市委常委、福田区委书记张文——最大限度简政放权
信息提供日期 : 2014-03-20 00:00来源 : 深圳特区报
福田区在编制权责清单的改革上要先行先试,敢于趟深水区。要认真贯彻落实三中全会精神和省市部署要求,要把市委市政府提出的指导思想和改革要求作为此项工作的指南。近日,省委常委、深圳市委书记王荣到福田调研,给福田的改革、发展提出了很多重要指导意见。其中,第一项就是要求我们转变政府职能。梳理规范职权、编制权责清单是打基础、利长远的工作,是福田区推进政府职能转变、推动政府自我改革的首要任务和工作重点。我们要以改革为动力攻坚克难,清理政府权责本身就是改革的产物,唯有以改革的思维和方式促改革,工作才有实效,改革才能成功。
要根据群众办事诉求来打造职权运行机制,推动政府职能向创造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义转变。要以群众期盼和群众关切倒逼权责改革。全区各单位要从福田区改革发展实际出发,对确有必要,确有条件推进的职权取消或事权划分提出意见。在制定职权运行流程图过程中,要注重在行政审批减事项、减环节、减时限、减材料等方面进行流程再造,要最大限度简政放权,最大限度便利群众。
要理顺政府与市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用,推动资源配置依据市场规则、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。编制权责清单就是要推动监管方式从注重主体资格监管向注重产品(服务)质量和生产经营行为监管转变,推动惩处方式从以行政处罚为主向以法律制裁为主转变。
要理顺政府与社会的关系。充分发挥社会力量在社会事务管理和服务中的积极作用。凡是社会组织和中介机构有能力承担和可以作为的,就依靠其发挥作用。要理顺区与街道的关系。合理划分职责,进一步落实区级政府发展经济改善民生的职能,街道办事处强化社会服务的职能。要理顺政府部门之间的职责关系。重点解决职责不清,交叉扯皮、管理分散等,最大限度整合分散在不同部门的相同或相似的职责,实现职能有机统一。