深圳市福田区金融工作局

福田区金融工作局关于第JY20200119号建议《关于营造世界一流的国际化金融中心氛围的建议》的答复

尊敬的邓召明等代表：

人大建议第20200119号《关于营造世界一流的国际化金融中心氛围的建议》已收悉，我局为该提案的主办单位。非常感谢代表对金融系统和金融服务的关注和支持，经认真研究，现将办理情况回复如下:

关于创新管理和服务模式，加强政策扶持，提升金融服务水平效率方面

（一）发挥产业资金导向作用。在《深圳市福田区支持金融业发展若干政策》设置“综合贡献奖励”，对持牌金融机构（含深圳市级分支机构）、受地方金融监督管理的金融企业，符合条件的金融服务机构、私募基金或创投机构（企业），按照其上年度综合贡献给予最高300万元奖励。对在专项工作中表现突出的上述企业，经区政府认可并出台专项支持政策的，给予叠加50%的奖励支持，最高450万元。该政策属于“以奖代补”性质，对辖区金融机构进行政策引导，鼓励辖区金融机构加大辖区企业融资服务力度。设置“经营增长奖励”，对上年度营业收入1亿元以上的福田区在地统计金融企业，依条件给予最高300万元的经营增长奖励,用于为公司经营增长作出贡献的高管及骨干团队奖励。该政策更好地支持金融业企业在我区稳定发展。

（二）发挥财政资金杠杆撬动作用。在《深圳市福田区支持金融业发展若干政策》设置“债券融资支持”，支持辖区企业利用债券融资工具开展境内外融资：对完成债券融资的民营企业，经专项审计后，按照发行规模的1%、给予年度最高100万元的支持；对完成创新创业债、绿色债、社会影响力债券、疫情防控债融资的企业，经专项审计后，按照发行规模的2%、给予年度最高200万元的支持。设置“贷款保证保险支持”，鼓励保险机构对符合区产业发展方向的企业提供贷款保证保险，协助企业得到银行贷款的，经专项审计后，对保险机构发生的风险予以最高50%的补偿，每家机构年度最高不超过200万。进一步巩固福田区金融中心地位，促进金融业转型升级、提高金融服务实体经济效能。

（三）积极探索建立银政企对接公共服务平台。与百行征信合作搭建辖区企业、征信、银行业金融机构等多方参与的融资平台，支持征信机构推出多元化征信产品，降低企业贷款难度，降低银行贷前审核成本。目前，百行征信已推出“企信福”平台，提供征信查询、信用评级、信用管理、行业咨询、投融资政策支撑等一站式服务，实现企业、金融机构、保险机构等多方的信息撮合功能，力求化解企业“融资难”、“融资贵”及“融资繁”，解决普惠金融民生“最后一公里”的问题。后续，征信平台将继续完善，搭建平台与政府数据平台的双向数据传输接口，进一步实现企业信用状况综合评价指标体系和信用管理体系、贷后监控等功能，平台所积累的统计分析数据，将为政府进行产业政策的制订与调整，资源配置优化提供参考依据，整合金融机构与政府部门资源，挖掘细分行业优质企业，建立综合培育体系，促进企业转型升级。

关于加强服务供给和资源整合，打造国际化的金融营商环境方面

加大对金融持证人才的支持。

通过创新服务，人才激励机制等方式，加强服务供给和资源整合，充分展示福田尊才爱才，打造金融人才队伍高地，增强金融人才聚集效应和竞争实力，人才发展与经济社会发展相融合。

1.落实《福田英才荟人才政策》，并进行相关政策宣讲，对获得特许金融分析分析师（CFA）、金融风险管理师（FRM）、北美精算师（FSA）、英国精算师（FFA）、澳洲精算师（FIAA）、中国精算师（FCAA）、特许公认会计师（ACCA）等资格证书之一，申报时未认定为深圳市高层次人才或孔雀人才，且在同一家辖区金融机构或金融专业服务机构从事相关专业工作连续三年以上，给予一次性3万元人才奖励。

2.当前金融人才税收优惠政策有：一是符合条件的境外人才可参照《关于落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（深人社规〔2020〕4号)和《深圳市境外高端人才和紧缺人才2019年纳税年度个人所得税财政补贴申报指南》申请税收优惠补贴；二是可根据当年度深圳市和福田区发布的产业发展与创新人才奖公告申请奖励支持。符合条件的金融人才可选择其一申请。

3.辖区人才子女教育问题：我区认定的福田英才，根据人才层级享受子女入学优待支持。福田英才子女学前教育和义务教育阶段视同福田户籍，Ⅰ类福田英才子女可在全区范围内自主选择区属公办幼儿园和义务教育阶段学校就读。Ⅱ类福田英才和Ⅲ类福田英才子女由区教育部门安排就近入学。福田英才享受子女入学待遇不受任期限制。

（二）设立香蜜湖金融生态联盟。紧抓“双区驱动”政策优势，巩固和提升福田金融总部集聚区功能，打破现阶段金融监管、政府服务、金融机构、行业协会和金融院校等组织机构的服务边界，打造金融基础设施、金融资源、金融信息共建、共享于一体的“一体化、一站式”金融信息资源共享创新平台，打造汇聚全球顶尖金融资源、知名金融机构、优秀金融专业人士的资源配置平台和沙龙空间，构建香蜜湖新金融生态格局。

关于推动金融创新和对外开放，发展金融科技方面

（一）努力践行“金融+科技”发展战略。2017年以来，福田区围绕金融科技快速健康创新发展的总体目标，多措并举推动辖区金融科技的发展，积极构建产业生态体系。一是出台国内首个地方政府金融科技专项政策，并不断完善政策支持体系。二是先后推出金融科技专业空间载体——湾区国际金融科技城、国际金融科技生态园，打造金融科技集聚发展优势。三是通过出台金融科技专项人才奖励政策、举办金融科技特色人才节等措施，加强金融科技人才扶持和引进力度。四是创新设立香蜜湖金融科技创新奖，推动金融科技创新产品和服务落地应用。截至目前，福田区成功引进国家金融科技测评中心、百行征信、山证科技、招银云创、财富趋势等一批重要金融科技企业（机构），金融科技氛围浓厚、要素集聚、生态初显。

（二）加快绿色金融政策优化升级。深入剖析我区现行的绿色金融扶持政策，根据新的业务形态和规模，对已颁布的绿色金融政策进行更新和升级。持续扩宽扶持的业务种类和业务范围，把更多绿色金融创新行为纳入扶持范围。

以上回复意见供参考。再次感谢领衔代表和联名代表对我们工作的指导！

福田区金融工作局

2020年9月27日