今年以来，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，认真落实区委区政府的决策部署与工作要求，强化财政收支管理，抓好资金安全和财政监管，提升财政服务经济发展大局能力，不断推进各项财政管理改革，较好地完成了各项工作任务。现就有关情况总结如下。

　　一、坚持党建引领，夯实政治根基

　　（一）夯实组织基础，推动党建工作高质量发展

　　1.强化理论学习，提升政治素质。一是严格落实政治建设责任和重大事项请示报告制度，认真落实“第一议题”学习制度，局机关全年共开展第一议题学习近40次。二是扎实开展“三会一课”组织生活。组织召开党员大会4次，支委会11次，开展主题党日11次、班子讲党课4次。三是学习形式多样化，综合运用“学习强国”、“深i学”等通过线上线下多种方式开展学习。

　　2.夯实组织建设，发挥示范作用。一是不断加强党建队伍建设。督促加强支部党建人员配备，严格由党员开展党务工作。二是组织党员干部积极参与“百千万工程”、党员进集市及助企行等活动，充分发挥党员先锋模范带头作用。三是优化组织架构。推动组建区国资系统党委、调整全区一级国企党组织设置、督促区二级国企党组织“应建尽建”、进一步完善党组织决策机制、完善区属企业纪检监察机构设置等，强化组织机体建设。

　　（二）坚持全面从严治党，落实党风廉政建设

　　3.统筹部署年度纪律教育学习月活动。一是专题谋划部署。制定《福田区财政局2024年度纪律教育学习月活动方案》，为扎实开展教育活动提供了指导。二是警示教育全覆盖。组织局机关和区属国企全体党员召开党员大会，专题组织观看涉及国资国企领域的警示教育片，进一步深化区属国企干部职工对国有企业纪律建设的认识，树牢拒腐防变意识。

　　4.抓实“书记项目”谋划推进落实。认真谋划确定“党建引领高位统筹，为兄弟高登项目清拆保驾护航”“科技引领产业创新，助推企业高质量发展”“政府引导基金与商协会党建联动发挥行业引领作用的探索与实践”“党建引领、生态协同，构建现代产业服务矩阵”等多个项目作为本年度“书记项目”，目前已全部完成。

　　5.不折不扣抓好巡察反馈意见整改落实。一是专题研究部署巡察整改工作。4月15日，我局召开党组（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，制定巡察整改工作方案，审定巡察整改“四张清单”，明确牵头领导、责任部门、责任人，厘定整改措施和整改时限等。二是召开专题民主生活会。6月6日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员紧紧围绕巡察反馈指出的问题开展对照检查，做到自我批评不遮不掩、对他人批评实事求是，达到了“红脸出汗排毒”的效果，有效推动了整改工作进展。三是切实推动整改落实。截至目前，针对巡察反馈的5大方面46个具体问题,制定整改措施109条,具体问题已完成整改43个,基本完成整改1个,未完成整改2个。针对当前未能完成的事项，制定针对性举措，明确时间表、路线图，有序推进整改销号。

　　（三）强化正风肃纪，开展专题教育

　　6.聚焦学习主题，强化学习教育。一是制定《福田区财政局党纪学习教育读书班工作方案》，开展理论学习中心组专题学习读书班，局班子成员就自身学习体会作交流发言。二是发放学习资料。第一时间向全体党员发放各类学习材料，并利用学习强国等平台推送相关学习资料；建立离退休党员学习群，安排专人定期推送党纪学习教育相关学习内容。三是讲好专题纪律党课。7月15日局主要负责同志结合自身学习《中国共产党纪律处分条例》的体会，以“党纪学习要知于心、立于身、化于行”为主题为局机关全体党员讲纪律党课。

　　7.强化警示教育，筑牢思想防线。一是用好典型案例资源。通过向各支部发放《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》，于5月15日组织局机关党员干部集中观看《惩治新型腐败和隐形腐败典型案例警示录》警示教育片，强化警示震慑。二是扎实开展警示教育会。7月15日组织局机关全体党员参加警示教育会，专题传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，通报违纪违法典型案例，观看系列警示教育片，进一步增强震慑效果。

　　（四）抓好意识形态，强化阵地管理

　　8.落实意识形态工作责任制。一是健全领导体系。建立完善意识形态与网络意识形态“1+3”工作机制和白名单工作制度，推进意识形态工作有序开展。二是坚决落实党管意识形态原则，贯彻落实意识形态工作责任制分工。局党组书记、分管意识形态工作班子成员、班子其他成员均按要求开展专题调研与部署。三是推动意识形态专项巡察反馈问题整改落实工作，截至目前，反馈的三项问题整改工作已全部完成。

　　9.推进理论学习，强化理论武装。一是落实党组理论学习中心组学习制度。围绕网络意识形态、巡视巡察、纪律处分、安全维稳等主题共开展了12次集中学习。二是认真落实意识形态工作培训。参与全区网络意识形态安全专题学习培训、新闻发言人培训、新闻通讯员专题培训等，围绕舆论宣传、意识形态安全、阵地管理等内容针对全体职工开展学习培训，专题组织开展保密培训，覆盖全体党员干部。

　　二、聚焦主责主业，夯实高质量发展基础

　　（一）强化财政收支管理，促进财政均衡可持续发展

　　1.发挥政策资金叠加效应，深挖财政增收潜力。切实肩负起稳住经济大盘的财政担当，突出“稳收入、稳预期”，将拓财源摆在更加突出位置，稳住收入基本盘。一是加力提效培植巩固税源。不折不扣落实结构性减税降费政策，全年增值税退税近80亿元，退税数额同比增长超25%，以税收退税换取企业效益增加，激发市场主体活力。全年新登记商事主体7.80万户，同比增长6.45%，总数达60.90万户。受金融业向实体经济让利等多重因素影响，全年辖区税收完成1434.91亿元，下降9.92%。二是全面加强财政资源统筹。印发《福田区盘活存量资产工作专班工作方案》，克服项目体量大、交易结构复杂等困难，高效完成深业中城、泰然立城等重大资产盘活工作。组建城市更新项目服务专班，推动低效用地盘活利用，助力房地产行业止跌回稳，全年城市更新项目完成地价收入34亿元。三是积极向上争取项目和资金支持。坚持“安排预算必须先排债券”的原则，加大专项债券项目储备力度，2024年获国家部委审核“双通过”项目占比达83.68%，创历年新高。新增发行地方政府专项债券13.23亿元，相关资金主要用于棚改、公立医院、产业园区基础设施建设等方面，充分发挥专项债券扩投资、稳增长关键作用。围绕国家、省、市重点支持领域，积极向上争取资金支持。全年获批中央预算内投资资金5.69亿元，强化与本级资金的统筹衔接，有力保障河套合作区建设等重大项目资金需求。

　　2.大力优化支出结构，强化民生领域财政保障。落实以人民为中心的发展思想，紧扣“强基础、补短板”，持续加大民生领域财政投入，兜牢兜实民生保障网。2024年，全区九大类民生支出约194.79亿元，占一般公共预算支出比重74.46%。一是首善教育巩固提升。全年教育领域投入近75亿元，占一般公共预算支出比重28.67%，率先通过学前教育普及普惠省级评估验收，获评全国首批、全省唯一义务教育优质均衡发展区。全年新改扩建学校9所，新增基础教育学位10770座，加快推进托育一体化，开办44个社区托育点、新增托位2418个，全力办好人民满意的教育。二是优质医疗资源稳步扩容。全年卫生健康领域投入超29亿元，区妇儿医院、肛肠医院、慢病院等重大项目完工，预计新增床位超千张。新建3家社康机构，新引进2个医疗卫生“名医(名科)、名院、名诊所”工程高层次医学团队，韧性健康城区加快构建。三是民生安居工程成效斐然。全年投入22亿元，加快推动保障性住房建设及城中村改造。全年建设筹集保障性住房17684套，实现20个老旧小区开工改造。完成230台既有住宅加装电梯工作任务，居全市第一。四是社会保障体系日益完善。就业创业领域投入近1亿元，深入开展“南粤春暖”“戎归福田”系列招聘活动，促进登记失业人员再就业1.2万人。支持推动智能居家适老化改造，惠及超4000户长者家庭。及时足额发放各类社会保障补助，全年累计发放补助资金近5亿元。五是坚持政府机关习惯性过紧日子。以区政府名义印发《关于贯彻落实过紧日子要求进一步加强财政支出管理的通知》，严格控制“三公”经费等一般性支出，大力压减各部门非急需非刚性支出，推动节约型政府建设。开展购买服务专项整治“回头看”行动，指导各单位合法合规开展政府购买服务活动。

　　（二）加强预算刚性约束，提升资金管理水平

　　3.加强预算绩效管理，强化财经纪律约束。一是开展绩效自评工作。组织全区68家预算单位围绕2023年本单位整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，形成68份单位部门整体支出绩效自评报告，实现绩效自评100%覆盖。二是深入开展财会监督检查工作。开展财经纪律重点问题整治、会计信息质量监督检查、涉企乱摊派问题专项整治、预决算公开专项检查等多项监督检查工作，规范财政财务管理，严肃财经纪律。三是强化内控制度建设。印发《福田区财政局关于开展2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》《关于开展福田区2023年度行政事业单位内部控制报告现场检查的通知》等文件，对全区258家单位报送的内控报告开展线上质量检查，并选取134家单位开展实地检查，并编报内部控制典型案例1个，实现全区单位内部控制报告编报覆盖率100%。

　　（三）深化财政管理改革，提升服务大局能力

　　4.抓细资金资产管理，全面提升财政工作效能。一是提效国有资产管理。全面报告国有资产管理情况，保障人大对国有资产管理的知情权和监督权。形成可复制可推广的县区级行政事业性国有资产管理制度体系。率先建立国有资产共享共用机制,加强财政资源统筹。二是提升国库运行科学化水平。严格执行“无预算不支出”原则，全量清理国库集中支付逾期清算资金，强化财政业务代理银行管理，完成全国代理记账管理系统异常数据清理。三是持续深化财政电子票据管理改革。严格落实分次限量、核旧领新制度，加强财政电子票据领用、发放、审验；全面清理纸质财政票据，做好纸质票据核销、销毁及监销工作。

　　5.积极落实政府采购政策，持续优化营商环境。一是推进实施政府采购政策。积极推动政府采购脱贫地区农副产品工作，助力乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果；推进落实支持中小企业发展的各项措施，不断优化采购营商环境；大力推广政府绿色采购，助推我区碳达峰碳中和工作。二是持续加强政府采购监管。开展采购人政府采购专项检查、政府采购合同履约抽检、采购领域“四类”违法违规行为专项整治、政府采购评审专家管理专项工作等多项监督检查，全面规范政府采购活动；依法办理政府采购审批、政府采购合同备案，采购计划审核工作，强化采购日常监管；依法办理政府采购投诉、举报、信访、处罚等政府采购纠纷案件，保障采购各方当事人的权益。

　　6.加强产业资金绩效管理。一是组建评审中心，提高财政资金投资效益。全年完成审核项目155个，建议核减金额约33亿元。同时向区政府提交审核建议请示件9份，供区政府决策参考，有效提高了财政资金的使用绩效。二是开展加强产业资金绩效管理。开展年度产业发展专项资金绩效评价工作，找准政策的关键着力点、有效作用点，为下一步我区经济高质量发展提供政策支撑。三是深化落实消费品以旧换新政策。共安排财政资金34081万元，用于我区夏季汽车消费券及深圳市消费电子和家用电器购置补贴活动，推动消费升级。

　　（四）优化布局凝聚优势，推动国资国企提质增效

　　7.坚持强根固魂，推动国企党建全域建强。一是深化党纪教育。在各区属企业中深入开展党纪学习教育，不断提高区属国企干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉用党规党纪及时矫正自身思想和行为。二是落实巡察整改。持续加大监督检查力度，指导各区属国企党组织认真对照巡察中发现的问题，制定整改方案、细化整改措施、明确整改责任、建立长效机制。三是开展“四风”专项整治。制定了《关于开展福田区区属国企“四风”专项整治的工作方案》，推动福田区国企全面从严治党走深走实。

　　8.以新担当新作为，推动国资国企高质量发展。一是成功发行境外债。福田投控公司在香港成功发行30亿元绿色可持续发展离岸人民币债券，这既是大湾区债券平台挂牌的首单地方国企类跨境债券，也是首单企业类绿色可持续发展跨境债券。二是设立AIC基金。与建设银行、交通银行相关方签署合作协议，落地金融资产投资公司（AIC）股权投资试点基金，其中交融福田基金成为深圳首支进入实质运作阶段的AIC股权投资基金。三是设立福田文旅城服公司。将区属国企业务延伸到城市服务、文旅服务等领域，补齐城市治理领域重大战略抓手，为福田区“物业城市”“幸福城市”建设贡献更多国资国企力量。

　　（五）强力整治突出重点，打造集资发展标杆

　　9.坚持攻坚克难，着力开展整改落实。一是超常规纵深推进专项整治。认真开展“三资”管理突出问题专项整治工作部署，围绕重点领域、聚焦等重点事项，对阳光平台的整体情况进行专项检查，采取超常规的举措深入开展股份合作公司“三资”突出问题专项整治。二是高标准落实巡视巡察整改工作。第一时间召集相关街道召开整改工作专题会议，对照问题清单逐条逐项制定整改时间表，“一企一策”制定整改方案，督促推动整改落实。三是积极开展“三资”检查及整改。会同区纪委监委、区委组织部、相关街道办事处组成联合检查小组对辖区15家股份合作公司开展2023年度“三资”检查，形成2023年度股份合作公司“三资”检查情况报告，督促各股份合作公司对发现的问题立行立改、全面整改。

　　10.坚持制度创新，不断健全集资监管制度体系。一是不断优化集资监管制度框架。制定《福田区股份合作公司印章和合同管理办法》，修订《福田区股份合作公司财务监督管理办法》《福田区股份合作公司企务公开监督管理办法》两个管理办法，切实完善监管链条，堵塞监管漏洞。二是升级优化，再造集体资产监管平台。开发上线移动审批功能，大力提升审批效率。实现阳光平台与市公共资源交易平台的互联互通，打破系统壁垒，一揽子解决系统不兼容、信息不互通等问题，实现监管具体化、交易高效化、服务精准化，推动集体资产的智慧运营与监管。

　　11.坚持激励创新，不断推动股份公司多元化发展。一是修订支持发展政策体系。制定《深圳市福田区支持股份合作公司发展资金管理办法》，印发《福田区鼓励支持股份合作公司持续发展专项资金实施细则》《福田区股份合作公司社会治安补助资金实施细则》，开展2024年股份合作公司社会治安补助资金的审核上报工作，为股份公司发展增砖添瓦。二是打造集体经济发展新平台。顺利召开福田区集体经济区域协作多向赋能项目推介会，成立“区属国企+股份合作公司”合资股权基金，全区股份合作公司参与率达到80%，位居全市第一。推动国企集企共建福田－博罗产业园，全力打造都市型先进制造业高地。三是多措并举加大服务力度。印发《福田区股份合作公司述职考核工作指导意见（试行）》《福田区股份合作公司薪酬与绩效管理指导意见（修订）》，实现对78个领导班子的全覆盖述职考核，激发公司领导班子干事创业激情；形成《福田区股份合作公司2024年财务状况分析报告》，为公司科学决策提供助力；开展福田区“百千万工程”集体经济高质量发展培训研修班、股份合作公司内控建设管理等5场培训，累计培训近400人次，为公司持续发展提供坚实的人才保障。

　　二、2025年工作计划

　　（一）持续拓宽财源渠道，推动财政运行平衡稳定。一是强化税源巩固培植。紧跟新一轮财税体制改革方向，全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制，大力提振市场主体信心，支持各类市场主体发展壮大，不断培育新的税收增长点。二是用足用好债券利好政策。充分利用地方政府专项债券投向领域“扩范围”利好和深圳市“自审自发”的政策优势，做好专项债券项目谋划储备工作，积极通过专项债券资金保障重大项目建设资金需求。聚焦超长期特别国债支持领域，扎实做好项目前期工作，全力争取超长期特别国债份额。三是高效统筹财政资源。加速推动城市更新、棚改、城中村改造等重大项目，最大限度挖掘国有土地使用权出让收入。全口径梳理优质政府物业资产，加快推动物业资产盘活，增强政府资产流动性。

　　（二）优化财政资源配置，加大力度保障重点领域资金需求。一是厉行节约过紧日子。深入贯彻零基预算理念，坚持习惯性过紧日子，严格按照大事要事保障机制安排预算支出，切实抓好预算执行工作。二是提升资金使用效能。加大力度保障“三大新引擎”建设资金需求，巩固和增强经济回升向好态势。探索财政评审制度改革，充分发挥预算审核工作专班工作效能，建立健全评审管理体制机制，动态优化财政支持政策。三是持续保障和改善民生。优化教育经费投入机制，支持办好人民满意的教育。持续推动优质医疗资源扩容，助力建设高水平医疗卫生服务体系。健全社会保障体系，推动就业扩容提质。统筹使用多元化资金支持保障性住房建设、城中村和老旧小区改造，提升辖区人居环境品质。

　　（三）狠抓财政管理改革,全面提升财政治理效能。一是加快构建面向未来的产业支持体系。迭代优化产业高质量发展政策，推行政策审批限时办结制度，推动产业高质量发展。二是优化政府投资项目管理。依托福田区政府投资项目全流程智慧化监管平台，研究嵌入财务决算批复业务模块，推动实现财务决算在线批复，完成政府投资项目管理闭环。三是加强财政运行系统化集成。推进行政事业性国有资产监管改革，加速推进历史性债权债务清查处置，持续推进全区涉疫资产盘活调剂共用。完善预算单位实有资金银行账户管理，开展代理记账机构专项整治行动。继续运用政府采购政策，加大支持中小企业力度，推广政府绿色采购，落实创新产品采购政策，进一步优化营商环境。

　　（四）释放协同发展效能，全面深化国资集资综合改革。一是更好发挥国有企业战略功能。健全经营性国有资产出资人制度，完善企业功能界定与分类，实行“一业一策、一企一策”分类考核。二是持续强化国企使命担当。加快推进八卦岭、文创园等项目。优化国企招商的体制机制，依托国企招商平台加快资源整合，建立“一对一”定制政策招引模式。三是推进国企集企融合发展。推进阳光平台优化升级，加强股份公司数据监管。畅通国有企业与股份公司合作渠道，推动股份合作公司转型升级。