进一步解放思想 促进统计工作科学发展

一、   解放思想、求真务实、促进统计工作科学发展

解放思想就是一面镜子，在它面前我们都能看到我们自身的各种优点与缺点，能够看到我们工作中的长处与不足。解放思想并非坐而论道，泛泛而谈，对我们统计工作中存在的问题和困难我们更应以求真务实的态度一个问题一个问题地研究，一个问题一个问题地解决。街道统计站作为统计战线上的第一战斗堡垒，从建站起就得到了区统计局领导班子的关心、关怀和高度重视。区统计局不仅给统计站购置了性能优良的办公设备、配发了专用车辆而且还为街道统计站组建了一支优秀的助理统计员队伍。在最近的统计直报系统升级改造中，区统计局领导班子偕各专业负责人和电脑工程师深入基层调研、为基层排忧解难更令广大的企业负责人和基层工作者感到无比的振奋。区统计局班子的这种求真务实的工作作风深深地感染着每一位统计员，我们相信在区委、区政府的正确领导下，在区统计局具体指导下，我们的统计工作将朝着更高的方向科学发展。与此同时，在基层统计工作中也存在许多各种各样的问题涵待解决。

（一）            基层统计工作中存在的问题

1.宣传不足、统计权威性与知晓率欠缺。统计的服务对象是一个复杂的综合体，统计工作要得到各阶层、各门类人士的了解、认识，需要全社会来关注统计。但目前是绝大部分企业对工商、税务等部门非常熟悉，对统计部门要不敷衍了事，有得更是因为从不知晓而产生抗拒情绪。

2.执法细则不明确、执法力度不够。以园岭街道为例，街道地处在商业与工业发达地区，政治、经济、文化中心所在地，按照属地原则，我街道的常规报单位数量最多，但仍有相当的单位对《统计法》认识不够，法制观念淡薄。打电话催报时，统计员打10多次电话给企业，他们仍然爱理不理。接电话的人员态度生硬，互相推诿现象时有发生。这些问题都不同程度地影响了街道统计工作的顺利开展。特别是在每年新增单位调查工作中，更是存在“四大难题”：电话难打(电话号码不准确)、报表难发(多次催领)、单位难找（无地址及空挂和虚假注册）、报表难报（企业推诿）。对多次催领、多次催报等问题，现仍无操作性强的执法实施细则。执法力度不够，无疑给企业感觉到雷声大雨点小。

3.统计手段不足。目前，企业的统计工作大多处于被动式的事后统计阶段。企业主动进行统计工作仍然非常少见，企业注册成立后立即主动进行统计登记工作更是少之又少。

4.利用先进科技手段提高统计工作效率仍处于摸索阶段。目前，统计直报系统虽已经建立起来，但系统中的功能设置以及各专业逻辑设置仍不能完全协调一致。利用先进的科技手段及时掌握企业动态，主动地进行统计工作仍有困难。企业作为其报表质量的第一责任人，具有对其报表质量把关的第一责任。不利用科技手段把基层统计员从繁重的催报工作中和长篇累牍的错误清单中解放出来，实地掌握企业动态，为企业提供优质服务更无从谈起。

（二）            意见和建议

1．有针对性地加强宣传、树立统计权威形象。要不断加大日常的统计宣传力度，通过电台、电视台、报纸、杂志、网络、宣传横幅、小册子等宣传媒介有针对性地对被调查对象加强宣传。而不是等到某个调查来了才带齐宣传资料上门宣传并要求被调查对象填报报表。同时基层统计员的统一着装的良好形象以及面对面的教育也起到十分有效的宣传效果。

2.明确执法实施细则，组建专职执法队伍。要组建一支业务素质过硬的专业执法队伍，使其能够覆盖全区。尽快出台统计执法实施细则，明确执法程序和遇到问题的解决办法。这样将有效排除统计工作中的种种障碍，使得统计工作一路绿灯。

3. 加大统计工作手段。例如：考虑是否恢复统计登记制度、统计年审制度、或考虑能否在工商、税务部门的办证大厅设立统计窗口或在这些部门的电子滚动栏内播放与统计有关的资料，使其专门负责提醒新成立的企业在某年某月某日到所属街道的统计站进行登记。

4.确保网络稳定可靠、实时掌握企业动态。对网上直报的统计系统应确保网络稳定可靠、逻辑公式合理有效，排除人员下班关闭系统主机现象。利用先进的科技手段如掌上PDA等工具，让基层统计员更多地走到社区去、走到楼栋中去核实企业的存在状况，做到企业状况了如指掌。

二、    内强素质、外树形象、进一步加强统计队伍建设

福田区的助理统计员队伍是一支想干事、能干事、能干好事的优秀统计团队，是福田经济发展成果颗粒归仓的收割者。他们的内在素质关系着调查结果的准确性，他们的外在形象代表着福田统计系统的整体形象。

（一）        提高助理统计员队伍素质、打破大锅饭心理

 现在的助理统计员队伍素质参差不齐，虽经过一段时间的工作实践大部分助理统计员有明显的技能和知识的提高，但仍有部分人员专业知识和技能不尽人意。极个别同志工作拖沓懈怠、不服从组织安排，抱有“干多干少一个样、看你把我怎么办”的思想，在队伍的团结稳定上制造不稳定因素。甚至还觉得街道统计站仅负责安排具体工作内容，对其聘用与否或者收入多少不起任何约束作用。因此，特请区局加大业务培训力度，同时建立收入激励机制和人员任用机制。通过合理设立收入激励机制，使工作出色的统计骨干在站长的提名下能够与工作散漫的助理统计员在收入上有所区别。对不服从组织安排、工作拖沓懈怠且屡教不改的人员，在合同期内由街道统计站提出意见让其转岗，合同期满后由区局考虑是否继续聘用。

（二）        树立良好的新时代统计人形象

新时代的统计人就是要以“解放思想、科学发展”的理念，贯穿统计工作全过程，把统计工作作为自己的事业，把事业作为一种追求；新时代统计人就是要努力营造一个风清气正、环境和谐的工作氛围，树立良好的团队合作精神；新时代统计人就是要杜绝工作一般化，坚持“以人为本”，树立统计职业精神，做到忠诚统计，乐于奉献。同时在外部形象上也该注意树立福田统计人的良好形象，也请区统计局考虑是否尽早落实统计着装，并在明显位置标识“福田统计”字样。

                                    园岭统计站 廖媚 林师武