2013年，在区委区政府的正确领导下，区安委会成员单位认真贯彻落实安全生产“一岗双责”，积极组织开展执法检查，深入安全隐患排查治理，广泛开展安全宣传教育，全力防范安全事故，全区安全生产形势总体平稳。

　　一、全区安全生产形势基本情况

　　（一）四项指标基本情况

　　2013年，我区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计发生安全事故448起，死亡22人，受伤47人，直接经济损失431.5万元。与2012年同期相比，事故起数上升76.38％，死亡人数下降26.67%，受伤人数上升6.82%，直接经济损失上升31.83%（见附表1）。全区未发生较大以上安全事故，亿元GDP生产安全事故死亡率为0.008人/亿元（预计值）。

　　（二）三类事故指标情况

　　1.道路交通。1-12月，全区发生道路交通事故46起，死亡20人，受伤47人，直接经济损失17.35万元。同比事故起数下降4.17%，死亡人数下降23.08%，受伤人数上升6.82%，直接经济损失上升12.37%。

　　2.工矿商贸。1-12月，全区发生工矿商贸事故2起，死亡2人，受伤0人，直接经济损失260万元。同比事故起数下降50%，死亡人数下降50%，受伤人数持平，直接经济损失下降5.63%。

　　3.火灾。1-12月，全区发生火灾事故400起，未造成人员伤亡，直接经济损失154.16万元。同比事故起数上升98.02%，死亡人数、受伤人数均持平，直接经济损失上升323.8%。

　　二、全区安全事故分析

　　（一）道路交通。从事故原因分析，机动车驾驶人妨碍安全行车是主要原因，机动车驾驶人妨碍安全行车9起，造成死亡10人；行人违章穿行车行道3起，造成死亡3人；机动车驾驶员饮酒驾驶机动车1起，造成死亡1人；机动车驾驶人未保持安全距离1起，造成死亡1人；非机动车驾驶人违章穿行车行道3起，造成死亡3人；非机动车驾驶员其他操作不当1起，造成死亡1人; 机动车居住区不避让行人1起，造成死亡1人。从道路交通控制方式分析，有标志标线的路段交通事故16起，造成死亡17人，有信号灯及标志标线路段交通事故2起，造成死亡2人；其他安全设施路段交通事故1起，造成死亡1人。从照明条件来分析，白天11起，造成死亡12人；夜间有路灯照明条件6起，造成死亡6人；黎明1起，造成死亡1人；夜间无路灯照明条件1起，造成死亡1人。

　　（二）工矿商贸。从事故类型类别分析，坍塌事故1起，造成1人死亡；高坠事故2起，造成2人死亡。从事故直接原因分析，建筑物基坑围护段缺桩及缺桩部位处置不当引起的事故1起，造成1人死亡；操作人员违章操作引起的事故1起，造成1人死亡。

　　（三）火灾。从事故原因分析，电器火灾100起,生活用火不慎47起，自燃12起，吸烟12起，玩火3起，放火2起，其他原因224起。从发生场所分析，住宅火灾216起，垃圾及废弃物火灾47起，汽车火灾45，公共聚集场所火灾33起，办公场所火灾12起，工地火灾6起，其他场所41起。

　　三、安全生产形势研判及工作建议

　　（一）全区安全生产形势特点

　　1.安全生产主要控制指标可控。全区亿元GDP生产安全事故死亡率继续下降，未发生较大以上事故，安全生产形势总体平稳可控；但三类主要事故的四项指标与去年同比，呈现出“三升一降”的态势，事故起数、受伤人数、直接经济损失同比分别上升76.38%、6.82%、31.83%；死亡人数同比下降26.67%，安全事故防控形势仍然严峻。

　　2.道路交通安全形势稳中向好。今年辖区范围内道路交通安全事故死亡人数延续平稳下降趋势，继续保持两位数的下降幅度，交通安全形势稳中向好。

　　3.辖区火灾隐患事故形势堪忧。2013年公安部发文明确不再层层分解火灾事故控制指标任务、改变火灾事故统计口径后，火灾事故起数同比大幅上涨，暴露出我区仍然潜藏着大量可能引发火灾事故的安全隐患，消防安全基础仍然薄弱。

　　4.建筑施工领域事故仍然易发。全年辖区建筑工地领域施工安全事故仍然易发，事故类型仍然以高空坠落为主，施工安全生产监管，尤其是高空坠落防范工作亟待加强。

　　此外，在公共安全领域，辖区施工引发的电力、地陷等安全事故日趋增多，亟需引起相关部门单位的关注。

　　（二）下一阶段工作建议

　　针对以上分析，结合福田辖区安全生产工作实际，为做好2014年安全生产事故防范工作，提出如下建议：

　　1.增强安全生产“红线”意识。我区各部门单位要牢记“始终把人民生命安全放在首位”的要求，把安全生产摆在突出位置，强化安全生产“红线”意识，落实安全生产“一岗双责”，定期分析研判行业、辖区、单位的安全形势，不定期开展“四不两直”抽查，研究解决安全生产重要问题，督促各行各业、辖区范围企业负责人，牢固树立“安全发展”理念，落实安全生产主体责任，加强生产经营安全事故防范。

　　2.铁腕打击各类非法违法行为。以新修订《安全生产法》为契机，强化安全生产“打非治违”专项行动执法，细化执法检查内容，重视纠小错、治违章，抓早抓小，决不姑息放纵；采取联查联罚、联合媒体曝光等方式，对严重忽视安全生产的企业、性质恶劣的非法违法案例，或发生事故的单位，依法予以严肃处理，加大事故查处和责任追究力度，形成声势和震慑。

　　3.组织开展安全隐患综合治理。我区各部门要以全市推行隐患排查治理体系建设为契机，坚持企业自助和政府监督相结合，持续推进企业安全隐患自查自报、安全生产标准化建设、示范企业创建，依托“织网工程”加强网格化、信息化隐患排查整治工作，规范隐患排查治理，实现隐患排查治理全覆盖、无盲区，推动企业“安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位”。

　　4.切实开展好安全生产宣传教育。我区各部门要紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”的主题，组织开展安全生产宣传教育活动，大力普及安全生产常识；同时按照“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的监管思维，深刻剖析事故原因，以案说法，加强对事故单位、行业企业的警示教育，采取有效措施积极防范，避免同类事故再次发生。