3、创新社区治理模式（社工委）；4、完善“两代表一委员”进社区服务机制（组织部）；5、检察官职业化改革（检察院）。 

　　第三场（对话改革北大座谈会）—— 

　　时间：2014年3月28日（星期五） 

　　地点：北京大学深圳人文学院（大学城） 

　　项目：1、建立“权责清单”体系（编办）；2、行政执法全流程法制化改革（政法委、法制办）；3、创新社会组织综合服务模式（社工委、民政局）；4、创新人大监督工作机制（人大办）；5、深化审判权运行机制改革（法院）；6、事业单位法人治理结构改革试点（编办）。 

　　第四场—— 

　　时间：2014年3月29日（星期六）10：00—16：00 

　　地点：深圳中心书城广场 

　　项目：1、创新公共文化服务模式（文体局、文体中心）；2、文化事业项目理事会制度改革（文体中心）；3、推进股份公司试点改革（集体办）；4、建立循环经济示范评价体系（发改局）。 

　　第五场—— 

　　时间：2014年3月30日（星期日）10：00—16：00 

　　地点：莲花山公园山顶小平塑像广场 

　　项目：1、政务服务“全流程再造”改革（编办、行政服务中心）；2、行政事业性“零收费区”改革（发改局）；3、行政事业单位内控规范体系改革（财政局）；4、实行“两新”组织党组织书记考核制度（两新工委）；5、健全制约监督权力运行体制机制（纪委、监察局）。