公办幼儿园拨款削减10%

福田区决定逐年减少财政对公办幼儿园的补助

晶报讯（记者王鹂鸣/文贾玉川/图）经过福田区人大代表一年多的调研、检查和呼吁，福田区公办幼儿园财政补助比例过大的问题得到整改，该区2005年部门预算中拨给公办幼儿园的资金已经从1281.7万元减少到1160万元，比上年减少了10%，今后还将逐年减少，这是记者在昨天开幕的福田区四届人大三次会议上获悉的。

公办幼儿园收费并不低

据区人大代表的调研报告显示：公办幼儿园和民办幼儿园内员工与幼儿的比例接近，都在1：6左右；公办幼儿园从孩子那里收的钱并不比民办幼儿园低——福田区民办的银鹰一幼、金海湾幼儿园等幼儿园的月收费在1200元左右，而机关一幼月收费也约1200元。但是，该区三所公办幼儿园从2001年至2003年，财政每年都有差额补助（包括基本建设拨款），平均每年补助占幼儿园总收入的64%—74%之间。

有代表据此认为，虽然民办幼儿园比公办幼儿园人力成本低，但是民办幼儿园必须保证相当的利润率，公办幼儿园的高人力成本可以和民办幼儿园的高利润互相冲抵。既然公办幼儿园总收入的64%—74%都是财政补贴的，而民办幼儿园全部的收入就是孩子缴纳的各种费用，那么公办幼儿园比民办幼儿园多出来的经费用到哪里去了呢？

在代表的调研报告中显示，2001年到2003年期间，福田区三个机关幼儿园机关一幼、二幼和新洲幼儿园各自存在不同程度的乱收费、违规发放补助及外出学习旅游、挪用财政补贴资金搞对外投资等问题。

财政补贴下降10%

在福田区四届人大一、二次会议上，部分区人大代表就该区公办幼儿园财政资金使用情况提出意见，并就区公办幼儿园的体制和管理情况提出了一些建议，个别代表还认为机关幼儿园享受财政拨款不符合公共财政使用原则，且收费偏高。根据区人大常委会指派区人大财经工委、区财政局组成的检查组出具的报告，区人大常委会提出了整改意见和建议。

福田区委区政府办公室很快做出回应，专门下发了《督查通知》，要求有关部门尽快制定整改措施，区财政局多次与三家幼儿园沟通，指导和督促他们认真整改。三个机关幼儿园结余的代收费于2005年1月前上交了财政专户。

日前，在2005年部门预算中，区财政拟对三家公办幼儿园的补助定为1160万元，将比2004年的1281.7万元减少10%。福田区政府在给区人大提交的“整改报告”中同时表示，今后将根据市公办幼儿园的改革方向，逐年减少财政对公办幼儿园的补助，并将严格限定幼儿园用自筹资金对人员进行补助。

降低补贴会降低教学质量？

对于减少财政补贴的整改，公办幼儿园方面认为，有关方面对于公办幼儿园的改革思路有点激进，又要保证教育质量，又要以园养园，又要减少投入，恐怕难以保证公办幼儿园教育的质量。也难以树立一个城市、一个区的幼儿教育标准和样板。也有家长担心，由于目前民办学校一些收费项目可以获得审批，而公办学校的收费项目却限定得很死，财政拨款减少，恐怕幼儿园会增加入园学生数量，让一个老师带更多的学生，使得教学质量下降。

但多数民办幼儿园对此说法不以为然，认为在充分市场竞争中才能提高幼儿园的办学质量，并不是只有公办幼儿园才能成为教育样板，民办幼儿园在市场竞争的压力下，完全可以做到花更少的钱，做更多的事。

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经与市财政局去年调查测算的市属同级公办园人均生相比，2003年福田区三所公办园年人均成本17716元（含各项收入和财政补助），是市属公办园人均生成本14831元的1.19倍；区公办园年人均生财政拨款为11050元，是市属公办园人均生财政拨款9114元的1.2倍。