2023年5月5日下午2:30点，深圳市福田区城市更新和土地整备局在国防大厦七楼会议室举行了福田区香蜜湖街道香蜜湖度假村城市更新单元规划（超高层建筑）方案听证会。现将有关情况报告如下：

　　一、参加人员
本次听证会由钟龙峰、曾振宇、张乐组成听证组（钟龙峰担任首席听证人及主持人），谭晓演担任听证陈述人，吴付婷担任书记员。通过自愿报名方式，选取了8名听证参加人，分别是：林月华、乔元山、张勇、盛荣、庄葵、薛升伟、张锐佳、李承。

　　二、听证内容
听证陈述人从以下几个方面陈述福田区香蜜湖街道香蜜湖度假村城市更新单元规划（超高层建筑）方案（下称“方案”）的主要内容：

　　（一）项目背景。香蜜湖片区位于深圳核心区域，紧邻福田中心区，地处深南大道的重要段落，土地资源价值优越。自2020年底以来，福田区在经市政府常务会议审议通过的《香蜜湖片区城市设计研究》成果基础上，组织编制了空间、交通、地下空间等十项实施建设专项规划，并高规格搭建总设计师团队，全过程指导片区规划建设工作。

　　（二）项目情况。福田区香蜜湖街道香蜜湖度假村城市更新单元位于福田区香蜜湖片区中部，深南大道、香梅路、香蜜湖路、红荔西路围合区域，项目地理位置优越，于2021年11月列入《2021年福田区城市更新单元计划第二批计划》，其更新单元规划目前已通过福田区城市更新和土地整备领导小组会议审查并完成草案公示，后续将按照我市城市更新政策规定，通过市法定图则委审议后报市政府审批。根据《住房和城乡建设部　应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》要求，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑，应按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），作为重大公共建设项目报城市党委政府审定。根据《重大行政决策程序暂行条例》《深圳市重大行政决策程序实施办法》《福田区重大行政决策程序规定》等规定，本次会议是针对香蜜湖度假村城市更新单元规划(250米以上超高层建筑)重大行政决策事项，开展公众听证会，听取多方意见。

　　（三）超高层建筑情况。目前更新单元拟规划建设4栋超过250米的超高层建筑，具体为1栋高度不超过500米、2栋高度不超过370米、1栋高度不超过300米。综合考虑空间结构、地标昭示、交通疏解等因素，超高层建筑消防、建筑间距、建筑退线、建筑覆盖率、绿化覆盖率均满足规范要求，地块位置合理。针对规划建设250米以上超高层建筑，我局已组织开展环境影响评估、绿色低碳建筑研究、超高层建筑消防、人员疏散和应急处置预案评估、防灾避难场地布置专题研究、交通影响评价、鸟类影响评价等专题研究，结论均符合政策规范要求。超高层建筑在下阶段将严格遵守政策要求的审批程序，组织开展专家论证会，在设计、实施阶段进行抗震、消防等专题严格论证，并报省级住房和城乡建设主管部门审查及住房和城乡建设部备案复核。

　　八位出席的听证参加人全部做了现场发言，对方案的具体内容进行提问并提出意见，归纳如下：

　　（一）项目规划定位是什么，未来会给深圳和福田中心区带来什么影响？未来大概会有多少就业人口，就业人群有什么特点，金融中心能为他们提供什么服务？

　　（二）总开发规模是如何确定的？

　　（三）超高层建筑的高度和位置是如何确定的，其他建筑高度如何，建筑群组关系如何考虑？是否有考虑与“三馆”公共建筑群的协同关系？

　　（四）未来建筑设计方案希望能给本土设计师提供更多参与机会，打造真正有深圳特质的城市作品。项目超大体量、超高强度，应避免产生严重交通拥堵。关于建筑高度是如何定义的？

　　（五）主管部门能否建立合作平台，务实推进片区与地铁的站城一体规划建设？为推动项目尽快建成及招商引资，是否有参照其他园区建设考虑一些政企合作开发机制，如提前开工、定向补贴、税务减免、联动招商等？

　　（六）本项目在现阶段的超高层重大行政决策完成后，需明确后续流程和审批审核细则，确保规划落地。

　　（七）家属楼的更新可以不可以同步实施？有没有规划改善居住环境？

　　（八）开工后地铁站点是不是正常开放？什么时候开工？对商户经营有什么影响？

　　三、答复及采纳情况

　　听证陈述人现场回答了听证参加人的提问，就所提问题进行解释及回应：

　　（一）香蜜湖片区未来将打造香蜜湖新金融中心·城市新客厅，成为粤港澳大湾区新引擎、先行示范区规划建设新标杆，是一个融汇国际交流、高端金融、文化创意、商业休闲等功能兼具国际品质与地区特色的“城市新客厅”。项目建成后将新增近8万就业人口，其中主要以金融产业为主。片区空间将以公共活力营造为核心，在新金融中心内提供多方面多维度的配套服务。

　　（二）项目总开发规模考虑以下几个层面：

　　按照深圳市城市更新政策，对于紧邻深南大道且拆除用地面积为8万平方米以上的城市更新项目，应满足公共服务设施、交通设施和市政设施等各项设施服务能力，符合法定图则规划的用地主导功能和《深圳市城市规划与准则》等相关设计规范。目前已就香蜜湖度假村城市更新单元开发规模组织完成并通过市政、交通和公共配套的专家评审，后续将在更新单元规划报市法定图则委时按规定说明项目增加规划建筑面积情况并进行表决，最终开发规模以市政府审批为准。

　　（三）项目规划250米以上超高层建筑高度和位置主要是延续香蜜湖片区城市设计研究成果，衔接片区实施专规研究成果，并结合更新单元概念建筑方案综合确定。其他建筑根据整体建筑群呈“西高东低”的形态秩序、沿山海生态绿廊两侧“逐级提升”、保证关键视点的视线景观通透性和建筑群组层次关系、保证地标性超高层建筑有足够的形象展示面并形成有韵律的天际轮廓四个空间，并协同以金融文化中心为核心的金融中心门户、以国际演艺中心为核心的潮流艺术基地、以改革开放展览馆为核心的中央绿轴的功能版块定位，空间上沿三馆相邻界面增加退让，提供更多公共空间。

　　（四）根据深圳市相关政策要求，项目建筑方案设计应采用设计优选制度进行公开招标，本土设计师符合条件均可参与。香蜜湖片区及香蜜湖度假村城市更新单元均已开展交通专项研究，在车行系统方面通过建立地面、地下互联互通的交通体系，进一步提高路网承载能力。同时推进轨道建设提升轨道服务能力引导公交慢行出行。建筑高度按照《深圳市建筑设计规则》相关规定执行。

　　（五）香蜜湖片区在市、区层面已有的由市领导牵头，各部门参与的政府协调指挥平台架构，未来可结合实际建设需求，探索更深化的合作平台机制。市、区层面都有相应的金融产业发展激励政策，未来可与金融、税务、发改、住建等主管部门联动，探讨更多特惠政策的可能性。

　　（六）目前香蜜湖度假村城市更新单元规划（草案）已完成公示，正开展公示意见处理工作；同步按《深圳市重大行政决策程序实施办法》《福田区重大行政决策程序规定》等开展更新单元超高层建筑规划方案重大行政决策的审查报批工作。更新单元规划经审批通过后将作为更新单元内地块用地规划许可证、土地合同出让、建设工程规划许可证等行政许可的法定规划依据。

　　（七）根据《深圳经济特区城市更新条例》相关规定，旧住宅区改造由政府统筹主导和组织实施。目前《福田区城市更新和土地整备“十四五”规划》已上报审批，待该规划批准后，我局将尽快完成香蜜湖家属楼片区城市更新单元计划的审批工作。香蜜湖家属楼片区城市更新单元列入计划后，香蜜湖街道办事处将加紧组织开更新单元规划编制工作，在规划编制过程中我局将会同香蜜湖街道办事处与业主就规划内容进行充分沟通，保障业主合法权益。届时欢迎香蜜湖家属楼业主及居民积极参与规划编制相关工作。

　　（八）香蜜湖度假村城市更新项目开工后不会影响轨道交通的正常使用。香蜜湖度假村城市更新项目未来将考虑分项目实施，目前尚不能确定具体的开工日期。

深圳市福田区城市更新和土地整备局

2023年5月12日