（一）以迎接大运会为契机，全面提升辖区美化水平

　　1、强力推进建筑立面清洗刷新及屋顶改造行动。多管齐下，全力推进各项前期工作，组织、协调、跟进、督促相关责任单位迅速开展刷新和改造施工。目前，我区需于今年8月26日前完成的四大工程均已完成前期工作。截至6月17日，我区正式进入施工阶段的建筑物有237栋，111万平方米，已完成建筑立面清洗刷新及屋顶改造的任务量为38万㎡。经市城管局审核认定，完成量占两年总任务量的35 %。“8.26” 市容环境提升工程（深南中路和华强路振华路至福华路段）已入场施工，将于8月25日前完工。彩田路跨北环路段和皇岗路福田村福新坊段建筑立面刷新已经竣工；彩田北二期已进场施工。广深高速福田出入口段计划建1000米隔音墙，目前正在按计划进行施工。园岭住宅区综合整治工程已完成一期工程已进场施工。17条路刷新工程中沙嘴中心路已完工，其余16条路段已进场施工。

　　2、全面铺开街道家具清洗刷新工作。截至6月17日，各街道负责的清洗刷新工作基本完成，完成率达92%。福保、华富、莲花、香蜜湖等4个街道已达到市级验收标准，正在待验中。城市街道家具设置单位清洗刷新工作进展顺利，报业集团、报刊发行局、公安交警局、公安消防局、区城管局、供电局、金谷园、美亚广告公司已完成全辖区所属的街道家具清洗刷新任务；中国电信正在按计划进行清洗工作；市局绿化处、天威视讯、福田公安分局、西部交通运输局清洗刷新总体完成率分别是2%、34%、97%、99%。环卫基础设施清洗刷新基本到位，共清洗刷新9800个垃圾箱、100个环卫工具房，完成率均达100%。

　　3、积极协助户外广告专项整治工作。先后组织两次大规模排查摸底工作，确保“禁可两明，严管包责”，广告、门楣招牌拆除程序已启动，共拆除广告门楣招牌206块，拆除面积3813.9㎡，拆除数量和面积完成百分比分别为11.1%和9.4%。此外，已就福保、沙头（3块）高速公路广告牌的清理法律程序请示了市城管局，并向区政府申请了拆除经费。在华强北现代化商业街改造过程中推广使用LED、 TV、LCD等数字户外广告；对深南中路进行全方位立体改造，合理组合传统光源与新兴光源，所有标识同时标注中英文说明；清理、整治沿深南大道红岭路口、燕南路南园路口、华强北路口、华强南路口影响视野的大型立柱广告。

　　（二）以绿化景观营造为重点，全面建设现代化公园城区

　　1、持续深化花卉布置工程。特区成立30周年草本花卉布置项目的二次招标已经开标，完成了项目总任务量的70%。大运会花卉布置设计工程已经开标，完成项目总任务量的30%。

　　2、着力创建景观节点绿化升级。已完成了辖区全部消除黄土裸露现象的任务；对2个绿化示范点建设项目正在重新选址。

　　3、改造和建设社区公园景观。上步路与南园路交界处的市政绿地升级改造成供附近居民休闲活动的小区公园，总建设面积1650平方米，正在进行方案设计和预算编制，已完成项目总任务量的30%。

　　（三）以强化细节管理为手段，实现环卫爱卫管理全覆盖

　　1、全面加强市政道路的清扫保洁和清洗工作。严格落实《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》，加强市政道路清扫保洁工作，眼根落实连续性清扫保洁，对市政道路、人行道、路面污渍进行清洗，创建“示范路”，共清理乱涂写乱张贴80多万张（条），道路冲洗1.3万条次，市政道路本色呈现率达80%以上。彻底整治卫生死角63处，清除暴露垃圾,着重整治屋顶、雨篷、沟渠等地带进行集中清理。

　　2、完善了环卫管理监督制约机制。建立了《福田区环境卫生质量评价体系》，推进环境卫生数字化建设，依托信息化建设成果，对辖区进行“全天候”监控，有效消除了环境卫生的“盲点”。

　　3、加强环卫设施建设和使用。对环卫工具房实施减量、综合、优化、美化，全区100座工具房，移至绿化带82座，保留6座，移动式12座。新装果皮箱5000个。外包公司增加道路作业车辆，机械化清扫率达90%以上。增设市政公厕指示牌15个，维修翻新垃圾运输车50台次, 增设压缩设备40多台垃圾站23个。

　　4、加强余泥渣土管理。组织开展余泥渣土管理全天候、全覆盖巡查，不定期进行抽查；每天夜间21:00至次日凌晨04：00上路执法。加强余泥渣土源头管理，严禁违章违规泥头车上路。区渣土所与各市政道路清扫保洁单位建立快速联动机制，与施工工地建立联络员制度，做到快速发现、快速报告、快速处理。上半年共出动3800多人次，执勤车辆450台次，查处违章行为34宗，整治工地150个次；出动洒水车230车次，冲洗污染道路15.6万平方米。

　　5做好病媒生物控制工作。组织实施病媒生物防治保障计划，建立福田区病媒生物传染病防控应急预案，组建2支应急队伍，采取各种措施实现对病媒生物的可持续控制。认真开展迎新春爱国卫生运动，全力组织落实“清洁深圳月”活动；加大对1041667平方米的公共场所除“四害”消杀力度，重点对二三级市政道路、食街外环境、人行隧道、待建地、没有人管的山边等进行消杀，处理蚊蝇孳生地8949处。加强对“四害”防治设施进行更新，目前正在进行立项申请。

　　（四）以提升管控水平为指导，进一步加强综合执法工作

　　1、进一步推行街道综合执法“7＋1”长效机制。结合当前工作重点，对考评标准、内容进行了调整，进一步完善了考评工作机制，确保考评工作更加科学、合理。继续认真组织开展了街道综合执法责任制执法成效考评工作，每两个月组织一次“7+1”考评，对各街道执法队在队容风纪、案件质量、执法成效、社会舆论监督等方面情况进行检查，并编写“7+1”推进机制专刊进行通报。

　　2、组织开展各类专项整治活动。根据市容环境提升行动的要求，持续开展查处违法设置广告招牌、清理乱摆卖、查处乱张贴乱涂写、拆除乱搭建等整治行动。大力查处无证报刊亭，整治无证报刊亭24个。做好高考、中考、文博会、市党代会和人大政协会议等重大活动的市容环境保障工作。开展华强深南地下通道、梅林乱摆卖、梅林后山私宰生猪等整治行动。组织协调各街道拆除鱼骨天线，目前拆除工作已经展开。

　　3、切实做好执法监察工作。继续推进依法行政手册制定工作，加强案件督办工作，对群众投诉、上级交办和巡查发现的案件，积极做好协调与跟踪工作，做到协调高效、办理快捷，取得了较好的成效。加大市容巡查工作力度，定时不定时对各路段进行巡查，发现乱摆卖等违法行为立即通知清理并跟踪督办。实行督办案件专人负责制，对于领导批示、新闻曝光、群众投诉等重点案件实行重点督察制度，确保按时圆满结案。共下发一次督办案件234宗，二次督办案件60宗，监察通知书20宗，市城管局监察通知书1宗。

　　（五）以城中村综合整治为内容，切实提升城中村环境质量

　　1、全面开展以消防安全治理为重点的新一轮城中村综合整治工作。按时完成第一批下梅林村、田面村、水围村、石厦村、沙尾村、新洲村和沙咀村七个城中村的“七个一”消防安全整治任务，完成消防水源、开设逃生窗和楼梯通道，拆除可燃材料阻隔的房中房，发放防火手册，顺利通过市里验收，占总任务的50%。

　　2、继续实施城中村管线整治工作。召开城中村管线整治工作会议，认真部署我区管线整治工作，按照 “入地、捆扎、贴墙、入管”的原则和“横平竖直、整齐美观”的标准开展管线整治。

　　（六）以系统升级为依托，全面提升数字化城管效能

　　1、加强平台管理，确保正常运行。截至6月22日，区数字化系统平台共立案144902宗，结案141631宗，总体结案率为97.7%。其中，城市管理事件共立案142703宗，占立案总数的98.5%，结案139830宗，结案率为98.73%；城市管理部件共立案2199宗，占立案总数的1.52%，结案1802宗，结案率为81.94%。

　　2、完善评价系统，加强数据分析。随着市局对评价系统的修订，我们进一步完善区里的评价结果通报，使评价结果通报更具公正性和权威性。修改了评价结果通报模式，对数据进行比较分析，及时查找问题、原因，为领导决策提供参与依据。

　　3、加快系统建设，加快设备更新。区城市管理部件数据库、数字化城管平台业务管理信息系统、城管综合信息采集监测系统已完成设计方案；指挥监督平台的电脑与操作台已经全部更新；积极利用“全球眼”技术加强对乱摆卖黑点的实时监控；与环卫部门配合开发环卫质量评价系统。“三防”系统的建设、城管通的更新正在进行前期工作。

　　（七）以保持违建“零增量”、“零抢建”为目标，全面推进“两规”处理工作

　　1、继续保持查处违法建筑和违法用地的高压态势。加大查处违法抢建私房的力度，进一步强化监控措施，把抢建私房现象消灭在萌芽状态，全区在建的83栋私房全部停工，实现零增量目标，基本达到“零抢建”。开展全区违法用地和违法建筑联合巡查执法春季专项行动，确保了查违态势平稳可控，坚决遏止了新增违法建筑。开展2009年度土地卫片执法检查，对所涉及的18块图斑编号地块进行调查，发现违法违规用地情况依法查处，立案率、查处率达到100％，查处到位率达到95％以上。对城中村私房抢建行为进行整治，强制拆除了上步股份公司违法抢建、岗厦和福田村私房违法加建、华强宾馆楼顶加建。上半年，共组织拆除行动343次，共出动8128人次，拆除违法建筑12872.4平方米。

　　2、切实推进“两规”工作。继续做好信息普查工作。对符合要求的历史遗留违法建筑信息进行公示，全区公示率为83.73%；我区7个街道15个股份公司的7787栋的信息全部录入市农村城市化历史遗留违法建筑信息普查系统；加强信息交流，建立短信QQ平台，提高了工作效率；切实做好审核验收，成立自查小组，对辖区违法建筑逐栋清查，逐一核对底图数据及现场查验，细致进行申报表核查。积极开展原村民私房报建，向8户原村民颁发了施工通知书和施工标示牌。与区建设局相互配合，认真开展保障性住房复审。

　　（八）以创建“排水达标小区”为抓手，全力实施水务管理工作

　　1、继续推进排水管网正本清源行动。以创建100个“排水达标小区”为目标，努力挖掘区内剩余基本达到创建标准的排水单位，上半年创建14个“排水达标小区”；精力集中在抓好86个区属物业改造工程，目前正在进行前期工作。

　　2、抓好水库泵站管理工作。落实汛期24小时值班制度，配备专用应急车辆，对辖区3宗小型水库进行了汛前安全大检查，有针对性地开展整改工作；做好库区的清洁维护保养，全面清除大坝的灌木杂草和弃置垃圾。完成了香蜜湖水库大坝的安全鉴定，开展莲塘尾水库排水涵管修复工程的前期工作。对辖区4座防洪排涝泵站进行检查保养，开展水围泵站机电设备迁移工作和水围南排涝泵站建造前期工作。

　　3、大力推进水务执法工作。对辖区重点排污单位、行业龙头企业和连锁经营企业、中心区两河一湖（福田河、新洲河、荔枝湖）流域周边排水经营户进行执法检查；一旦突发任何水事违法事件，第一时间赶赴现场；组织实施了水土保持监督执法专项行动，对擅自乱接乱排、造成严重后果、影响恶劣并且拒不整改的违法排水“钉子户”进行严厉查处，截至6月中旬，现场查处整改各类水事违法行为450多件，依法立案查处22宗水事违法案件，共收缴罚款27万元。

　　4、积极创建“节水型城区”。进一步规范洗车场用水管理，做好节水洗车场验收工作，今年新开办洗车场节水设施验收发证6家，年检合格并换发新证45家，年检合格率达56%。做好节水型城市验收准备，我区全部达到国家创建“节水型城市”考核评分标准，大部分数值远高于创建指标，云顶翠峰三期、福昌苑、鸣泉居、海馨苑被评为我市“节水型小区”。开展节水宣传，在第十八届世界水日、第二十三届中国水周宣传活动期间，安排多种宣传活动，放发宣传资料近万份。

　　5、加强水土保持监督管理。成立了福田区水土保持监测分站，积极完善涉水资料搜集储备，监测巡查等工作已经全面展开。继续做好生产建设项目水土保持行政审批和验收工作，完善各类规章制度，严格执行水保设施验收标准，严把验收质量关。共受理调整用水计划备案27宗，调整用水计划11宗，受理审批水土保持方案3宗，水保验收1宗。

　　（九）以防控动植物疫情为重心，全面抓好农林工作

　　1、严密防控重大动植物疫病害情。完善区重大动物疫情应急预案，做好病死禽鸟的无害化处理，实施禽鸟强制免疫，及时消除疫情隐患，我区没有发生禽流感疫情。全面扑杀红火蚁，按照“早发现、早扑杀、早控制”的要求，抓好日常扑杀作业，投入药剂530.55多公斤，清理滋生环境面积132.5余亩，处理蚁巢数968个。推行犬类狂犬病强制免疫，规范宠物医疗机构（门店）及兽药的经营活动，没有发生狂犬病疫情。

　　2、切实抓好农产品质量安全。对辖区的农资门店进行了农资打假护农专项整治行动，未发现有销售或使用“毒鼠强”和经营假冒肥料、农药等农资产品等违规行为。加强市场监管，引导规范经营，加强市场卫生消毒，要求辖区内所有三鸟经营户做好经营场所的卫生消毒及自身防护工作，没有发生重大农畜产品质量安全事故。

　　3、认真做好林地管理与义务植树工作。今年上半年，我区生态风景林建设工程种植及第二次抚育任务已全部完成，现所有工程已完成验收工作。植树节当日，区四套班子领导、区直45个机关500多名党政干部职工到梅林水库进行义务植树，种下苗木700余株。

　　4抓好森林防火。落实森林防火24小时值班和零报告制度，配置了森林防火专线电话，做好春节、清明、端午等节假日的巡查监督，储备应急物资和完善防火设施,提升了森林防火队伍的扑救技能和战斗力。对辖区内长32公里、面积46.7公顷的生物防火林带进行了维护和修整。截至目前，我区没有发生森林火警和火灾。

　　5抓好“三防”工作。认真落实工作责任制，组织开展“三防”巡查，及时排除险情隐患。成立了街道抢险救灾应急队，强化抢险救灾指挥系统，保持政令信息畅通，防汛救灾物资储备充足。

　　（十）以ISO质量管理为主线，进一步强化内部管理

　　借助外脑，积极推进《福田区城市管理与服务十二五规划》编制工作，目前正在编制过程中。开展ISO9001质量管理体系转版工作，积极组织好内部评审工作，确保顺利通过外部评审。落实安全生产责任制，抓好安全生产检查，排除、防范日常性的不安全、不稳定因素，确保平安。完善信访案件办理流程，提高案件办理质量；继续坚持“预防为主”的工作方针，建立健全信访维稳制度，从防范、教育、管理、建设等方面多管齐下，全面提高城管系统信访维稳水平。

　　（十一）以保障城管工作上水平为目标，切实加强党的建设

　　1、 加强组织建设和队伍建设。顺利召开全局党员大会并圆满完成换届选举工作，筹备基层党支部委员会公推直选工作，为下一步基层党支部委员会换届选举做好基础性准备工作。加强党员队伍建设，提高综合素质。指导各支部完善和严格执行党组织坚持“三会一课”制度，做到支部生活的制度化、常态化。组织各类党员学习培训活动，不断提高党员干部队伍的综合素质。组织各支部入党积极分子参加入党培训，转正了3名预备预备党员，转入党员4名，壮大了党的队伍。

　　2、落实党风廉政建设工作。制定了我局2010年党风廉政建设和反腐败工作分工表，建立了党风廉政建设工作领导体制和工作机制。以元旦、春节期间廉洁工作为着力点，在干部职工中开展廉洁自律教育，27名领导干部和科队所长签订了拒收红包承诺书；广泛开展宣传活动，宣讲廉政纪律、法纪教育、警示内容等党风廉政知识，推进廉政文化建设。

　　3、加强作风纪律整顿。4月上旬组织召开了全局作风纪律建设大会，并制订了《福田区城管局（执法局）作风纪律整顿工作责任制明细表》，明确了工作任务和责任单位。制订出台《区城管局(执法局)进一步加强作风纪律建设的若干措施》。对现有的规章制度进行清理、修订和完善，重新汇编内部管理制度，并加大宣传教育和监督力度，认真开展政风行风自查评议工作。

　　4、抓好工青妇工作。春节期间落实帮扶低保户工作，深入开展“一对一”帮扶困难低保户活动；为退休职工建立健康档案，做好针对性服务；组织“三八”登莲花山、“五四”登笔架山比赛活动和区城管局第六届运动会。提高妇女综合素质，积极探索新时期妇联工作的新路子，鼓励女干部适应时代要求，充分体现城管女性个性特点。组织开展好各类预提活动，丰富广大干部职工的业余文化生活。

　　二、下一步工作

　　（一）进一步提升辖区美化水平。按照市容环境提升行动的工作安排，全面完成“8.26”工程、17条路、彩田北二期、广深高速福田出入口隔音墙和园岭住宅的改造项目和街道家具清洗刷新、户外广告、鱼骨天线的整治工作，迎接特区成立30周年，切实推进第三阶段14条路刷新改造工作。

　　（二）全面开展辖区绿化景观营造工作。全力推进花卉布置工程，在皇岗口岸等7个地段完成50万盆花卉布置工程施工，完成2011年大运会花卉布置工程招投标工作。建设1-2个屋顶绿化和墙体垂直绿化示范点。配合市城管局对纳入大运会比赛或训练的原有体育场馆进行整体环境美化。完成上步南路社区公园建设改造工程。

　　（三）不断提升环卫管理质量和水平。健全环卫作业、管理、执法、社会参与“四位一体”联动机制，构建“大环卫”工作格局；加强对“城中村”、待建地、预留地、建筑工地等薄弱环节的环境卫生整治和保洁工作，加强城中村环卫专业公司管理。抓好环卫市政设施建设，推行城中村车载桶装垃圾收运模式，督促物业小区对垃圾桶（屋）及垃圾收集设备改造升级。加强余泥渣土运输和处理的监管。再次夺取“鹏城市容环卫杯”优胜奖。加大公共场所“四害”消杀力度，继续开展“四害”防治基础设施建设，完成创建市卫生村1个、区卫生村6个、“健康社区”20个、务工人员聚居地爱国卫生工作示范区30个。

　　（四）进一步加强综合执法工作。深入推行街道综合执法“7＋1”长效机制，认真组织开展街道综合执法责任制执法成效考评工作，巩固和发展街道综合执法工作成果。开展“城管进社区”活动，调动社区居民、商家、物业参与城市管理，热情服务辖区居民。开展各类专项整治行动，集中力量解决乱摆卖、夜间烧烤等热点难点问题，营造良好的市容环境，迎接特区成立30周年。加强监察力度，继续实行督办案件责任制，严格落实黄红牌警示制度和执法巡查制度，确保各类案件落实到位。

　　（五）深入推进城中村综合整治工作。将继续开展以消防安全治理为重点的城中村综合整治工作，推进上梅林村、上步村、皇岗村、岗厦村、福田村、上沙村、下沙村七个城中村的三类项目的综合整治。完成二类项目的收尾工作，争取通过市里验收。

　　（六）逐步提升数字化城管效能。完成3个业务系统的建设工作，包括区城市管理部件数据库、数字化城管平台业务管理信息系统、城管综合信息采集监测系统。同时，还要完成城管通的更新工作，强化系统功能，加快平台升级。

　　（七）实现违法建筑“零增量”。继续保持查处违法建筑高压态势，加大查处力度，将私房抢建控制在萌芽状态，遏制各类违法抢建行为，继续严管政府储备地和“基本生态控制线”，确保违法建筑零增量。全面推进地政监察信息普查工作，配合地政监察系统电子数据的录入，有效推进地政监察信息管理系统的建设。积极开展两规后期处理工作，将普查数据录入福田区两规办文子系统，全面开展测绘查丈；积极实施福田村两规试点工作，落实好原村民的私房报建审核工作。

　　（八）全面落实水务管理工作。力争完成86个区属物业的清源改造并创建达标，实现创建100个“排水达标小区”的目标；制定我区往后5年内的清源行动方案。做好洗车场年检换证、验收发证工作，确保通过国家“节水型城市”考核验收。加强对水库、泵站的安全巡查、监管，完成莲塘尾水库排水涵管修复工程，确保辖区安全度汛。认真组织开展水土保持监督、二次供水设施检查等专项执法行动，不断规范辖区排水秩序。进一步健全水土保持监督机构，完善水土流水预防监督体系，推进水土保持信息监测分站、水土保持管理与监测信息系统的全面建设。

　　（九）进一步推进农林水工作。严密防控重大动植物疫病害情，积极防控高致病禽流感、犬类狂犬病、红火蚁、微甘菊等重大动、植物疫病害情。加强食品安全专项整治，督促做好肉菜瓜类的农药残留率检测工作，规范辖区农资、农药经营秩序，清缴整治“毒鼠强”等高毒农药。抓好森林防火和“三防”工作，狠抓各项防火措施，力争实现森林火灾17年零纪录目标；及时更新、储备三防应急物资，重点整治辖区山体滑坡、危墙、危房和内涝、易积水点等，确保安全度汛。继续开展退果还林行动，巩固造林绿化成果，加强对造林抚育期的督查力度，力争各期生态风景林都能按时保质保量完成建设任务并顺利通过总验收。

　　（十）抓好思想政治建设和作风纪律教育。大力推进党的思想和组织建设，抓好党委理论中心组学习；推进党务公开，自觉接受党员和干部群众监督。做好各支部换届选举工作，提高基层党支部组织生活质量，做好对党务干部的培训，开展支部质量目标管理的试点。抓好作风纪律建设，增强服务意识，改进机关工作作风，全面开展作风大整顿、大提升活动，严格执行作风纪律建设的各项制度，努力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风。

　　二〇一〇年七月二日