李亚轩,文伟国等代表：

　　您所提的《关于创新深港科技创新合作区建设模式 高质量推进深圳“双区”建设的建议》收悉。您针对推动构建深港科创合作区政策制度创新生态链、加快建设国际一流的科技创新服务生态的建议，对于合作区制度创新，形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全链条创新生态、加快推进合作区开发建设具有积极推动作用，感谢您对合作区建设的关心和支持，为合作区的发展积极建言献策。

　　一、基本情况

　　河套深港科技创新合作区（以下简称“合作区”）地处深圳-香港边界区中部，面积约3.89平方公里，包括3.02平方公里的深圳园区和0.87平方公里的香港园区（港深创新及科技园）。2020年10月14日，习近平总书记在出席庆祝深圳经济特区建立40周年大会发表重要讲话，亲自点题、亲自部署“规划建设好河套深港科技创新合作区”。合作区是建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的重大平台，国家“十四五”规划远景目标纲要中综合性国家科学中心“两廊两点”的科技创新极点。

　　合作区坚持“支持香港+联动湾区”统筹推进、“制度创新+科技创新”双轮驱动、“空间拓展+项目建设”协同发力、“环境营造+优质服务”同步提升，实现了深港“一区两园”携手共进，“一河两岸”大干快上的新局面，针对科研制度创新、建设国际一流的科技创新服务生态，我区积极开展以下工作：

　　二、针对“推动构建深港科创合作区政策制度创新生态链，加快构建有利于科技创新的政策环境”的建议

　　（一）针对“建立制度创新供应机制，探索制定深港科创合作区政策创新资助管理办法，打造深港科创合作区制度创新供应生态链”的建议。

　　我区牵头编制的《河套深港科技创新合作区深圳园区科研及创新创业若干支持措施》即“政策包”和保障“政策包”落地实操的《深港科技创新合作区深圳园区科研及创新创业若干支持措施若干配套文件》已正式印发实施。“政策包”是落实中央对合作区率先探索科研体制机制创新要求的有力举措，充分接轨国际先进经验做法，创新性的提出选题征集制、团队揭榜制、项目经理制、同行评议制、评估淘汰制、政企联投制等科研管理六大机制，构建最有利于科技创新的科研管理制度。

　　（二）针对“联合深港两地立法研究机构、专业服务机构开展对深港科创合作区的制度设计、制度创新、制度升级事宜的专项调研工作，并在此基础上开展制度创新研究，加快深港科创合作区政策制度制定效率和质量”的建议。

　　9月6日，林郑月娥特首、王伟中书记共同主持深港高层会晤暨合作会议签约及合作项目启动仪式，签署深港“一区两园”合作安排，首个深港“联合政策包”作为附件同步签署。联合政策包将为深港联合开展政策协同支持提供基础，强化深港双方在项目引入、人才培养、配套服务等领域的合作，共同吸引国际创新资源。

　　三、针对“加快建设国际一流的科技创新服务生态”的建议

　　（一）针对“加快实施“河套深港科技创新合作区深方区域专项政策包”等人才政策，完善创新创业人才引进制度和评价标准，加快制定实施“多元”创新人才保障政策，提升科技人才生活综合配套能力”的建议。

　　一是提供专项资金、居住政策支持。2020年12月2日，福田区已印发《河套深港科技创新合作区深圳园区科研及创新创业若干支持措施若干配套文件》，针对创新创业、优质科研人才提供专项资金、居住的政策支持。包括青年科学家培养计划，为在深圳园区开展学术研究活动的青年科研工作者提供启动支持和基本保障经费使用，给予符合条件的青年科学家每个项目上限500万元、下限100万元的资助；尖端科学家奖励计划，为在深圳园区从事科研工作期间，因取得重大科研成果，获得诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖、巴尔赛奖、克宵夫特奖、沃尔夫奖等世界顶尖奖项，或者国家最高科学技术奖及其它国家科学技术奖的，给予每人最高1000万元的奖励；合作区居住服务计划，建设人才住房供在合作区内工作的科研人员和管理人员居住。对不入住的科研人员和管理人员，提供专项租房补贴，租房补贴参照深圳市人才引进租房补贴标准执行。

　　二是设置人才服务综合窗口。积极调研合作区深圳园区人才服务需求，补充引进市区两级人才服务事项，在合作区e站通试点设置人才服务专窗，集成省、市、区、深圳园区四级人才政策的国际化服务网络，构建以“一站式，零距离，全链条，全覆盖”为特色，全面覆盖境内外人才需求的政务服务人才驿站。

　　三是利用大数据技术，对合作区人才分层分类建立人物画像。通过模型能对人才流向、紧缺程度、产业分布等进行实时监测，实现为精准招才引智提供辅助决策；对政策申请情况进行实时监测，实现分析，逐步优化政策。设置虚拟英才卡，以人才需求为导向，增加人才粘性，为人才在子女入学、配偶就业、便捷就医、出入境等提供线上绿色通道服务。

　　未来我区将继续认真做好政策执行工作，为科研创新人才提供优质良好的科研服务环境，吸引更多优质人才，打造科研人才集聚高地。

　　（二）针对“加快完善深港科创合作区公共服务配套体系。针对深港科创合作区的建设、发展、科研和产业引进需要，加快深港科创合作区公共服务配套体系建设，引入深港两地尤其是港方专业咨询、法律、知识产权等专业服务机构在深港科创合作区设立办公点或分支机构，打造深港科创合作区“一站式”公共服务平台”的建议。

　　一是建成“e站通”综合服务中心并投入运营。“e站通”是深圳目前唯一能够一站式办理海关和地方政府服务事项的大厅，也是深圳唯一能够实现深港跨境“一件事一次办”的大厅，为园区企业、香港及国际人才提供360项政务政策咨询、创新创业交流等服务。

　　二是大湾区“一平台一中心”落户合作区。4月24日，粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台暨中国（深圳）知识产权仲裁中心在合作区挂牌投入运营。平台已与华南（香港）国际仲裁院、香港一邦网上仲调中心、澳门世贸中心仲裁中心、香港德辅大律师事务所、澳门黄显辉律师事务所初步达成合作意向。未来将继续引入港澳国际知名仲裁调解机构，汇聚一批国际仲裁领域专业突出、享有一定声誉、熟悉两地法律和相关政策的港澳大律师、律师和机构，为境内外当事人提供国际化优质高效的仲裁和调解等商事争议解决服务；依托平台同步建立的中国（深圳）知识产权仲裁中心，为已入驻合作区的逾百个国际一流科研机构、前沿科技企业及百余名高端人才提供仲裁调解“一站式”“全流程”的知识产权纠纷解决服务。

　　（三）针对“打造‘新兴产业标准规则’信息数据库，整合行政机关、科研院校、专业服务机构、科技公司的5G通信、人工智能、生物医药等新兴产业标准规则信息资源，收集整理主要国家和地区新兴产业标准规则相关的法律、法规、政策，打造“国际新兴产业标准规则地图”，依托信息平台进行实时更新、发布、管理，为深圳乃至全国新兴产业标准规则提供政策指导、技术咨询、情报分析等公共服务”的建议。

　　依托福田区经济产业一体化支撑平台，整合区域资源，完善信息数据库建设。为企业人员、各类人才和其他信息查询人员提供服务统一入口、统一界面，实现更快捷、准确、智能化的“掌上办”。

　　未来我区将紧扣深圳“双区”建设要求，持续加快推进制度创新，同步推进搭建政策咨询、场地装修、项目管理的全体系科研项目运营服务链条，提供“一对一”“一站式”全程跟踪协调服务，提升综合服务效能，打造有利于科研创新、吸引高端科研人才集聚的创新高地，助推粤港澳大湾区建设。

　　此函。

　　福田区河套深港科技创新合作区建设发展事务署

　　2021年7月5日