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【福田统计2018第2期】福田区专门专业发展研究报告

发布时间:2018-05-12 15:34 来源:区统计局

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  擦亮专门专业名片 服务湾区经济发展

  —福田区专门专业发展研究报告

  侯荣涛 张智文

  党的十九大报告明确提出要推进粤港澳大湾区建设。深圳作为粤港澳大湾区“9+2”城市群中的一个典型的湾区城市,势必在大湾区建设中发挥重要的引领和支撑作用。福田作为深圳中心区,近期也提出要奋力打造世界级湾区现代产业引领区。专门专业作为现代产业的重要组成部分,国际经验表明,其在拉动经济增长、整合高端资源、提升城市综合竞争力等方面,发挥了不可替代的作用。经过多年发展,福田专门专业一路向前,在经济总量上,现已成为继金融业、批发和零售业之后的又一支柱产业;在增长贡献率上,仅次于金融业。在粤港澳大湾区建设的背景下,大力发展专门专业,这对福田勇当深圳加快建设社会主义现代化先行区的尖兵,率先建设成社会主义现代化典范城区,具有十分重要的战略意义。

  一、专门专业内涵及特征

  (一)内涵

  专门专业属于高知识型服务业,是主要依赖专业人才投入专业知识、技能和信息进行创新活动,为社会和客户提供特制性较强的服务产品的产业。综合国内外权威研究机构对专门专业的划分和福田实际情况,依照国民经济行业分类标准,我们将专门专业界定为以下4个行业大类:商务服务业、研究和试验发展、专业技术服务业以及科技推广和应用服务业。在4个大类里面,包含企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、质检技术服务和专业化设计服务等26个行业中类、61个行业小类。

  (二)主要特征

  1、高知识性。专门专业属于典型的知识和技术密集型服务业,要求从业人员具有高度的专业技能和素质,通过运用自身掌握的各类专业知识和经验,创造性地构思出问题解决方案,从而满足客户的特定需求。

  2、高创新性。专门专业具备KIBS (知识密集型商业服务)的高创新性特点,作为客户的创新合作者,在创新过程中扮演着推动者、传播者和发起者等多重角色。

  3、高递增性。专门专业中要素投入主要是知识、信息和技能等无形投入。这些无形要素具有可共享、可重复利用等一系列独特性质。无形要素投入的边际收益常常是递增的,因此,专门专业将呈现出持续高增速的特征。

  二、福田专门专业发展状况

  (一)发展现状

  1、总量迈上新台阶。2014年福田区专门专门增加值迈上300亿台阶,经过三年发展,2017年顺利突破400亿,达448.90亿元,占全区地区生产总值的11.7%,在经济总量上位列金融、批发和零售业之后,成为我区又一大支柱产业。从全市范围看,我区的专门专业也是处于领先地位,实现增加值约占全市专门专业的四成,位列深圳十区之首。

  2、高增长势头不减。2017年福田区专门专业增加值增速继续保持两位数的迅猛发展势头,与上年相比,再提速1.8个百分点,达13.9%,超金融业5.5个百分点,超批发和零售业8.7个百分点,超工业11.0个百分点,快于全区GDP增速5.5个百分点,快于第三产业增速5.2个百分点。

  3、各行业有序发展。以广和、小牛普惠为代表的为制造、流通等环节提供法务、咨询、广告等服务的商务服务业实现增加值306.15亿元,增长13.0%,占全区专门专业增加值(下同)的68.2%,占主导地位;以航天科工、建科院为代表的从事基础科学、工程技术、医学等研究的研究和试验发展业实现增加值20.13亿元,与去年基本持平,占4.5%;以深勘、筑博为代表的提供质检技术、专业化设计服务的专业技术服务业实现增加值120.77亿元,增长21.7%,是专门专业中增长最快的行业,占26.9%;以万润节能、诺金环保为代表的从事技术推广和科技中介服务的科技推广和应用服务业实现增加值1.85亿元,增长1.5%,占0.4%

  (二)发展亮点

  1、规模不断壮大,成为又一支柱产业。伴随福田经济的快速发展,为实体经济提供服务和支持的专门专业也不断发展壮大。从单位数量看,2017年底福田区共有专门专业法人单位2.21万家,与2013年第三次全国经济普查相比(下同),增长53.6%。从经济产出看,2017年专门专业共实现增加值448.90亿元,与2013年相比,增长60.4%。从占GDP比重看,2017年专门专业实现增加值占全区GDP11.7%,与2013年相比,提高2.0个百分点,成为我区又一大支柱产业。

  

  2、质量效益突出,高附加值率优势明显。为经济发展提供商务服务和技术支持的专门专业,以自身的专业优势,占据着产业价值链高端环节。从增加值率看,近年福田区专门专业增加值率保持在30%左右,远高于制造业、批发和零售业,住宿和餐饮业等传统产业。从盈利能力看,2017年福田区规模以上专门专业企业的营业利润率(营业利润与营业收入比率)为30.5%,也超一般传统行业10-15个百分点。从资产负债看,2017年全区规模以上专门专业企业总资产负债率(总负债与总资产比率)为49.3%,位于国际公认的40%-60%的适宜水平区间。

  3、抗风险能力强,成经济增长新发力点。以商务服务业和专业技术服务业为代表的专门专业,近年表现出了良好的成长性,对经济增长的拉动作用显著。从发展趋势看,受国家房地产调控政策、土地限制以及金融政策影响,近两年全区房地产业增加值增速呈现负增长,支柱产业金融业增速也从原来的两位数,一路下滑至2017年的8.4%。受此影响,全区GDP增速也是一路下滑,从2013年的10.3%降到2017年的8.4%。在此种形势下,全区专门专业仍展现出很强的增长能力,增速逆势而上,从2013年的12.5%2017年的13.9%,提高1.4个百分点。从贡献率看,2017年全区专门专业对全区经济增长的贡献率为18.4%,拉动经济增长1.5个百分点。对经济增长的拉动作用已超过批发和零售业,仅位列金融业之后。

  2013-2017年福田区专门专业与GDP增速对比图

  单位:%

  年份

  2013

  2014

  2015

  2016

  2017

  专门专业增速

  12.5

  12.7

  11.5

  12.1

  13.9

  GDP增速

  10.3

  8.9

  9.0

  8.6

  8.4

  4、集聚效应显著,居全市主导地位。集聚效应是一种常见的经济现象,具体到我区的专门专业,更加突出。从全市分布看,深圳专门专业主要集中在福田、南山和罗湖三区,无论企业数量还是经济总量,均约占全市的七成以上。其中,又以福田为主,以超全市四成的比重居绝对主导地位。从区内分布看,也呈现了较强的聚集性,全区专门专业企业主要聚集在CBD和环CBD高端产业带上的高端商务楼宇内,如国际商会中心,卓越大厦等,单位总量约占全区专门专业的五成,实现增加值占全区专门专业的六成。

  (三)存在问题

  1、产业规划不足,配套制度有待完善。近年,福田乃至深圳的专门专业得到快速发展,基本能够满足服务深圳实体经济发展的需求。但从长远来看,深圳要做到大湾区经济的引领者,福田要做到专门专业的核心区,必须要借鉴国际发达国家和地区的经验,针对专门专业进行专项规划,完善相关扶持引导政策,全面提升专门专业发展质量。

  2、差异化特征不明显,辐射能力有待提高。专门专业在自发发展中,由于缺少有序引导,存在中小企业居多、同质竞争明显等特点。从行业分类看,在全区2.21万家专门专业法人单位中,经检索从事法律服务和知识产权服务的企业共仅有404家,仅占1.8%。从区域分布看,首先在全市内,福田、南山及罗湖的区间差异不明显,企业之间存在同质竞争;其次,在全国范围内,与较近的广州、香港相比,与较远的北京、上海相比,深圳的专门专业不具优势。大部分专门专业企业的服务对象,主要集中在深圳地区,对周边地区渗透辐射能力有限。

  3、龙头企业不多,高端引领效应有待提升。福田专门专业发展至今,已初具一定的规模和优势。但从企业规模看,龙头企业偏少,有影响力的知名企业稀缺,与纽约、新加坡、香港等国际化城区相比,存在很大差距。2017年全区2.21万家专门专业法人单位中,达规模以上标准的企业仅746家,营业收入过1亿元的仅156家,营业收入过10亿元的仅17家,无一过百亿企业,龙头企业偏少,引领效应不明显。

  三、专门专业国际经验

  (一)国际发展情况

  1、美国——全球专门专业的核心和霸主。美国是全球专门专业的核心和霸主。根据2017Vault给出的全球咨询公司50强排行榜,美国企业占八成以上,排名前三的麦肯锡公司、波士顿公司、贝恩公司均在美国,这非常清晰的反映出美国在全球专门专业领域具有绝对优势。据可查数据,1977-2010 年美国专门专业平均增速为9.0%,高于同期美国GDP 的平均增速(6.7%)。尤其是在1980-2000年美国经济转型过程中,美国服务业得到了快速发展,专门专业发展最为迅猛,20 年间年均增速达到11.6%,远高于同期 GDP 增速(7.3%)

  启示1:专门专业是未来新的经济增长点。从美国的发展情况可见,专门专业能有效起到稳定经济和拉动经济增长的作用。在当前福田区工业增长乏力、房地产发展受限、金融业增速放缓、批发和零售业压力较大的情况下,大力发展专门专业,将成为推动经济增长的新路径。

  2、新加坡——国际企业的亚洲顾问。新加坡由于得天独厚的地理地位、健全的法律体系、完善的税收制度、稳定的政治因素等,已成为亚太地区重要的总部机构、区域性总部、跨国集团首选地。新加坡为国际企业提供专业化服务的专门专业每年创造的增加值紧随金融与保险业、运输与仓储业位列第三位,近年新加坡专门专业在服务业增加值中占比达20%左右,远远超过房地产与租赁、信息与通信、教育、医疗保健、娱乐与休闲等服务业占比,成为拉动新加坡经济复苏的强劲推动力。

  启示2:专门专业具有强大的资源整合能力。新加坡的发展经验表明,发展专门专业,可以有效完善区域和城市的高端服务功能。高质量的专门专业,高端优质的配套服务,将对全球总部机构、区域性总部、跨国集团等高端要素形成强大吸引力。

  3、香港——亚太地区专业服务中心。由于独特的地理位置及拥有世界上最自由的经济体系,香港专门专业在过去十年得到了持续快速发展。尽管2008年受美国次贷危机及欧洲债务危机影响,香港经济发展一度走低,但随后依靠专业服务中心的优势地位,在专门专业的带动下,整体经济实现反弹。纵观2010年以来香港专门专业增速和GDP增速,可发现,专门专业增速明显高于同期 GDP 增速,两者增速的差距基本维持在5个百分点左右。由香港中国城市竞争力研究会、世界城市合作发展组织和香港桂强芳全球竞争力研究会联合发布的在2017年“全球城市竞争力排行榜”上,香港打入前十,排名第九,专门专业功不可没。

  启示3:专门专业可提升城市综合竞争力。专门专业通过为企业提供法律、咨询、广告等专业化服务,可以提高各行业整体产出效率、降低各行业整体运营成本、提升产品品牌价值和市场竞争力,从而使产业整体竞争力得到提升,形成较强的全球影响力和辐射力,最终推动城市综合竞争力不断提升,这点从香港的发展经验可以得出。

  (二)主要做法

  1、制定相关产业政策和发展战略。在产业发展初期,通过制定产业政策、健全产业发展战略促进专门专业发展,是很多国家和地区采用的主要策略之一。如美国为促进会计服务业规范发展,通过了《管制公共会计师执业法案》,确立了注册会计师的地位,并通过美国注册会计师协会(AICPA)对注册会计师进行管理和监督,起到了很好的效果。芝加哥市1989年就提出“以服务业为中心的多元化经济”发展目标,以建立以服务业为主的多元经济体系。新加坡政府早在1985 年就提出将现代服务业与制造业作为经济发展的双引擎,并出台一系列产业促进政策支持商务服务业、专业技术服务业等专门专业的发展。

  2、扶持中小企业发展。中小企业是专门专业发展的市场主体,因此发达国家为促进专门专业兴盛,都很重视对中小企业的扶持,如美国、英国、日本等都设有专门的中小企业管理机构,制定相关政策和从事对中小企业的专项支持。美国各个州都有小企业办公室,在融资、人才培育、创造公平的竞争环境及建立政府与企业间通畅的沟通渠道等方面,对中小企业提供全方位的支持。新加坡通过建立培育基金,对具有良好盈利与增长纪录和业务发展规划的成长型企业,组织公共和私人资金注入,并帮助其开拓市场。

  3、积极改善产业发展环境。积极为专门专业创造适宜的发展环境,是各个国家推动专门专业快速发展的共同举措。如美国政府为打造高效的专门专业发展环境,一方面通过建立知识产权保护机制,为企业提供知识产权组合分析、估价、交易,大力推动知识产权融资担保等,促进企业不断创新;另一方面通过设立专门的服务管理机构、在政府部门与企业及民间组织、立法机构之间建立有效协调机制,同时发挥中介组织的市场和政策咨询作用,为产业发展建立多层次的管理支持体系。

  4、充分利用国际市场。利用国际大市场,鼓励企业开展国际业务是发达国家和地区促进专门专业规模扩张的重要途径。如香港政府为鼓励咨询企业拓展国际咨询业务,由政府部门积极协助收集世界咨询业资料,并及时将有关国家、地区对咨询项目的需求情况反馈给咨询机构;另外,政府还设立专项基金和非官方咨询机构,构建情报信息网络,以此来扶持国际咨询业务的发展。

  四、对福田专门专业的发展建议

  (一)抓住机遇,将专门专业纳入战略发展规划

  “一带一路”、粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、打造国际科技产业创新中心等国家、省、市重大战略给福田带来前所未有的发展机遇。作为深圳的中心城区,福田一定要抓住这些难得的历史机遇,结合自身专门专业发展优势以及美国、新加坡、香港等国际发达国家和地区的发展经验,着眼长远,将专门专业提升到战略高度,尽快研究制定具有前瞻性的专门专业总体发展规划以及各子行业专项发展规划,并有针对性地推出行业优惠政策和鼓励计划。

  (二)培引并重,以国际标准集聚高端资源

  党的十九大报告提出:“开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”福田要充分发挥国家赋予深圳先行先试的政策优势,以‘一带一路’建设为重点,坚持走出去和引进来并重,在做好存量专门专业企业引导服务,鼓励做大、做强、走出去的同时,利用政策区位优势,吸引世界著名的专门专业服务企业,来福田设立区域性总部,努力将福田打造成为中国乃至全球著名的专门专业服务基地之一。

  (三)合作共赢,构建区域协同发展新优势

  作为福田来说,因毗邻香港,因此在发展专门专业时,要主动谋划整体协调发展。以“深港科技创新特别合作区”建设和福田保税区转型升级为契机,加强与香港互联互通。通过规划的错位布局、区域的合理分工,与香港进一步深化区域合作,推动形成新的经济形态和纽带关系,构建区域协同发展新优势。短期内,福田专门专业的主要辐射区域和服务区域可定位在华南地区,中长期定位在整个亚太地区,最终目标力争代表中国专业商业服务业最高水平,参与全球专业商业服务业竞争。

  (四)提升环境,创建多元化社会氛围

  学习国内外发达城市做法,加快与国际惯例和体制接轨,建立与国际性专门专业服务业协会对话和沟通的平台,通过政府推动、企业参与、社会支持等方式,努力创建多元化的专门专业社会氛围和发展环境。同时,福田应高度重视培育和引进专门专业高端人才,加强与高校、职校、科研院所的合作,建立重点领域专门专业人才培训基地,推进人才培训的国际交流合作。

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