2010年是深圳经济特区成立30周年、福田建区20周年，也是迎大运提升行动的关键之年。我局在区委、区政府的正确领导和市城管局、市水务局等主管部门的指导下，以打造“首善之区、幸福福田”为目标，以推进市容环境提升行动为主线，勇于开拓，积极进取，攻坚克难，出色地完成了市、区交办的各项任务，取得了优异的工作成绩，环卫“双赛”实现十二连冠，市容环境提升行动迅速推进，打好了拆除有碍观瞻宣传标语牌“零点行动”、梅林农批市场整治行动、深南华强北段户外广告拆除行动等“三大硬仗”，做好了特区成立30周年庆典、高交会、文博会、温总理视察、市两会市容环境的“五大保障”。受到区委区政府通令嘉奖两次，市城管局嘉奖一次，得到了各级领导的肯定和社会各界的赞扬。主要工作如下：

　　一、2010年工作总结

　　（一）以迎接大运会为契机，全面提升辖区美化水平。一是强力推进建筑立面清洗刷新及屋顶改造行动。完成了19条路、597栋建筑、250万平方米的刷新改造任务，完成总任务量的77%。园岭住宅区综合整治、广深高速福田出入口隔音屏改造和福田农批市场升级改造正在紧张实施。二是全面完成街道家具清洗刷新工作。统一了街道家具风格，各责任单位的刷新完成率均达到100%，全区10个街道均通过达标验收，其中莲花、香蜜湖街道被评为全市示范单位。三是大力开展户外广告整治。组织“零点行动”、深南华强片区广告整治、广深高速沿线大型非法立柱广告牌拆除行动，拆除广告门楣招牌1540块、44072.7平方米。

　　（二）以绿化景观营造为重点，全面建设现代化公园城区。一是持续深化花卉布置工程。特区建立30周年期间，在福田口岸等6个地段摆放了50万盆草本花卉。二是着力创建景观节点绿化升级。消除了辖区黄土裸露现象，完成了益田路、深南路、市民中心周边的绿化改造重要节点绿化工作，在滨河路加设了风、光、电互补照明系统。三是建设社区公园和社区绿道。上步南园社区公园面积1650平方米，工程已近收尾；香蜜湖片区等三个社区绿道示范点正在紧张施工。

　　（三）以强化细节管理为手段，实现环卫爱卫管理全覆盖。一是全面加强市政道路的清扫保洁和清洗工作。共创建了20条“示范路”， 市政道路机械化清扫率达90%以上，市政道路本色呈现率达80%以上。二是完善了环卫管理监督制约机制。建立了《福田区环境卫生质量评价体系》。三是加强环卫设施建设和使用。对全区100座环卫工具房减量美化，新装果皮箱5000个, 维修翻新垃圾运输车50多台次，压缩设备40多台次，垃圾站23个，增设市政指示牌15个。四是加强余泥渣土管理。共整治工地150个次，冲洗污染道路15.6万平方米。五是做好病媒生物控制工作。开展“清洁深圳月”活动，重点抓好灭蚊工作，全力消灭“四害”，更新“四防”装置，创建省市级卫生村5个。

　　（四）以提升管控水平为指导，进一步加强综合执法工作。一是进一步推行街道综合执法“7＋1”长效机制。调整了考评标准、内容，每两个月组织一次“7+1”考评。二是推进执法规范化标准化。在全市率先制定、实施《福田城管执法依法行政手册》。三是组织开展各类专项整治活动。组织了整治乱摆卖、占道经营、无证报刊亭等各类重大执法行动 432次，拆除鱼骨天线18544个。

　　（五）以城中村综合整治为内容，切实提升城中村环境质量。一是以消防安全治理为重点的城中村综合整治取得初步胜利。第一批下梅林村等七个城中村的“七个一”消防安全整治顺利通过验收。二是继续实施城中村管线整治工作。按照 “入地、捆扎、贴墙、入管”的原则和“横平竖直、整齐美观”的标准开展管线整治。

　　（六）以系统升级为依托，进一步提升数字化城管效能。一是加强平台管理，确保运行良好。共立案266328宗，结案263286宗，总体结案率为98.86%。二是完善评价系统，加强数据分析。进一步完善区里的评价结果通报，使其更具公正性和权威性。三是加快系统建设，做好设备更新。全面开展“福田区部件数据采集和城市管理对象建库”、“平台业务管理信息系统”、区“三防”防御指挥系统的建设。城管监督中心被评为市级标兵单位。

　　（七）以创建“排水达标小区”为抓手，进一步强化水务管理。一是继续推进排水管网正本清源行动。共创建53个“排水达标小区”。二是抓好水库泵站管理工作。完成了香蜜湖水库大坝安全鉴定和莲塘尾水库排水涵管修复工程，抓好了石厦、皇岗、水围、岗厦等4座泵站管理。三是大力推进水务执法工作。共查处整改各类水事违法行为400多件，办结率100％。四是积极创建“节水型城区”。辖区全部达到国家创建“节水型城市”评分标准，云顶翠峰三期4个小区被评为市“节水型小区”。五是加强水土保持监督管理。成立了福田区水土保持监测分站。

　　（八）以保持违建“零增量”、“零抢建”为目标，有力开展“两规”处理工作。一是继续保持查处违法建筑和违法用地的高压态势。全年组织拆违行动1147次，出动人员18018人次，拆除违法建筑54486平方米。全区在建的83栋私房全部停工，实现违建零增量。二是切实推进“两规”工作。历史遗留建筑信息公示率83.73%； 7787栋农村私房全部录入普查系统。

　　（九）以防控动植物疫情为重心，稳步推进农林工作。一是严密防控重大动植物疫病害情。全面扑杀红火蚁，推行犬类狂犬病强制免疫，没有发生狂犬病疫情。二是切实抓好农产品质量安全，没有发生重大农畜产品质量安全事故。三是认真做好林政工作。全部完成生态风景林种植和第二次抚育并通过验收。四是抓好森林防火和“三防”工作。没有发生森林火灾和“三防”责任事故，没有因灾害引起人员伤亡和重大财产损失。

　　（十）以加强队伍建设为主线，不断加强党的建设。一是加强了党组织建设。选举产生了新一届党委、纪委班子，增强了局党委的战斗力和凝聚力；通过公推直选方式选举产生16个支部委员会,促进了党内民主建设。二是加强党员干部队伍建设。组织开展好局党委理论学习中心组学习和各类培训，做好2010年度民主评议党员工作，在岗党员参评率达到100%。三是切实加强党风廉政建设。狠抓警示教育，召开了警示教育大会，通报违纪事件，强化纪律约束。制订出台《区城管局(执法局)进一步加强作风纪律建设的若干措施》，抓好作风纪律整顿和行风评议工作；开展“纪律教育学习月”活动，加强廉政宣传教育，推进廉政文化建设。四是抓好信访维稳工作。截至12月底，我局受理市城管局转办案件70件，办结率98%；受理区信访办转办案件183件，办结率为97%；受理12345热线转办投诉案件374件，办结率为97.59%。另外还受理来访来函投诉案件35件，办结率为100%。五是积极开展工青妇工作。加强工会组织建设，关心退休干部职工生活，组织了2次爱心捐款活动。不断丰富干部职工的业余文化生活，组织开展各类文体活动和竞赛，丰富了干部职工工作的文化生活。

　　二、2011年工作计划

　　2011年我局的工作思路是：以“办赛事，办城市；新大运，新深圳”为主题，以“大干200天荣耀中心区”为主线，将新加坡作为标杆，牢固树立精品意识，根据福田中心城区的实际和特点，全面提高城区净化、绿化、亮化和美化水平，进一步提升凸显中心区特点、现代化特色的环境水平和城市品位，打造精细化管理典范区，打造更新更美福田，努力建设首善之区、幸福福田。

　　（一）全力打造优美的城市空间。一是全力推进建筑立面刷新和屋顶改造。迅速推进第三阶段18条路的改造，做好防盗网内置协调工作，加快广深高速福田出入口段隔音屏改造和福田农批市场升级改造，确保7月底全面完成整治任务。二是切实抓好户外广告整治。一是继续严格查处违法设置楼顶广告的行为，不断规范辖区户外广告和门楣招牌设置。二是抓好已拆广告的重置、调整，明确设置指引和监管办法。三是加快实施国际风情街“10+1”工程。10个街道打造10条“国际风情街”，融景观提升、业态调整、规范管理为一体。开展新洲路“一体化”景观升级，建设成为一流的景观商业路段。四是大力推进皇岗口岸福田口岸市容环境综合整治。全面清理皇岗口岸、福田口岸及附近片区的超范围经营、户外广告、乱摆乱卖、流浪乞讨人员等，强化交通管理，大幅提升口岸片区的综合环境。

　　（二）全面建设现代化公园城区。一是完成花卉布置。大运会期间，在深圳世界金融中心（福田CBD）等27个地段和33个社区公园种植（摆设）草、灌木花卉。二是完成滨河路、皇岗路等“六横九纵”十五条道路绿化景观改造，大力种植勒杜鹃。三是建设公园景观。建设红树林生态公园和保税区桂花路社区公园，完成上步南社区公园。四是抓好社区绿道建设。完成中心区、香蜜湖、中心公园等3个社区绿道示范点建设。

　　（三）切实打造精细化管理典范区。一是提升环境卫生质量。再创建20条“环境卫生示范路”，推行现代化垃圾收集转运系统，更新、升级果皮箱、环卫工具房等环卫设施，从源头加强余泥渣土管理，抓好城中村环境卫生，做好大运会环卫应急服务和保障。二是实现病媒生物可持续控制。完善《福田区病媒生物传染病防控应急预案》，大力开展除“四害”消杀，创建市卫生村4个。三是全面开展行政执法行动。继续开展街道综合执法“7+1”长效机制，持续开展清理乱摆卖、乱张贴、乱搭建、流浪乞讨人员、流浪犬等专项整治行动，保障良好的市容环境和社会秩序。四是继续推进城中村二类项目综合整治。按照市里的标准查漏补缺，确保我区城中村二类项目的整治和验收工作按时完成。

　　（四）大力提升城市管理“内功”。一是引入“外脑”学标杆。引进新加坡城市管理专家团队，建立良好长期的合作关系，结合辖区实际，认真研究、探索专家团队的意见和建议，学习借鉴国际先进管理经验，提升城市管理水平。二是进一步提升数字化城管效能。建成“福田区部件数据采集和城市管理对象建库”和“平台业务管理信息系统”；加强平台管理，调整评价模型；积极探索案件处置新模式。

　　（五）进一步推进水务管理工作。一是继续抓紧排水管网清源工作。推进住宅小区清源改造，制定今后5年清源行动方案，实现创建50个“排水达标小区”的目标。二是进一步抓好节水工作。开展创建“节水型住宅小区”和“节水型酒店”活动，提高节水器具普及率和市民节水意识。三是加强水库泵站的监管。做好3座水库的除险加固和4个泵站维护更新，确保辖区安全度汛。四是认真开展水土保持监督和二次供水设施检查。严格查处违法排水经营户，不断规范辖区水事秩序。

　　（六）真正抓好农林工作。严密防控高致病禽流感、红火蚁、微甘菊等重大动、植物疫病害情。加强市场和冻库的动物产品监管，确保农产品质量安全。落实森林防火责任制，维护生物防火林带，保持森林火灾“零纪录”。认真抓好“三防”工作，重点整治危墙、危房和内涝、易积水点等，保障市民生命财产安全。

　　（七）以队伍建设为根本，进一步加强党的建设和机关自身建设。一是切实抓好思想政治建设、领导班子建设、党组织建设、作风建设和廉政建设，深入实践科学发展观，提高党员干部素质，打造廉洁奉公形象。二是抓好队伍建设，做好干部培养和锻炼，坚持正确用人导向，不断提高队伍的战斗力和执行力。三是强化内部管理，持续推进ISO9001质量管理体系的实施工作。

　　福田区城市管理局

　　二〇一一年二月十六日