今年以来,福保街道在区委区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕争当“先行区中的示范区,尖兵中的尖兵”的奋斗目标,从谋创新、抓党建、保平安、护稳定、送服务、惠民生等方面提升社区治理和服务水平,顺利完成全国文明城市迎检、党的十九大特护期等重大任务,各项工作成效显著。

　　一、2017年工作回顾

　　(一)勇当尖兵,学懂弄通做实党的十九大精神

　　当前,街道正掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。一是以书记“上党课”的方式组织机关全体党员、社区党委班子、办直部门负责人学习贯彻党的十九大精神;各部门负责人畅谈学习体会,提出在新时代下社区治理和服务各项工作的新思路、新举措。二是邀请市委党校专家开展学习贯彻党的十九大专题讲座,对报告内容按13个专题深入学习,实现学习贯彻的常态化制度化,从理论和实践相结合上学深悟透。三是利用“福保智慧党建”信息平台、互动平台、学习平台等便捷新颖的形式,将“书记上党课”“专家专题”等内容在平台共享共学,达到原原本本读原文、原汁原味悟原理,务求学深悟透效果。四是利用街道微信公众号编辑推送党的十九大精神,让习近平新时代中国特色社会主义思想最直接、最快速呈现在广大人民群众眼前,让“以人民为中心”的发展思想家喻户晓。

　　(二)坚持改革创新,新思路再创基层新局面

　　1、树立新理念,打造“至善福保”。街道党工委树立“善时 善治 善地”工作新理念,打造一支扎根基层、善于治理、勇于改革的廉洁自律干部队伍,建设一个和谐美丽的基层街道。面向社会公开招聘7名能力素质高的社区事务助理,在规定范围内最大限度的提高工资福利待遇,进一步充实社区治理力量,提升工作水平。

　　2、实施微创新,实践精准有效品质管理服务。一是实施街道创新项目。“一核两网三化四平台”社区党建模式、法治社区“四级同创”省级试点、安全生产动态监测平台、易涝点监测平台、“网格+医疗场所巡查”模式、高龄津贴政务流程再造、智慧党建平台等7项微创新成效显现;“公益课堂”“福保杯”“家园特色文化”等品牌大受群众赞赏。二是形成“两代表一委员”大走访机制。按照常态化工作思路,以社区党委为核心引领,“两代表一委员”坚持走访辖区,关心关注重点人群、听民意解民忧。三是建立街道督察机制,强化各项工作执行力度,提升工作水平。四是不断优化智慧街道平台,增设请休假、档案管理等模块,提升街道内务管理规范性,提高办公效率。

　　3、探索新机制,推动福田保税区管理服务工作。组建福田保税区工作团队,确保保税区党建、社会管理和服务工作精细到位。一是将原“中共深圳市福田区保税区企业联合委员会”更名为“中共深圳市福田保税区园区委员会”,全面加强园区的党组织建设工作。二是对园区80余栋楼宇及53个管理处展开拉网式排查走访,较为全面了解和掌握了区内企业基本情况,初步建立了园区的企业数据库,做到社会管理与服务情况清、底数明。三是开展园区服务。午间音乐会、乒乓球、羽毛球比赛等活动广受欢迎。

　　(三)狠抓基层党建,勇当社区党建尖兵

　　1、益田党建品牌再上台阶。在落实党建标准化建设基础上,推进党建“标准+”,作为全省城市基层党建现场会调研点之一,获得上级部门和兄弟单位的高度赞赏。进一步完善党群服务中心功能,已荣获“广东省儿童友好型示范社区”“深圳市五四红旗团委”,成为省法治社区“四级同创”试点社区。

　　2、党建标准化建设稳步推进。新港社区党建阵地900平方米、石厦社区1700平方米、明月社区1000平方米、保税园区2400平方米党群中心建设已处于规划建设或装修阶段,将基层党组织打造成有力的战斗堡垒,最大限度的服务居民群众。

　　3、“两学一做”常态化制度化。一是成立机关党总支,确保“两学一做”有抓手,推进教育学习常态化制度化。二是社区党委按照党建标准化建设落实教育学习标准化,严格落实“两学一做”“三会一课”制度。三是机关干部每周驻点联系下社区,和社区党委一起,听民意、解民忧。

　　(四)坚持真抓实干,安全生产形势稳定

　　1、聚焦问题短板,城中村安全形势明显好转。全面开展石厦村安全隐患综合整治,坚持“高标准、严要求、高效率”工作原则,“抓典型”“抓难点”,对症下药,逐个突破,铁腕整治,切实消除隐患顽疾。全年共开展行动67次,出动人员5823人次、整治楼宇363栋,整治隐患15700处,清理楼内消防安全通道351栋,整治三小门店472家,临时查封三小场所53家,行政拘留4人,拆除房中房47家,拆除直排式热水器223个。

　　2、全面攻坚破难,“三老一城”整治成效显著。开展“三老一城”专项整治,辖区共安装烟感报警器28074个、简易喷淋22207个,签订电气火灾防范告知书16589份,签订“三老一城”火灾隐患整改告知书7083份,安装更换漏电开关3486个。开展电气安全入户检测1362户,整治电气隐患1035处;委托深岩燃气公司,对石厦村开展用气安全检测,目前已开展煤气安全入户检测6230户、整治燃气隐患926户。

　　3、聚焦重点区域,狠抓保税区园区安全生产。一是全面铺开保税区安全风险评估。针对保税区内81家管理处和252家规模以上企业,全面开展安全风险评估工作,进一步提升园区安全治理水平。二是集中整治保税区餐饮业。制定《福保街道保税区餐饮业专项整治行动工作方案》,联合福保派出所、福保市场监管所等部门开展专项整治行动,共计排查餐饮单位50家,排查隐患110处,累计出动660人次。三是针对仓储物流、涉粉尘、危险化学品、加油站、有限空间、职业卫生、人员密集场所等重点行业领域开展专项执法检查工作。

　　(五)狠抓综治维稳,确保辖区和谐稳定

　　1、措施得力,党的十九大等重要节点平稳有序。一是圆满完成两会、党的十九大等防护期各项安保维稳工作,辖区未发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、未发生严重暴力恐怖和个人极端事件、未发生重大群体性事件。二是全年调处不稳定事件60多起,开展矛盾隐患排查36次,调处各类重大矛盾纠纷7宗,尤其党的十九大防护期间,综治办等各部门联合排查信访维稳重点人员39人,积极推进源头化解工作。三是全年共调处民间纠纷1012宗,成功调处992宗,调解成功率98.1%,涉及金额2600万余元,防止群体性上访45宗2394人,防止民间纠纷引起自杀3宗3人。共调处劳资纠纷及工程款纠纷128宗,涉及工人工资约800多万,涉及工程款2000余万。

　　2、持续有力,“中心+网格化+信息化”改革显成效。街道借助大数据打造信息共建共享的综治中心,司法、安监、民政、计生、城管等10多个部门和5个社区的各类数据,建立“数据集中采集、资源多方共享”机制。全年网格员共采集各类信息9900余条,其中矛盾纠纷232条、安全隐患601条、治安警情125条,促进矛盾纠纷、安全隐患、治安问题及时得到有效解决。

　　3、改革发力,“四级同创”省级试点稳步推进。在福田区首先率先实现社区100%获“广东省民主法治社区”称号。一是落实机制建设,强化党委引领法治。二是注重创新建设,强化法治促进治理。三是倾力民生建设,强化法治服务群众。三是建设青少年帮扶中心,预防青少年犯罪。四是推进法治公园建设,营造法治社区浓厚氛围。

　　(六)坚持问题导向,城市管理治理成效大幅提升

　　1、瞄准重点区域,城中村综合环境焕然一新。为补齐石厦村城市管理突出短板,坚持以问题为导向,出“实招”扎实开展“补短板”行动。一是市容环境方面。累计清理雨棚垃圾1850余处、单车3万余辆、大件垃圾700余件。针对墙面油污问题,组织环卫工人全面清洗369栋房屋的外立面以及约15000个水表;开展市政设施防粘贴涂料刷新,累计刷新灯杆、护栏、箱体等500余处和道路隔离桩1000余处,总共面积约2000平方米。实行24小时市容巡查动态管控机制,实现市容环境常态化、动态化管控和全天候监管。二是城管执法方面。以“打造样板城中村”为目标,清理“六乱”500余处,规范户外广告100余处,规范架空管线400余处,清理乱停乱放共享单车40余车,清理废弃乱堆放物品等各类垃圾100余车,查处村内超门线经营、夜间烧烤等各类违法行为500宗,罚款7万余元。

　　2、攻破难点问题,保税园区治理成效显著。开展三清净园行动,消除保税片区安全隐患。清牌,拆除保税区市花路没有审批的广告牌和不规范的标示标牌67块,行政处罚6宗。清箱,依法拆除红柳道等违法放置的集装箱16个,拆除清理保税园区违规货柜与违章放置的铁皮棚5000余平方米。清亭,对保税区广兰道、市花路占道经营的9个无证报刊亭进行依法查处,全面消除安全隐患。

　　3、落实治水提质,打造和谐美丽街道。设立街道、社区两级河长(深圳河、新州河)及河长办,定期开展绿履职巡河,累计巡河逾20次;积极协调推进正本清源排水管网改造工程进场施工,累计召开专项工作协调会议6场,深入现场协调12次,截至目前,辖区已有15个小区开工,其它小区正陆续准备进场施工。

　　4、实行“网格+”社会治理,提升社区治理能力。实行“网格+”社会治理创新项目,充分发挥基层网格员队伍作用,通过条块结合、数据融合共享,提升社会治理效能。采集实有人口信息42471条,注销人口信息47728条,采集实有法人信息1393条、采集各类隐患信息11678条,信息采集量同比增长5.7%;居住人员自主申报信息核实率97.35%;新增网格工作数据库信息15232条,通过数据库为群众提供服务信息186005条;接受市区工作考评8次并达标。“网格+医疗场所”创新实现基层治理“条块结合”在全区推广,社区治理能力进一步提升。

　　(七)坚持需求导向,提升社会管理服务质量

　　1、政务服务再提升,增强群众幸福感。街道58项对外服务事项,含新进驻事项“深圳市社保指纹网上验证”,全部业务实现无纸化受理,90%的业务实现即办即取。截至10月底,共计办理计生类业务7678件,民政类业务726件,租赁类业务3619件,劳动保障类业务2032件,党组织关系转接业务561件。

　　2、民生实事强投入,增强群众获得感。 一是让民生微实事更惠民生。开展七批“民生微实事”项目93个(其中工程类32个,服务类61个)。二是让社会组织更好服务群众。各社区党群服务中心共开展个案24个,小组115节,社区活动161场,建档227个,家访383次,即时辅导209次,接待咨询1037人次。其中,益田社区党群服务中心引入社会组织26家,开展项目43个,同时招募志愿者累计124人,服务时长达2424.5小时,先后接待过各级领导来访及检查工作累130次。三是全年共发放就业专项资金5770152.05元,其中发放灵活就业岗位和社保补贴共计3686134.08元,发放企业招困岗位补贴1020282.5元,发放公益性岗位补贴297262.42元,发给自主创业补贴766473.1元。

　　3、重点人群齐关怀,民生服务落实处。一是对辖区41户最低生活保障的家庭,发放低保救济金约30.4万元,对11户因病重或突发事件导致贫困的家庭申请临时救济金4.5万元。二是做好“双到”扶贫工作。通过文体广场改造升级工程项目、马塘小学环境景观改造工程、150亩百香果基地建设等项目和服务,扎实做好精准扶贫工作。三是关爱计生家庭。开展不同主题的育儿活动,以全面提升0-3岁婴幼儿家长科学育儿水平,广泛宣传科学育儿理念、普及科学育儿知识,提供免费的“两癌“筛查和生殖健康普查服务,以提升女职工的健康保健水平。

　　4、群团文化共推动,扩大服务群众覆盖面。一是开设“公益课堂”项目。春季班课程涵盖71个类别,范围覆盖辖区五个社区、保税园区、街道文化中心,参与学员近千名,获得群众一致好评。二是开展“福保杯”文体活动。拔河、篮球赛、羽毛球赛等活动,坚持做强“福保杯”文体品牌,提升居民群众的参与度和获得感。三是开展青年联谊及福保好少年活动。坚持需求导向,以保税区青年员工为服务重点的青年联谊活动,不断提高街道在园区的影响力。福保好少年活动让社区家园文化氛围更浓。四是志愿者助力文明创建。以"文明创建 志愿争先"为主题,在“创文”期间共出动400余名义工,为迎深圳全国文明城市作一份努力,献一份贡献。

　　二、2018年工作计划

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会。2018年,街道各项工作将以党的十九大精神为引领,勇当尖兵,续写基层工作新篇章。

　　(一)坚持党对一切工作的领导,抓好基层党建

　　1、不断完善社区党建。不断完善社区党建“一核两网三化四平台”创新模式,推进社区党建标准化建设,提升组织力,突出政治功能。

　　2、持续推进园区党建。推进组织共同体、服务共同体、发展共同体的园区党建模式,更有效的培育、管理和服务园区党员,服务企业发展,满足员工需求。

　　3、抓好做实机关党建。坚持全面从严治党,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;推进“福保智慧党建”平台建设,落实“两学一做”常态化和制度化;大抓基层干部队伍作风建设,通过“书记上党课”、纪律教育学习月等制度提升党性修养,打造廉洁自律、干事创业的基层队伍。

　　(二)提高社区治理能力现代化,深化“四+”工作理念

　　1、推进“党建+”。一是“党建+法治建设”。以广东省“四级同创”法治社区建设试点为契机,推动社区法治公园建设,完善社区法律服务机制。二是“党建+社会建设”。整合业务部门资源,培育和引进社会组织,开展“公益大课堂”“社区家园文化”等惠民活动。

　　2、打造“智慧+”。一是“智慧+政务”。整合公安户政业务进大厅,推进政务服务“一地办”;推进社区窗口标准化建设,统一培训,严格要求,提升服务质量。二是“智慧+服务”。加大“公益课堂”“福保杯”文体活动、青年联谊活动等民生服务的惠民力度,丰富微信线上报名、网上报名等便民举措。三是“智慧+管理”。推进物联网设备动态采集监测平台、辖区易涝点预警预测动态监测物联网平台推广使用;强化利用微信公众号社区治理功能。

　　3、推行“网格+”。一是“网格+治理信息”。信息采集扩展至安全生产、城市管理、关爱人群服务、关注人员管理等专业领域。二是“网格+服务宣传”。将职能部门宣传信息及时送达各类社区组织、辖区居民,征集民生微实事、文化活动等民生服务意见。三是“网格+专业监管”。利用智慧街道工作平台,形成“任务下发+网格员巡查+信息汇总+专业执法”全新管治结构和监管链条,实现监管“条块”结合。

　　4、实践“社区+”。一是“社区+业委会”。引导居民将服务意识强、能力素质高、公正廉洁的代表,特别是党员选举作为业委会成员。二是“社区+物业管理处”。推行通过微信群扁平化工作运转机制,确保任务传达准确、高效。三是“社区+楼栋长(楼管员)”。建立健全奖惩机制,推动楼栋长(楼管员)参与社区治理。

　　(三)深化供给侧结构性改革,完善公共服务供给

　　1、把握服务对象。按照年龄、时间等要素,把握不同服务对象,如老人、青年、少年等进行分类服务,对工作日、周末、早晚进行分时段服务。

　　2、研究服务需求。推行在微信公众号、门户网站、党群中心社会组织等多渠道、全方位调查、收集、了解群众需求,以转变服务方式,丰富服务内容,提升服务品质。

　　3、创新服务内容。有针对性地策划和推出相应活动,就能让居民有更好的参与感、体验感和获得感。继续加大“福保杯”文体活动、“公益大课堂”“家园文化进社区”“青年联谊”等品牌惠民服务力度,创新活动形式,增加便捷性,提高互动性。

　　福保街道办

　　2017年11月6日