福田区城管局(执法局)2015年工作总结
时间 : 2016-03-24 00:00来源 : 福田区城市管理和综合执法局
2015年,我局围绕区委区政府“打造高品质综合环境加快建设一流国际化中心城区”的总体部署,以实施精细管理提升行动、环境品质提升行动、管理效能提升行动为主线,全力促进城市管理工作的标准化、精细化、品质化、长效化,全面提升福田中心城区的窗口形象。主要工作如下:
一、全方位添绿增绿促城区生态品质大幅提升
1.百园福田建设取得新成绩。建设完成5个分别以紫薇花开、旱溪模拟、芬芳疗养、生态环保、文化休闲为主题的社区公园,辖区公园总数达109个。列为“2015年深圳市重大项目”的大型市政公园香蜜公园全面开工,公园一标段进入施工收尾阶段。
2.道路生态长廊再添新景。完成梅丽路休闲景观大道、新沙路绿荫通廊建设和滨河路(福田段)黄花风铃木种植工程,全市首条高品位步行街区中心区二号路提升已完成一期工程。福田保税区红棉路等3条道路绿化提升工程已下达新开工计划,其余17条道路提升在开展前期工作。
3.绿道慢行网络进一步完善。辖区绿道网络贯通工程已全面开工,以绿道为廊道对公园、绿地、重要节点、河流等城区生态资源进一步整合。开工建设公共自行车交通系统二期项目,增加投放自行车1300辆,打通区与区之间的连接,一期45个站点实现与深圳通互联互通。
4.城区绿化空间不断拓展。完成北大医院等2个屋顶绿化项目和梅亭社区公园等3个垃圾转运站立体绿体绿化项目,景田西等14个垃圾转运站墙体立体绿化项目正在施工。发动1000余户家庭参与“最美阳台”创建评比活动,评选出90个获奖阳台。
5.绿化管养水平进一步提升。编制《福田区时花和花灌木养护管理规范》等5种绿化养护工作指引,出台《福田区绿化管护考核方案》,推动绿化养护向专业化、标准化方向迈进。加强绿化精细管养,开展各类绿化养护专项行动12次,修剪超高超大冠幅行道树4208株,复绿黄土裸露35250平方米,复绿率达100%。
6.加强林业管理。抓好林地日常巡查与管理,聘请服务供应商每日带犬上山开展护林巡查,购买一台无人机进行森林火情监控,2015年我区未发生一起森林火灾和盗伐盗猎事件。对辖区1557.9亩林地薇甘菊和4100棵盆架子树的绿翅绢野螟虫害进行消杀防治,完成森林资源二类调查、林业生态红线划定、林地变更工作,确保辖区林业生态系统安全稳定。
二、全覆盖精细管理促环境卫生管理水平稳步提高
7.生活垃圾密闭收运全区推广。进一步落实老旧住宅区生活垃圾密闭收运扶持政策,共改造垃圾屋(池)1060个,购置密闭桶3128个,投入扶持经费1220余万元。加大宣传力度,在辖区物业小区广泛张贴《致市民的一封信》8000余份。强化末端执法,查处垃圾运输车辆车体不洁、垃圾收集容器和设施未密闭等违法行为184宗,罚款12.81万元,全区生活垃圾收运密闭化率达到100%,相关经验在全市推广。
8.深入开展“垃圾不落地”。利用传统媒体和微信平台大力宣传垃圾不落地,通过三八妇女节活动、党员义工活动等开展垃圾不落地实践宣传活动7场,向市民和游客发放“垃圾不落地,深圳更美丽”倡议书2万多份。强化执法力度,共查处乱丢乱吐、门店垃圾外扫等违法行为1237宗。组织辖区10个街道共同创建“垃圾不落地,深圳更美丽”文明示范街区,发动市民文明共治。
9.持续推进垃圾分类。巩固提高291个示范单位(小区)的创建成果,整改问题4500项。开展“资源回收日”活动1348场,参与小区97个,户数达63289户。在住宅小区(城中村)配置废旧电池回收箱1万个,收集处理废旧电池67吨。委托专业公司开展大件废旧家具收运处理、年花年桔回收利用、果蔬垃圾就近就地处理试点等工作,促进垃圾源头分类减量。打造线上线下全方位垃圾分类宣传模式,建立1个分类体验馆,设置5台流动体验机,创建垃圾分类减量微信公众号,关注人数超过5000人。餐厨垃圾处理厂正在开展项目用地审批和环评工作。
10.升级改造环卫基础设施。完成新一轮公厕垃圾站招投标,实行“企业购置压缩设备和运输设备承包运营,政府负责站点土建维护更新”的服务新模式,理顺运营机制。购置安装3800组市政道路果皮箱、12套垃圾站压缩设备、2套垃圾站除臭设备,完成城中村工业区17座公厕垃圾转运站升级改造、15座垃圾站的应急维修和4座公厕艺术化改造。
11.顺利通过“国家卫生城市”复查。召集爱卫会各成员单位开展市容环境专项整治行动、爱国卫生统一行动、重点场所卫生监管行动等三大行动,针对城中村、农贸市场等市容薄弱环节,以及口岸片区、华强北商圈等区域进行专项整治,共查处各类市容违法行为2.1万余宗,清理卫生死角1600余处,完成公共场所全面消杀3次,消杀面积超过300万平方米,为我市顺利通过国家卫生城市省级复查和全国爱卫会暗访确认提供了保障。积极开展省市“卫生村”创建活动,加大城中村爱卫基础设施投入,岗厦村通过省级卫生村验收。
三、全面强化综合执法促城市管理秩序井然有序
12.大力开展市容专项执法行动。从解决人民群众反映强烈的民生问题出发,开展黑煤气、城市“六乱”、违法养犬、泥头车沿途洒漏、乱倒建筑废弃物等专项市容执法整治行动,共整治各类违法行为1万余宗。对香蜜湖路等泥头车经驶较多、洒漏污染较重的路段加大清扫和冲洗频次,并安排喷雾车降尘,严控道路扬尘污染。充分发挥新疆工作组的优势,有效遏制了深圳湾公园等区域少数民族流动摊贩乱摆卖现象。开展流浪乞讨人员联合救助,共救助、劝离人员2508人次。
13.城管公安司法联动不断加强。打造城管公安三联机制升级版,在调查取证、法律支持、执法保障等方面进行升级,加大对暴力抗法和大件垃圾乱丢弃等行为的打击力度,开展联动执法521次,双方互通案件线索150起,行政、刑事拘留22人次。密切城管、法院衔接,强制执行首宗超门店经营违法案件,依法处理5宗行政诉讼案件,全部取得胜诉。
14.进一步强化城管执法区级监管。从市容秩序、队伍管理、监察督办、案卷管理、三联机制、环卫专项、乱倒专项等方面对街道执法队进行队伍达标检查,提升执法监察效能,确保执法到位、杜绝执法不作为。做好罚没物品管理工作,依法、依规、依程序对罚没物品进行处置。
15.提升数字化城管效能。充分发挥数字城管系统功能,强化对市容环境等违法行为的视频监控,加强对台风、路面塌陷等应急事件的处置能力,建立起城市管理问题从发现到上报到处置的快速反应机制。2015年数字化城市管理系统平台共立案162153宗,结案159766宗,总结案率为98.53%。
四、深入推进共建共治促城市管理效能不断提升
16. 创新实施综合环境“路长制”管理。由28名区领导担任“路长”,带领各部门、各街道强化辖区30条主次干道综合环境的日常管理,共督办、协调解决各类市容环境问题410余宗,形成“领导挂点负责、街道属地落实、部门协调联动”的大城管工作格局。建立市容环境常态化巡查制度,局领导、业务部门全部深入一线,强化巡查监管,巡查发现各类市容环境问题1662宗,整改率达100% 。在2015年全市市容环境综合考核中,我区荣获全市第2名,其中莲花、华富、华强北街道位列全市前十名,沙头、园岭、华富街道获得全市进步奖。
17.城区视觉系统建设引领全市。对华强北、CBD等重点商业区域内的重要节点建筑进行户外广告、立面优化、灯光景观的一体化规划设计,2015年完成255座楼宇的户外广告控制性规划、12个节点的一体化设计方案,茂业百货等3处视觉系统打造已完工,促城区营商环境和市容环境双提升,杨洪常委批示在全市推广我区经验。严格户外广告审批,2015年共审批各类户外广告1136块、临时性宣传活动385宗。
18.切实改善城中村综合环境。区财政投资2亿多元开展城中村“治疤行动”,对村内建筑立面、道路、绿化、给水管网、环卫设施等进行综合整治,实现“净化、文化、硬化、绿化、美化”提升。目前玉田村等5个“示范村”五化提升工作已完工,梅富村等4个“示范村”的环境综合整治工作正在施工,皇岗村绿色生态提升工程即将开工,完工后将申请创建全国中心城区生态示范区。
19. 创新开展犬只管理工作。继续委托22家宠物医院开展便民办证服务,2015年共办理养犬登记证1543个。开发犬类管理系统和手机APP,对犬只实行信息化、动态化管理。成立“文明养犬辅助队”,在遛狗集中区、流浪犬出没频繁区域开展巡查,2015年共捕捉流浪犬、违规犬221只。充分发挥各社区工作站、股份公司、物业管理处等的监管作用,成立10个“文明养犬自治小组”,共同管理小区不文明养犬行为。在彩田村等10个小区安装文明养犬宣传箱,派发文明养犬宣传资料达5万份。2015年10月在我区召开现场会,我区犬只管理经验在全市推广。
20.公众参与渠道进一步扩大。精心打造移动、便民、互联的“家住福田”微信公众平台,拓宽城管与市民群众的信息沟通渠道。成立全国首个公园建设管理类社会组织“公园之友”,广泛集结社会力量,以新型建设运营模式打造高品质公园,已招募会员100余人。加强信息宣传与政务公开,2015年共有135条信息在“福田政府在线”城管局主页上公示,在区2015年绩效评估指标体系中我局信息报送、政务信息公开工作均排名全区第一。
五、坚持正风肃纪促城管队伍执行力显著增强
21.党风廉政建设深入推进。局党委书记与支部书记签订党建工作合同,党委书记对支部书记、支部书记对支部党员在纪律作风和廉洁从政方面加强监督,层层落实领导和党员干部“一岗双责”。大力开展党风廉政教育,2015年共开展领导干部讲“三严三实”专题党课、廉政风险警示教育、爱国主义教育培训、廉洁读书月等各类活动35次,筑牢城管队伍拒腐防变思想道德防线。
22.党建创新项目积极开展。完善城管系统内控制度管理办法,并将其作为局党委书记党建创新项目大力推动,全面梳理和修订了我局财务、采购等内部管理制度,用规范的工作流程和完善的监督管理机制来管权、管事、管人。组建“城管局党员义工队”,全局160余名党员加入,已开展绿道捡垃圾、当值一天环卫工等系列义工活动12场。拍摄城管微电影《我的姥爷是“警察”》,展示城管执法的艰辛和纠结,引导市民理解和支持城管执法工作。
23.内部管理不断完善。成立采购工作小组和采购监督小组,建立采购项目全过程管理监督系统,确保采购工作公平、公正。实行预算执行“包干落实”和情况每月通报,2015年我局部门预算执行率达87%,创历年新高。开展政府投资项目资产清理工作,共完成结算审计、决算审计项目、财务批复项目272个。严格落实区公务车辆改革精神,做好公车清理和管理等工作。加强工作跟踪督办,我局督查督办工作在区2015年绩效评估指标体系中排名全区第一。
24.工青妇工作蓬勃发展。对和平县均上村的扶贫工作收尾,共帮扶各类资金752.9969万元,完成帮扶项目57个。与团区委、妇联、工商联、街道共同开展“城市因您而美、关爱环卫工人”活动,为3000名环卫工人购买有反光标志的环卫工作服、发放慰问品,切实解决环卫工人的实际困难。组织开展了运动会、篮球“执法杯”友谊赛、合唱比赛、跳健身操等多项文体活动,丰富干部职工的业务文化生活。