2007年我区财政工作的指导思想是：贯彻落实科学发展观，按照建设“和谐福田、效益福田”的要求，围绕区委区政府的中心工作，着力稳定和培植财源，强化收入征管，调整支出结构，支持社会发展和解决民生问题，努力降低行政成本，积极稳妥推进国库集中收付制度改革，增收节支，依法理财，加强监督管理，不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

按照客观、谨慎的原则，结合我区实际，制定财政收支计划如下：

（一）收入预算。

2007年我区一般预算收入预算31.88亿元，比上年完成数增长2.5%，其中：税收分成收入28.4亿元、非税收入3.48亿元。加上中央税收返还及上级补助收入9.43亿元，财政总收入预算41.31亿元，同比下降1.3％。

总体上看，2007年税收将与辖区经济保持协调发展。但受税收分配政策和经济结构影响，各税种分成收入增长不均衡的态势将持续存在。预计增值税将保持平稳增长，随着生产型企业逐步外迁，制造业增值税增长潜力不足，但我区营商环境进一步优化，商业增值税将会有较快增长；营业税将实现恢复性增长，受固定资产投资下降影响，房地产行业增长潜力有限，而我区新兴服务行业等产业升级的步伐将有所加快，对税收贡献会逐步显现；企业所得税和个人所得税将继续呈惯性增长；区专享税将保持相对稳定而缓慢增长的态势。我们认为，2007年的收入预算是积极稳妥的，经过财税部门的努力是能够实现的。

（二）支出预算。

按照“环境立区”战略的要求，进一步优化支出结构，重点关注社会事业发展和民生改善，舍得投入，继续加大基础设施建设的投入力度，在确保各项正常运转支出的前提下，严格控制一般性消耗支出，大力压缩会议、接待和考察培训等方面的开支。

2007年安排财政总支出41.31亿元，同比增长2.4％。其中，一般预算支出39.5亿元，同比增长2.4%；上解支出1.81亿元，同比增长3.1％。

进一步调整支出结构，继续加大公共财政支出比重。安排一般公共服务支出3.5亿元、公共安全支出5.8亿元、教育支出9.6亿元（含财政专户拨款）、社会保障和就业支出1.98亿元、医疗卫生支出1.86亿元、城乡社区事务支出4.8亿元，以上几项合计27.54亿元，占一般预算支出的比重70％。

继续优化辖区投资环境，逐步完善辖区公共基础设施。预算内资金安排基建支出6亿元，从区政府统筹的历年结余资金中再安排10亿元，合计16亿元，主要用于城中村改造、辖区环境整治、社区建设等公共事业和公共产品的投入。

三是发挥财政政策和财政杠杆作用，继续加大财政对经济支持力度，提升辖区综合经济实力和竞争力。安排科技三项费用7600万元、文化产业发展专项资金1000万元、总部经济和循环经济发展资金6000万元。