一、2012年主要工作情况

　　2012年,在区委区政府的正确领导和各部门的大力支持、街道和社区全体工作人员的共同努力下,华富街道以建设法制化、智慧型、高品质的国际化先导城区为目标,进一步夯实基础,扎实工作,精细管理,优化环境,较好地完成了区委区政府下达的各项工作任务,推动辖区经济全面发展和社会和谐稳定。

　　(一)城市管理水平不断提升

　　1、维稳工作态势平稳。深入开展法律进工厂、进校园、进社区、人民调解宣传月等活动40多场;完善“六联”机制,排查化解各类矛盾纠纷2907宗、问题隐患5254宗,办理信访件273宗,对辖区重点人员及重点案件实行领导包案制度,妥善稳控老上访户,处置花卉世界租赁纠纷、理光公司及园心苑劳资纠纷、雪虹花园物业纠纷等各类矛盾纠纷,没有造成大的社会影响;排查企业715家,处理劳资纠纷27宗,为员工追回欠薪82万多元;积极推进社区矫正工作,辖区25名矫正及安置帮教对象得到有效教育和管理;完善610工作教育转化和防控机制,对辖区42名重点人员做到有效控制,实现“三零”指标,有效维护了辖区社会稳定。

　　2、社会治安持续好转。强力开展“百日防护期”工作,明确相关部门责任,重点防控,严厉打击暴力犯罪、团伙犯罪,在区社会稳定“百日防护期”工作考核中获得一等奖。华富派出所重点解决老旧小区治安、市二医院医患纠纷、彩田工业区劳资纠纷、田面城中村“黄赌毒”、笔架山和中心公园盗抢等治安问题,“110”总警情及刑事警情同比分别下降6.33%和34.5%,立各类刑事案件632宗,立“两抢”案件25宗,立“两盗”案件53宗,破各类刑事案件178宗。街道办投入12.8万元,聘请40名保安员参与田面新村和辖区路面的群防群治工作。推进安全文明小区创建工作,对2个提高小区、3个巩固小区、5个创建超过五年的安全文明小区进行检查指导。开展禁毒宣传、毒情排查和安置帮教工作,巩固8个“无毒社区”创建成果。

　　3、市容环境综合整治有成效。健全城市管理日常巡查制度、问题处理操作指引、社区工作站和城中村日常考评办法;实行查违“径行拆除优先”原则,有效抑制田面村、花卉世界、福莲花园等新增违建;探索城管、公安、社区及社会舆论“四个联动”执法机制,整合城管资源,及时掌握信息,遏制暴力抗法,营造良好执法环境。大力整治“六乱”,清理乱摆卖1.89万宗、乱张贴2.57万宗、乱涂写3.57万处,乱堆放890多处,拆除乱搭建82处1.2万平方米,清理卫生死角3700多处,清理垃圾35吨,查处夜间烧烤150宗,超线经营1500宗;拆除沿街报刊亭等设施346个、户外广告门楣招牌564个、横幅标语560条;疏导救助流浪乞讨人员860多人次;查处兜售盗版光碟1635张,没收盗版书籍708册;快速处理数字化案件1.57万宗,清理整治银华大厦周边乱摆卖、黄木岗卫生死角、福中路烧烤档等“老大难”问题;开展生活垃圾减量和分类7个示范单位(小区)试点;7个社区向省申报宜居社区评定;街道办在市容环境综合考核中居全区第4名。

　　4、安全生产形势持续向好。深入开展“安全生产年”、“三项行动”、“三项建设”、“清剿火患”等活动,完善安全巡查、后续管理、联席会议等制度,深入社区、企业举办安全生产宣传咨询、讲座、培训、演习等活动20多场,参与人数6千余人,发放宣传资料5万多份;落实企业安全生产主体责任,促进企业自行整治安全隐患292处;深化“三小”场所、事故多发企业、人口密集场所、危险化学品单位专项整治,排查企业932家、“三小场所”1560 家次,督促整改安全隐患640余处,组织拆除“房中房”74套193间,确保辖区无重大安全事故。梅岗社区申报全国综合减灾示范社区。

　　5、出租屋综合管理扎实推进。以“三打两建”、“百日防护期”行动为契机,大力开展“春季三项行动”、人口信息清查、出租屋专项整治、“楼长制”建设、“秋季信息大会战”等工作,采集人口信息2.5万人,注销信息4.28万人,办理合同登记(备案)1738份;代征税费769万元,完成年度任务的138%;立案51宗,结案率96%,完成年任务的123%;处理各类问题隐患777条,隐患反馈率达99%,消除一大批出租屋安全隐患;辖区符合条件的367栋楼房全部配备了楼长。华山、莲花三村社区在区流动人口及出租屋年度工作考核中获得好成绩。田面社区出租屋管理服务中心“多元合一”管理模式受到市、区有关领导的充分肯定。

　　(二)和谐社区建设稳步推进

　　6、基层民主建设不断加强。系统推进“风景林工程”建设,成立8个社区居民议事会,提交提案40个,已解决33个,莲花三村社区“爱心公益小超市”、文明停车“交钥匙、留电话”等活动受到区领导和社工委好评。华山社区“邻里互助计划”15项活动拉近了邻里距离,弘扬诚信、友爱守望互助的传统美德。开展创建全国和谐社区建设示范区工作,7个社区获省、市“六好”平安和谐社区称号,8个社区获区级平安和谐社区称号。莲花二村被评为市文明社区。

　　7、社区服务效率不断提高。完善困难救助机制,实现低保应保尽保,发放低保金、救助金及慰问金85万多元;落实幸福福田济困扶弱计划,发放一次性困难生活补贴45.6万元、“养老保健金”120多万元;落实优抚政策,发放优抚金61.5万元,参战涉核人员医疗补助7.38万元;落实老龄工作政策,发放居家养老服务券及高龄老人津贴61万元,为196名老人安装“安心宝安心铃”紧急呼叫救援装置;落实助残政策,为68位残疾人申请特殊困难定补75.9万元,发放残疾人慰问金3.5万元,为76位残疾人申请临时救济、辅具、关爱服务计划等。完善民生福利保障工作,促进失业人员实现就业830人,帮扶创业101人,发放灵活就业补贴4688人次1549万元,企业招收就业困难人员补贴68人次36.5万元,公益性岗位补贴726人次185.5万元,基建工程兵退休人员一次性慰问金补贴7.4万元;田面“设计之都”大学生创业(孵化)基地已有大学生创办的企业80多家,带动就业人数达到400多人,成为福田区创业带动就业的典范。扶贫开发“双到”成效明显,为和平县浰源镇山下村累计捐款128万元,支持扶贫资金271万元,帮助修建桥梁村道,更新小学设施,改造贫困户危房,发展种养业等,通过省市的考核验收。

　　(三)党的建设和机关作风建设进一步加强

　　8、党的组织建设不断加强。成立社区党支部20个、“两新”党组织19个,管理党员1010名,实现社区党员全覆盖;设立社区综合党委8个、单位 “兼职委员”21名,实现条块联动、资源共享、共驻共建;推行党员管理社区民主提案制度,收到党员提案57个,已解决问题51个,办结率达90%,群众满意率达95%以上;开展党代表进社区活动,25名市、区党代表收集意见建议31件,当场解答或解决的12件,转交相关部门办理暂未办结的19件。新田、华山、莲花二村被评为创先争优”福田先锋”先进基层党组织。

　　9、机关作风建设扎实有效。班子成员和工作人员牢记为人民服务的宗旨,虚心听取人大代表、政协委员和居民代表的意见和建议,把街道工作与民生民意紧密结合,组织开展人大代表进选区与选民见面、视察市容环境、民生议政会等活动5场,收集群众意见建议216条,以《代表函》等形式督促相关部门办理,促进华富北停车难、垃圾转运站规划建设、危险边坡整治、供水管网改造等难点问题的解决;完善地块包干责任制,工作人员下社区3360余人次,协助社区排查处理消防安全、违法搭建、矛盾纠纷、社会治安等各类问题2930宗,有力维护了辖区平安和谐稳定;开展自查自纠,完善工作岗位责任制、服务承诺制、挂点工作责任制,促进街道和社区各项工作务实高效。坚持廉洁自律,落实班子成员、部门和社区负责人党风廉政建设责任制,加大反面案例警示教育和党纪政纪教育,及时纠正各类违规违纪苗头和倾向。进一步规范财务管理、公务接待、公务用车、干部选拔、办公场所修缮及物品采购等工作,节约经费支出,有效堵塞漏洞。

　　(四)精神文明建设取得新成绩

　　10、社区文化活动丰富多彩。以全国文明城市指数测评活动为契机,举办中心公园“大家唱”、笔架山公园学外语、书画笔会、文化艺术培训、“文化五进工程”文艺演出、慰问外来青工演出等系列活动60多场,宣传国家的方针、政策,倡导健康向上的文化思想;举办社区暑期青少年活动20多场、文体比赛培训讲座活动20多场;书画社创作油画作品参加上级美术展览。华山社区获市木兰拳比赛银奖。

　　(五)社会各项事业全面发展

　　11、人口与计划生育工作扎实有效。大力推进基层基础工作,开展计生优质服务,强化计生依法行政,推进信息化建设,落实职能部门及辖区96个单位计生工作责任,与出租屋业主签订《出租屋流动人口综合管理责任书》,严把出生入户、迁入迁出、学生入学、少儿医保等计生证明关;全面开展计生信息采集、录入、人口数据库清理清查工作,流动人口信息入库率达93 %以上,完成人口信息清查4.27万条;大力开展计生优质服务,深入社区设点查环查孕,服务居民3980多人次;积极开展计生协会“生育关怀”活动,成立8支社区家计服务队,慰问计生困难户48户次,举办生殖健康进社区、青春健康教育等活动50多场,大力普及计生知识和技能。华山、莲花三村、梅岗社区分别申报国家、省、市先进居民自治社区。黄木岗、莲花三村社区分别通过市、区计生中期、年度考核。

　　12、体育卫生科普活动丰富多彩。大力推进全民健身运动,举办篮球赛、登山、拔河、健步行、国民体质测定等活动20多场1200人参加;更新健身路径14套、维修健身器材44件;大力开展健康科普宣传,举办全民健康生活5周年大型宣传活动、科学与健康大讲堂、饮食营养学及健康保健知识讲座等活动,提高了居民科学素养和社区文明程度。在创建国家慢性病综合防控示范区考核中,莲花一村社区和理光公司示范点受到上级专家组的好评。莲花一村社区被评为市全民健康生活方式行动示范社区。

　　13、群团组织作用进一步凸现。顺利完成街道总工会及8个社区工会联合会换届选举工作;新组建非公法人企业工会6家,工会小组、委员会64家,新增会员2530人,组建率达100%;超额完成世界500强企业2家、重点企业6家、独立工会委员会94家、覆盖区域性和行业性单位748家的集体协商合同签署任务。妇联关爱妇女儿童,举办手工艺、烹调、服饰搭配、摄影等提升素质培训,爱护眼睛、高血压、颈椎病预防等健康讲座,普法维权宣传教育,传授现代家庭教育理念,亲子互动运动会,“家庭闲置用品环保物换”,小精英训练营,慰问困难单亲母亲、儿童及孤寡老人,为金婚和银婚老年夫妇拍纪念照,开展“老少同乐,欢度重阳”等关爱老年妇女特色活动等79场,活跃群众生活,维护妇女儿童合法权益,促进妇女儿童健康发展。团工委及关工委以青少年综合服务中心为载体,积极推进非公团建、U站志愿服务、青少年专业化服务、“四点半学校”服务等工作,志愿者为居民群众服务3万多人次,为社区家长提供青少年托管1.7万人次。街道侨联积极开展慰问困难侨眷及义诊咨询活动。

　　14、田面股份公司稳步发展。加强股份公司领导班子自身建设,广泛听取各方意见和建议,进一步完善各项规章制度,实行企务公开,民主管理,营造出干事创业的良好氛围。股份公司大力支持配合社区管理和服务工作,促进社区平安稳定祥和。

　　15、在地统计任务圆满完成。高质量完成年报数据及常规报表报送、消费者信心指数、服务业抽样、商业景气、残疾人人口等20多项调查工作,为政府决策提供了可靠依据。

　　16、国防意识深入人心。加强战备形势教育,组织基干民兵开展“百日防护期”演练、巡逻、安保等工作;辖区国防工事得到有效维护和管理;发动适龄青年踊跃报名应征,高质量完成9名征兵任务,其中黄木岗社区3名、新田社区2名、梅岗、华山、莲花一村、莲花三村社区各1名;积极开展双拥共建活动,落实优抚政策,促进了军政军民团结。

　　2012年工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是部分工作人员服务意识、责任意识和创新意识还比较薄弱,管理和服务工作有待进一步提质提速提效。二是一些老住宅区、工业区、部队物业小区在社会治安、消防安全及更新改造等方面仍存在突出问题。三是乱搭建、乱摆卖、夜间烧烤现象屡禁不止,市容环境综合考核压力大。四是计划外生育查处难,社会抚养费征收难。对此,必须以更强的责任感和紧迫感,开拓创新,求真务实,切实加以解决。

　　二、2013年工作计划

　　2013年工作总体思路是:全面贯彻落实党的十八大精神,秉承区委区政府“思想再解决、务实解民忧、实干创未来”的工作理念,切实开拓创新,强化服务,转变作风,增强基层工作的针对性和实效性,不断提高居民群众的满意度和幸福感,推动辖区经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面协调发展。

　　(一)以强化稳定安全为目标,着力提高社会管理水平

　　1、推进法治信访工作。扎实开展“六五”普法工作,推进法治文化建设,培养现代法治公民。加强人民调解工作,强化矛盾纠纷隐患排查化解,从源头上防范和减少社会矛盾。建立社会心态监测、预警和疏导机制,提供社会化心理咨询和救助服务。重视信访维稳队伍建设,提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。完善应急机制,提升应急管理能力。

　　2、强化社会治安综合治理。深化“智慧警务”建设,构建社会治安立体化防控体系,不断提高预警、预防和处置能力,严厉打击暴力犯罪、团伙犯罪,加强学校周边、娱乐场所、商业区等重点区域的治安管理。规范出租屋和流动人口管理,严格落实出租屋业主的治安责任,切实提高信息通报率、反馈率和查处效果,着力净化辖区社会治安环境。

　　3、加大城市管理和环境保护力度。开展数字化智慧型城管建设,摆脱运动式、突击式的方式,推动城市管理工作精细化、长效化、常态化。改造市政环卫设施,推行密闭化垃圾收集转运、餐厨垃圾集中收运,对“地沟油”进行源头治理。加强乱摆卖、乱搭建、夜间烧烤、户外广告招牌等综合治理,改造和提升城中村、旧社区、小街巷的环境质量。落实卫生清扫、公共设施维护工作。开展绿色单位创建、社区公园建设、爱国卫生运动、垃圾减量分类、绿色出行、节能降耗等工作,倡导绿色低碳消费模式和生活理念,提高居民环保意识。

　　4、加强安全生产监督管理。深入开展安全生产宣传教育,努力提高居民自我防护意识。全面落实政府监管职责和企业主体责任,推进企业安全生产标准化建设,开展安全生产重点领域、重点行业及安全生产难点和薄弱环节的专项整治,严防严守确保安全生产,严管严治“六小场所”,严查严处消防隐患,加强食品药品安全监管,推进“国际安全社区”建设,遏制重特大安全事故。

　　(二)以完善公共服务体系为目标,着力提升社区服务质量

　　5、加快社区建设步伐。完善居民议事会制度,畅通民意反映渠道,提升议事能力和范围,强化提案办理。推进“风景林工程”建设,继续开展“福田社会建设小事行动”,培育多样化社会组织和志愿者参与社区服务。充分发挥居委会、社区工作站、业委会的作用,扩大并稳定社工队伍,使社区真正成为群众生活的依托,社会和谐的基础。扎实推进社区服务信息平台及社区居民自治互助公益服务项目建设,全力打造为老生活服务、社会救助服务、社区生活服务等社区服务圈。继续推进“六好”平安和谐社区建设,力争全部社区达到省级平安和谐社区标准。

　　(三)以提高执政能力为核心,着力加强和改进党的建设

　　6、狠抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定,开展“思想再解放,作风再提升”主体活动,切实改进文风、会风,讲实话、办实事,以一流的作风创造一流的业绩。开展惠民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。狠抓执行力建设,严格绩效考核,让责任有人担,事情有人办。继续推进节约型单位建设,全面实行网上办公,压缩行政开支。持续开展纠风工作,完善明察暗访机制,坚决惩治不作为、乱作为、缓作为等失职渎职行为,为建设“首善之区、幸福福田”提供作风纪律保证。

　　7、建立健全党建工作长效机制。推进学习型党组织建设,提高推动科学发展、应对复杂局面的能力。创新党组织生活方式和党员教育管理模式,增强新形势下党员的危机意识和使命意识。创新方法固本强基,深入开展创先争优、党代表进社区活动。支持社区党委有效开展工作,创造基层党建新经验。深化社区党员提案议案制,扩大基层党内民主。做好发展党员工作,严把党员队伍“入口关”。加大新社会组织党组织组建工作力度,理顺“两新”组织党组织管理体制。倡导在职党员支持参与社区活动,推进平安和谐社区建设。实施党建带工建团建妇建的“一带三工程”,发挥基层党建工作的带动作用。

　　8、大力推进反腐倡廉工作。以建设廉洁城区为目标,坚持源头反腐,健全和完善重点领域、关键环节和岗位的预防腐败制度体系。坚持教育拒腐,常吹廉政风,常敲警示钟,加大反面案例警示教育和党纪政纪教育,加强廉洁自律和他律。加强政风行风评议,纠正行业不正之风,营造和保持风清气正的干事环境。

　　(四)以先进文化建设为导向,着力提升辖区文明和谐程度

　　9、大力发展文化体育事业。加强社区文体队伍建设,大力开展文化艺术节、社区运动会、展览、培训、比赛等系列活动,打造和创新各类文化品牌,提高公共文化服务能力。加强文艺精品创作,力求高质量、出名作,提高社区文化品位。广泛开展群众性体育运动,支持和鼓励业余文体爱好者开展各种有益活动,提高社区体育竞技水平。深入开展创建文明街道、安全文明小区、文明家庭、文明礼仪单位等活动,努力提高辖区文明程度。

　　10、大力培育现代文明新风。开展微笑和礼仪活动,促进都市文明建设,培育社会清风正气。以“读书月”、社区教育大讲堂、邻里节为载体,推进社会诚信建设,强化公民责任意识。完善青少年服务中心、社区“阳光网吧”、“四点半学校”建设,健全学校、社会、家庭三位一体的未成年人教育网络。探索建立居民道德教育新机制,传播先进模范事迹,弘扬志愿精神,鼓励人人奉献爱心,服务社会。

　　(五)以推进公共服务为根本,着力改善民生问题

　　11、深化人口与计生服务。深入开展创建“两无”(街道无政策外多孩出生、社区无政策外出生)活动,强化目标管理责任制,深化流动人口区域协作,查处计生违法行为;完善社区家计服务队建设,提升“婚育新风进万家”活动水平,打造“幸福家庭促进工程”品牌;进一步抓好关爱女孩行动、出生人口性别比偏高综合治理工作;加强协会基层组织建设,深入开展生育关怀行动;稳定辖区低生育水平,促进人口长期均衡发展,确保完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。

　　12、落实居民社会保障制度。完善创业服务体系,落实就业目标责任,大力开发就业岗位,助推创业带动就业,重点促进大学生及青年等新成长劳动力就业,确保“零就业家庭”动态归零,全力促进居民充分。规范企业用工行为,加强劳动保障监察,切实维护劳务工合法权益,提升劳动就业保障能力。进一步完善低保救济、困难救助、养老为老、社会慈善、住房保障等服务措施,加快老人日间照料中心建设,继续实施济弱扶困行动,提升残疾人康复服务能力,帮助弱势群体解决实际困难,提升社会保障能力。

　　13、大力发展各项社会事业。完善人大代表、政协委员工作室服务方式,进一步发挥他们参政议政作用;加强田面股份公司的指导,促进公司健康快速发展;加强在地统计工作,保质保量完成报表报送及各项抽样调查任务;重视民兵预备役队伍建设和国防教育,高质量完成征集新兵任务;开展双拥共建活动,促进军政军民团结;发挥工会、共青团、妇联、统侨、关工委等人民团体的桥梁和纽带作用,凝聚人心,共同致力于社区的各项事业发展。

　　2013年1月29日