建议内容

　　一、现状:

　　2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示，强调坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。公厕，指的是在公共区域内（如公园、商场、车站、机场、路边、市场、写字楼、酒店、景点、医院等等区域）可供市民使用的流动或固定洗手间。随着城市的高速发展，深圳市政府高度重视公共设置的建设和完善，特别是在公厕的配套建设上，从建设数量、建设标准、分布区域、清洁维护、细节管理等软硬件设施方面，都越来越便捷完善，不但城市的清洁度有了一个整体跃升，市民满意度更是大幅提升。但是，经过大量的现场调研，发现我市公厕还存在不少问题，特别是在厕所质量、管理服务、科技应用以及引导市民文明如厕等方面与国际发达城市还有一定差距。

　　二、理由:

　　一是主要问题一是男性公厕80%以上没有设置儿童专用的小便池。家长带孩子上厕所，可能会遇到这样的尴尬：0.6米高的小便池，让小男孩们难以顺利如厕。有些家长将儿童带到异性卫生间，会导致一些不便；有些儿童直接在便池旁边或下水口附近小便，不但不卫生还容易导致传染疾病；有些则由家长抱着使用非常不便。

　　二是男女公厕大部分没有设立儿童专用的洗手池。有的家长需要抱着儿童洗手，带来极大不方便；有的则把孩子抱到洗手台上蹲着洗，增加了危险性；有的家长嫌麻烦干脆选择让儿童不要洗手。公厕是各种病菌的聚集地，清洁不方便不但影响儿童良好习惯的养成，更影响孩子的身心健康。

　　三是还有相当部分公厕的马桶和洗手池仍然使用触碰式开关（按触、提拉、扭动等），并非自动感应冲水。有的市民不愿意用手触碰开关，导致排泄物不能及时冲走，恶化了厕所的卫生三是还有相当部分公厕的马桶和洗手池仍然使用触碰式开关（按触、提拉、扭动等），并非自动感应冲水。有的市民不愿意用手触碰开关，导致排泄物不能及时冲走，恶化了厕所的卫生环境；有的市民习惯性将水流开到最大甚至不关上水龙头，浪费水资源。

　　四是还有相当部分公厕在细节管理和清洁维护上做得不好。有的没有配备纸巾或纸巾供应量不足；有的没有配备干手器或机器早已损坏停用；有的没有足够的清洁人员进行维护保养或现有清洁人员工作敷衍了事，卫生状况堪忧。我们可以看到，麦当劳、肯德基及一些品牌商场和星级酒店，都会按照国际先进惯例设计的比较周全和人性化。而代表城市符号的各大公园、各大旅游景点、机场、高铁车站、学校、医院等人流聚集地和公共场合却问题多多，不仅影响了公共卫生，也严重影响了深圳的城市形象名片。一些发达国家和地区如日本和中国香港，在厕所这个问题上对细节和人性化的追求达到了极致，日本的厕所一尘不染，日本的厕纸使用量甚至被政府作为课题进行研究。这些都值得我们去学习借鉴。厕所文明关乎一个城市的文明，厕所形象关乎一个城市的形象。深圳要建设国际化城市和文明城市，必须对公厕特别是医院、学校、公园等地的厕所进行标准化、人性化建设和改造。目前我国统一的公厕建设标准，即2016年中华人民共和国行业标准《城市公共厕所设计标准》，各个城市随着迅速发展和突出城市文明的建设，陆续出台了地方性提升规范。以北京为例，2016年《北京市公共厕所建设标准》通过终审发布，从配套设置、设计、节水、免水冲、儿童及残障设置、水感应、排污处理、马桶类别（蹲、站、坐）等等详尽的规范建设要求，甚至更人性化增加了第三卫生间（无性别卫生间），也体现了一个时代的进步和尊重。深圳市于2013年9月1日起施行了《深圳市公共厕所管理办法》，2017年深圳市城市管理局发布了《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》征求稿和试行公布，对公厕的建设各项参数、卫生管理、节水节电、排污做了较全面人性化的规定。但是，包括一些配套建设的提议，没有做为硬性要求，对原有公厕的改造也没有相应的说明和规定。 

　　三、建议

　　1、按标准设置儿童小便池和洗手池。新建的公厕及重要公共空间的男女洗手池区域应规划标准儿童洗手池一个，新建的公厕及重要公共空间的男性卫生间应规划一个标准儿童小便。已建成的根据区域重要性进行规划重新改造。

　　2、按标准设置智能感应冲水。新建的所有男女卫生间小便池、马桶以及洗手池，应规划建设为智能感应冲水式。已建成的根据区域重要性进行规划重新改造。

　　3、按标准增设便利设施，提高文明水平。如在公厕增加老人和残障人士独立使用空间；座便马桶硬性规定须增设一次性马桶垫，增设一层6岁以下儿童使用的座便椅；所有公厕按标准配备纸巾、干手器等；与地铁指示牌一样，增加公厕的指示牌，特别是夜间指示，方便市民及时如厕。

　　4、建立清洁消杀标准规范，同时认真做好巡视检查工作。可组织人大代表、政协委员及市民代表进行明察暗访。对于不达标的公司和个人，及时采取措施进行处罚并要求整改，确保市民有一个干净卫生的如厕环境。

　　5、高标准建设设计公厕，打造城市名片。可考虑将公园、医院、重点景区的公厕，从外观和内在设计成别具一格又突显深圳城市设计符号的形式，将其打造成城市的另外一张亮丽名片。

　　建议答复

　　福田区城市管理和综合执法局关于深圳市福田区第七届人民代表大会第四次会议代表建议第20190057号的答复

　　尊敬的沈燕等代表：

　　你们提出的《关于对我区公共厕所进行人性化改造及建设的建议》收悉。感谢对我区城市管理工作的支持和关心，现将办理情况答复如下：

　　近年来，我局高度重视公厕提标改造工作，2018年，我们按照习近平总书记关于“厕所革命”的指示精神，坚持问题导向，立足中心区高定位，对标日本等先进地区，全面启动辖区“厕所革命”，对61座公厕进行全方位改造升级，重点解决代表们提出的“缺少儿童小便池和洗手池”“使用触碰式开关”“管理和清洁维护不够”等问题。目前，辖区已完成厕所改造17座，余下改造正在加速推进，预计2020年底全部完成，力争将公厕打造成为我区一道靓丽的风景。目前，已完成提标改造的公厕基本实现了以下功能：

　　一是全部按标准设置了儿童小便池和洗手池。二是全部按标准设置了智能感应冲水。改造后的所有男女卫生间小便池、马桶及洗手池，全部使用智能感应冲水。三是按标准增设了便利设施。对具备条件的公厕（部分公厕受场地面积限制无法设置相关设施）均设置了第三卫生间和母婴室，第三卫生间位置靠近公厕入口，方便行动不便者进入，内部设置成人坐便器、残疾人扶手、儿童坐便器、儿童小便器、成人洗手盆、儿童洗手盆、多功能台、儿童安全座椅、挂衣钩和紧急呼叫器等；根据现场实际情况，按规范设置了指示牌、干手器、纸巾等便利设施。此外，我们还建立了清洁消杀标准规范，进一步强化精细化、常态化管理，加大日常巡查力度，对不达标的公司和个人进行严肃处罚，全力为市民营造干净卫生的如厕环境。

　　再次感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，恳请您继续对城市管理工作多提宝贵意见。

　　                        福田区城市管理和综合执法局

　　                             2019年6月12日

　　（联系人：张克胜，联系电话：13723755920）