关于表彰区五届人大二次会议

代表议案建议办理先进单位的决定

（2008年1月14日在区五届人大常委会第十三次会议通过）

2007年区五届人大二次会议确定代表议案2件、建议批评意见80件。一年来，各承办单位高度重视、分工明确，措施得力、责任落实，使代表议案办理取得了明显成效，代表建议在规定时限内全部答复完毕，代表满意率为100%。

区五届人大常委会第十三次会议决定，对议案建议办理工作成效突出的区政府办公室等10个先进承办单位给予表彰，对建议办理代表满意率为100%的区城改办等24个单位给予通报表扬。希望受表彰和表扬的承办单位，发扬成绩，再接再厉，全区各承办单位要进一步提高对代表议案建议办理的认识，建立健全办理工作机制，狠抓各项工作的落实，不断推进全区经济社会各项事业的发展。

附：1、人大代表议案建议办理先进单位名单

    2、人大代表议案建议办理表扬单位名单

    3、10个先进单位先进事迹

附件1：

人大代表议案建议办理先进单位名单

区政府办公室

区教育局

区人事局

区建设局

区卫生局

区城市管理局

市公安局福田分局

区安全生产监督管理局

华强北商业街管理委员会办公室

市公安局交通警察支队福田大队

附件2：

人大代表议案建议办理表扬单位名单

区人民法院

区人民检察院

区发展和改革局

区贸易工业局

区科学技术局

区民政局

区财政局

区劳动局

区文化局

区人口和计划生育局

区环境保护局

区体育局

区建筑工务局

区城中村（旧村）改造办公室

区文化产业发展办公室

南园街道办事处

沙头街道办事处

梅林街道办事处

华富街道办事处

市工商局（物价局）福田分局

市社保局福田分局

市质量技术监督局福田分局

福田区地方税务局

市公安局消防支队福田大队

附件3：

区政府办公室办理代表议案建议先进事迹

区政府办公室作为人大议案建议办理工作的协调督办部门，同时也是建议办理的具体承办部门，2007年组织协调全区办理议案2件、建议62件（含议案转建议14件），自行承办建议1件。全区所有建议的办理代表满意率100%。1、领导重视，督办到位。区政府办公室领导对议案建议办理工作高度重视，并指定专人落实督办。2、认真调查，深入研究。针对代表建议的内容，该办进行了深入调查，了解第一手材料，进行了科学合理的分类、整理；确定承办单位，做好承办人员的培训工作。3、态度诚恳，积极沟通。接到办理任务后，该办及时与提案代表林惠玲沟通，了解代表的意图。在办理过程中，能及时向代表通报办理工作进展情况。办理工作进入尾声时，能继续保持与代表的交流，征求代表的意见，并根据代表的意见对办理工作加以完善。4、办理积极，效果显著。针对林惠玲代表提出的建议，区委区政府采取了行之有效的措施来减少检查考核活动的次数，规范检查考核的内容、形式、标准，要求检查考核要与工作实际、工作要求紧密结合。5、答复及时，代表满意。办理完结后，在规定的时间内上网进行了答复，并在正式答复前再次征求了林惠玲代表的意见。通过加大督办力度及积极办理，所有的建议在规定时间内全部答复完毕，各承办单位都做到了在办理过程中和答复前与代表进行充分沟通，并根据代表的反馈意见积极落实办理工作，保证了代表反馈意见100%的满意率。

区教育局办理代表建议先进事迹

教育局承办人大代表建议数量较多，工作完成的质量好。1、统一认识，加强领导，落实三级承办制度。该局领导高度重视，成立了领导小组，由分管领导、科室领导和具体承办人员组成的三级承办机构，专门召开人大代表建议承办工作分工协调会。2、联系实际，分类办理，重点跟踪抓落实。为确保高质量办理好区人大议案、建议，该局领导小组提出了“三定”要求，即定时间、定程序、定质量。三级承办机构一定要按照“三定”要求，注意联系教育系统实际，分类（独立办、分办、会办）进行办理。对一些重点建议，分管领导及时跟踪，加强指导，必要时还召开有关学校和人员参加的工作座谈会，在充分征求意见的基础上进行答复。由于分管领导抓得紧，跟踪到位，使办理工作开展得较为顺利，完成的质量也比较高。3、认真审核，反复修改，加强与建议人联系沟通。对初步答复的建议，先由科室（中心）负责人审核，再送分管领导审核。对审核中发现的问题和不足，由具体承办人和负责科室（中心）根据分管领导的要求，按照实事求是的原则，认真进行充实和修改，送分管领导再次审核确定。对一些答复难度较大的建议，及时与建议人取得联系，征求其宝贵意见，做出准确答复。最后由局办公室根据建议承办工作要求进行汇总、打印、统稿、报送和邮寄。由于三级机构的工作人员高度负责，认真扎实，时间、服务和效率意识强，使该局的建议办理达到了预定的“三定”要求，较好地完成了工作任务。

区人事局办理代表建议先进事迹

2007年，该局办理人大代表建议4个，其中主办的2个，由于该局（办）领导高度重视，进行明确的组织分工，并采取了有效的措施，已承办的建议均办理完毕，代表满意率为100%。1、领导重视，组织有力。该局（办）领导高度重视，进行了有力的组织。成立了工作领导小组，一把手、分管领导、各业务科室、办公室的工作分工明确，细致到位，责任到人。2、逐步推进，措施得力。该局在办理代表建议中，首先通过查阅资料、下街道和社区了解实情等形式进行了调研，力争真正摸清楚建议提出的历史背景（包括问题产生的原因、当时的具体情况等）、涉及到的相关政府职能部门（解决好这一问题需由政府的哪些职能部门配合，具体应有哪个部门牵头等）、有效解决途径（解决好这一问题或更好地推动相关工作进行的最有效的办法等）。其次，根据了解的情况和分析的结果，拟定初步答复意见，及时与人大代表沟通，听取他们的意见，进一步加以改进。3、创新形式，有效沟通。为解释清楚区委区政府的相关政策，更好地做好我区的编制和人事人才工作，也是为了与人大代表进行更好地沟通，使人大代表真正满意该局的答复意见。2007年，该局树立新的理念，创新建议办理工作的方式，首次召开代表建议办理协商会，听取人大代表对该局代表初步答复的意见。

区建设局办理代表建议先进事迹

2007年以来，区建设局领导把办理人大议案和建议的工作摆在重要议事日程，精心组织，扎实推进，认真落实，圆满完成承办的区人大议案和建议4件，协助市有关部门办理市人大建议1件。1．统一思想，认真领会人大议案和建议办理的具体要求。区建设局按照全区建议、提案交办会的要求，认真组织有关人员学习、深入贯彻有关办理代表建议、提案和意见的规章文件精神，从思想上统一认识。2.领导重视，加强组织领导，选派精兵强将做好人大议案和建议的办理工作。局领导班子结合2007年区人大和区政府对办好人大议案和建议的要求，召开专题会议研究人大议案和建议办理工作。根据各件建议所涉及的工作分工，成立了以张学凡局长为组长的议案和建议办理工作领导小组，加强对工作的领导和协调。同时，对办理工作实行目标管理责任制，实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。3、统一部署，结合工作职责和重点工作把人大议案和建议的办理落到实处。在实际办理过程中，坚持以“人大代表满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，主要体现了“三个结合”。一是把办理人大议案和建议工作与解决人民群众关心的突出问题结合起来。二是把办理人大议案和建议工作与完成各项重点工作结合起来。三是把办理人大议案和建议工作与促进全局各项工作结合起来，有效推进了各项工作的开展，所承办的建议均办理完毕，代表满意率为100%。

区卫生局办理代表建议先进事迹

2007年该局办理代表建议7件，其中承办4件，主办会办2件，分办1件。其中涉及社康中心方面的3件，医疗方面的3件，卫生监督方面的1件。针对人大代表建议数量多、任务重、涉及内容广等特点，局里实行一把手负责制，健全议案建议承办工作制度。1、严格把关，切实提高办理质量。该局在办理人大代表建议中把好三关：一是政策关，二是事实关，三是质量关。同时，规范办理程序，首先由领导小组根据议案建议的内容按四个专题调研课题进行分类，其次是各专题小组对议案建议进行协调、调研和答复。2、科学办理，实行议案办理课题化。该局成立人大代表建议办理领导小组，下设医疗服务专题组、公共卫生体系建设专题组、卫生体制及运行机制改革专题组及卫生资源配置利用专题组等四个工作组，负责具体受理、协调、调研和答复等工作。3、强力推进，各项工作形成亮点。该局注重办理代表建议，与局里的中心工作和重点工作相结合。经过共同努力，该局完成人大代表建议件办理工作，办结率达100%。并根据要求，在规定时间内将书面答复寄至各位人大代表，同时在网上以电子形式上报区委区政府办和区人大办公室。虽然议案建议答复工作已告一段落，但是议案建议涉及的各种问题是工作的重点。在今后的工作中，该局将更加注重将人大议案建议与卫生工作紧密结合，相互促进，在人大监督和政府领导下，进一步夯实卫生基础，充实内涵素质，推动福田区卫生工作的全面发展。

区城管局办理代表建议先进事迹

2007年，该局承办人大建议8件（其中议案转建议1件），经过努力，所有建议全部在规定时间内办结，代表满意率达到了100%。1、狠抓落实，专人负责，限时办结。该局成立了办理人大建议工作领导小组，制订相关的工作方案，规定办理要求和办结时限，明确责任单位和责任人，确保每一件建议都有专人办理。2、深入调研，摸清情况，共同办理。该局对建议中涉及的问题进行调查研究，走访建议代表，当面听取意见，在整个办理过程中，该局始终与代表保持密切的联系，或电话访谈征询，或当面请教怎么做，或把代表请来座谈，征求意见，大部分建议自始至终都是同代表一道办理。3、做好整改，闻过即改，尽力而为。该局办理代表建议始终以代表满意不满意为原则。坚持做到能办的马上办；不能马上办的也要拿出一整套具体的中、长期实施方案；无法完全做到的，也要向代表说明原因，多做解释工作，务求让代表满意。3、写好回复，认真对待，严格把关。该局对建议的办理做到严格、认真、负责，从接受任务→任务分工→协调办理→复函，每个环节都有专人跟踪落实。规定回复的函件有一个严格的程序，负责办理的同志调查清楚整改完毕，理据充分地写出初稿，还要过“四关”：科室领导修改→办公室文字把关→局分管领导审核→局长审定，最后才由承办科室和办收发文窗口分别送出。

福田公安分局办理代表建议先进事迹

2007年，该局主办和承办人大代表建议7件。分局把落实人大建议作为一项重要工作来抓，由指挥处具体统筹，责任明确，层层负责，高质量、高效率地完成了任务。1、领导高度重视，周密部署落实。分局党委高度重视办理代表建议工作，成立了领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在指挥处，负责人大代表建议办理工作的督办落实，确保办理工作落到实处，按时予以答复。2、措施得当有力，认真进行办理。在办理过程中，按照分局党委的指示，始终做到三个“坚持”，落实好两个“结合”。三个“坚持”：一是坚持以代表满意为标准，将人大建议逐个进行调查、分析，从实际出发，尽量找出解决问题的办法；二是坚持把调查研究贯穿于整个办理过程中，征求人大代表对办理的意见，及时改进办理工作；三是坚持将涉及问题解决难度大的建议，会同有关部门及时研讨，提出解决办法。两个“结合”：一是把办理工作与当前开展“三基”工作结合起来，将办理建议作为落实“三基”工作的一项重要内容，作为密切警民关系，改进机关作风、提高工作效率的重要途径，作为公开接受社会监督、转变工作作风的重要措施。二是把办理工作与当前开展的社会治安综合治理结合起来。如今年的建议中有多份都是就如何进一步维护我区的治安稳定献计献策。为办理好此类建议，分局强化了派出所勤务改革工作，提高各派出所等基层单位日常巡逻、社区基础工作的防控效能。3、加强调研分析，着眼长效机制。该局在办理过程中，不是着眼短期效应，而是着眼社会治安问题和公安工作，努力建立、健全长效工作机制，确保工作取得实质成效，确保办理结果能经受得住时间考验。

区安监局办理代表议案建议先进事迹

区安监局把办理人大代表议案建议作为促进安全生产监管各项工作开展的重要举措，凝心聚力，狠抓落实。1、提高认识，加强领导，为代表议案办理提供强有力的组织保障。该局始终把代表议案建议办理摆在突出的位置，将其作为密切联系群众、改进部门工作、转变工作作风的重要措施，列入重要工作议程，切实抓紧抓好抓出效果。局里成立办理代表议案建议领导小组，制定办理工作计划，做到有部署、有检查、有总结，以保证代表议案建议办理的质量。2、明确责任，规范程序，为代表议案建议办理提供强有力的制度保障。一是在办理责任上，实施“四级”责任制。“四级”即主要负责人主管，局分管负责人督办，局办公室主办，各科室共同协办等。二是在办理程序上，实施“统一登记，分类整理，归口办理，责任到人，统一负责”的办法。三是充分发挥协调作用，确保议案建议办理工作落实到位。3、加大力度，狠抓落实，为代表议案建议办理提供强有力的措施保障。一是强化学习培训，提高承办人员素质。二是建立激励机制，增强办理实效。三是“开门办理”，提高代表满意率。承办科室和负责人与人大代表建立沟通渠道，是增强代表满意率，提高代表议案建议办理质量的关键。转办后，主动邀请人大代表了解情况，听取代表对办理工作的要求和想法，与代表共同拟定办理方案；办理工作中，邀请代表实地视察，现场办公，使人大代表了解办理进展情况；办理工作结束后，还要主动征求代表意见，对代表不满意的重新办理，力求实现代表满意率100%的目标。

华管办办理代表议案建议先进事迹

2007年区华管办办理代表议案建议组织严密，分工明确，措施到位，整个办理工作取得了明显成效。1、领导重视，组织得力。该办领导高度重视，针对议案建议所提出的问题，及时召开华管办相关人员会议，认真阅读议案内容，并结合华强北的实际情况，充分讨论、认真研究、深入分析华强北诸多问题产生的根源，探讨解决方法，并在此基础上形成了一套较为成熟的议案建议落实措施。2、成立机构，专人负责办理。该办专门成立了议案办理小组，对议案建议所涉及的问题进行分类处理，对于在接到议案建议之前已经开展的工作，力争加快步伐，采取相关措施，推进议案建议问题的实质性进展；对于在接到议案建议之前尚未开展的工作，组织人员讨论酝酿，创造条件尽快予以落实。由于采取了“统分结合、逐项落实，即时跟踪、督促推进”的工作方法，拓宽了相关人员的工作思路，理清了各自职责，使议案工作的落实得到了组织保证。3、深入调查，措施得当。在深入了解议案建议内容、理清工作思路，确定工作方法，落实责任人员后，该办通过走访有关部门、商家，召开商家业主座谈会，组织专业人员调研等，全方位深入搜集相关数据与资料。然后，以翔实数据为支撑，相关人员定期就议案建议的某一问题展开深入的交流与讨论。在此基础上，积极借用外脑资源，综合集体智慧，摸索出解决问题的总体性思路，进而形成整体解决框架。由于议案建议所提的许多问题本身就是华管办近几年的工作重点。因此，把议案建议答复工作直接纳入华管办2007年年度工作之中，这种“工作嵌入”法，既促进了华管办2007年年度重点工作的开展，又保证了议案建议的落实与解决。

福田交警大队办理代表建议先进事迹

2007年，该大队在办理人大代表建议中，领导高度重视，狠抓落实，讲求实效，以群众满意、人大代表满意为目标，通过制定详细的整治方案，层层落实责任制，确保办理人大代表建议取得了良好的成效。1、领导重视，目标明确。在办理人大代表建议中，大队领导高度重视，多次到代表们所反映的路段进行调查，组织召开研讨会，积极研究整治方案。同时，积极与代表们进行沟通，与周边群众进行沟通，征求广大群众意见，对交通热难点问题进行整改，努力改善交通环境，令群众满意、代表满意。2、分工细致，落实到位。为做好区人大建议中的交通热难点问题的落实工作，确实改善辖区交通环境，为群众办实事，大队在各项办理工作中，分工明确，层层落实责任制，确保落实工作到位，反馈工作到位，解决问题到位。在每一项代表建议办理的交通热难点问题中，大队领导小组负责带头开展调查和研究，制定具体解决实施方案；各责任区中队中队长为责任人，负责实施和反馈。大队通过制定严格的考核制度，对落实办理工作进行考核，并建立长效管理机制，落实常态管理。同时将办理情况反馈给代表及周边群众，广泛征求群众意见，以群众满意和代表满意作为衡量我们工作的标准，确实解决交通热难点问题。3、措施得当，效果显著。针对代表提出的交通拥挤、出车难、行路难等建议，大队加大力度进行整治，整治效果较为良好，整治期间共查处和处罚违法车辆行为800多宗，且民警坚持对其不定时的整治。交通环境得到了较大的改善，代表和人民群众都十分满意。