2016年上半年，集体办在区委、区政府的领导下，以十八届三、四中全会精神为指导，认真开展学习党章党规、习近平总书记系列讲话和做合格党员专题教育活动，紧紧围绕“用心服务，真诚奉献”的核心价值理念，加强对股份合作公司的“监管、服务、指导”，大力引导我区股份合作公司建立现代企业制度，推动股份集体经济改革创新转型升级。

　　一、主要工作

　　(一)加强监管力促股份合作公司平稳发展

　　----雷厉风行及时落实市委精神。4月7日，兴瑞同志主持召开了市委六届第二十七次常委会、要求全市各级各部门尤其是各区、新区要进一步加强对社区股份合作公司的规范监管，推进其改革发展，各区、新区要就社区股份合作公司改革管理和《股份合作公司条例》(以下简称《条例》)修改完善提出具体意见。会后，亚非同志在区长工作例会上专门传达了市委常委会的精神，提出由集体办牵头及时对股份合作公司改革管理和修改《条例》提出意见；并亲自与15家股份合作公司董事长、总经理进行一一面谈，征求他们对股份合作公司改革管理和《条例》的修改意见。漫娥同志亲自主持召开了3次征求意见会议，亲率集体办等相关部门人员到我市坪山新区、佛山市禅城区学习考察。随后我办及时提出了股份合作公司改革管理和对《条例》的修改意见，形成《福田区关于破除股份合作公司发展障碍的建议》，上报市委办公厅。

　　----大力推进股份合作公司“四个平台”建设前期准备工作。根据4月13日市委市政府驻光明新区工作组召开全市股份合作公司“三资”监管和集体资产交易平台建设座谈会会议精神，我区高度重视，亚非书记要求区相关领导认真研究，积极推进。4月14日下午，区政府副区长黄漫娥召集相关部门作专题研究；4月18日，区委常委、纪委书记程正华、副区长黄漫娥主持召开了全区15家公司董事长、总经理座谈会，就“四个平台”建设征求意见；4月19日-21日黄漫娥副区长带队到我市坪山、佛山禅城区学习考察“四个平台”建设工作。目前，已形成《福田区股份合作公司“四个平台”建设方案》。

　　----继续推进试点改革工作。以建立具有深圳特色、符合福田区股份合作公司发展实际的现代企业制度为初步目标，挑选新洲、渔农2家股份合作公司以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为突破口，聘请了经验丰富的第三方机构深入调研，系统梳理，探索现代企业制度试点改革。年初出台了《福田区股份合作公司建立现代企业制度试点改革工作方案》，经过深入调研，广泛征求意见，针对股权改革、章程修改、优化公司组织机构及制度，规范管理流程等方面，已形成了2家公司的股权改革调研报告和章程制度改革调研报告，制定了新洲股权改革工作方案及渔农章程修改稿初稿。

　　----广泛收集对《深圳经济特区股份合作公司条例》的修改意见。下发通知到各相关部门、街道办、15家股份合作公司、各“专咨委”专家征求对《条例》的修改意见，并形成意见汇总稿。

　　----加强股份合作公司“三资”管理工作。要求15家股份合作公司上报《关于规范公司日常采购行为的实施细则》到我办备案；与第三方签订合同继续维护集体经济财务信息化管理服务系统；要求公司定期向财务信息化管理服务系统上报财务报表，同时定期指派公司技术人员上门进行数据巡检及维护使用。

　　(二)用心服务力促股份合作公司转型发展

　　----“1+7”政策修订工作。一是落实区长办公例会议定事项，牵头组织相关部门开展对“1+7”政策的修订（起草）工作；二是多次征求了各相关职能部门、街道办事处、股份合作公司、专家等修订意见并进行汇总分析和研究；三是根据各单位与专家意见，对《深圳市福田区支持股份合作公司发展的若干政策》进行修改；四是认真梳理政策体系相关政策依据；五是拟定政策体系起草说明。

　　----产业转型升级多元发展试点改革工作。一是与深圳市上沙实业股份有限公司反复沟通与研究，确定产业转型升级多元发展试点改革具体项目；二是明确上沙产业转型升级多元发展试点改革具体落实措施时间推进表；三是形成《福田区关于推进深圳市上沙实业股份有限公司产业转型升级多元发展试点改革实施方案》；四是紧密跟进产业转型升级多元发展试点改革具体项目落实情况。

　　----股份合作公司扶持项目。一是根据区更新办工作安排，对皇岗村博物馆改造提升工程等12个城中村扶持项目进行现场考察，并形成书面意见；二是受理深圳市上沙实业股份有限公司对上沙视频监控设施资金扶持的请示，形成书面报告上报区政府，并根据区相关规定完成扶持资金的核拨；三是受理深圳市水围实业股份有限公司对金田南路南侧与福强路北侧城市绿化带维护保养经费扶持的请示，形成书面报告上报区政府，并根据区领导漫娥同志的批示将该件转至区城管局办理，同时做好相关跟进与沟通工作。

　　----积极配合上级部门的相关工作。配合市委市政府

　　驻光明新区工作组开展社区股份合作公司专题调研的函，形成上报了《社区股份合作公司专题调研的汇报》，形成《福田区股份合作公司股权改革试点工作情况汇报》上报市委政研室。

　　----及时做好信访工作。上沙综合楼部分房产因原开发商华沙公司欠缴公共维修基金被福田法院查封，导致无法办理产权转移登记，住户到区信访大厅上访。我办积极进行协调，通过电话沟通、座谈认真了解上访人员的诉求，按照相关规定进行妥善处理，已在规定时间形成复函，目前还在后续跟踪。多次到环庆公司召集街道办、公司与公司揭阳籍移民上访人员进行座谈讨论上访事项，经过劝解和沟通，目前处于稳控状态。针对下沙村村民反应下沙股份公司治理和集体资产处理等问题的连续上访，已按信访办要求，及时进行了回复。

　　----安全生产工作。一是及时做好上传下达工作，将相关安全生产文件转发至全区15家股份合作公司及本办相关工作人员；二是落实《关于落实市领导关于我市部分隐患问题批示要求的函》的相关工作要求；三是开展今冬明春安全生产隐患大排查大整治专项行动，并做好小结与总结的报送工作；四是根据区相关工作部署，开展2016年安全生产月活动。

　　----认真办理市、区人大建议政协提案。接到市、区有关人大建议、政协提案后，办领导立即召开会议进行分工办理，相关科室人员及时耐心和市、区人大代表政协委员沟通，深入股份合作公司了解实际情况后，认真回复市、区人大代表政协委员或主办部门。

　　----完成深圳市查违“1+2”文件任务责任清单的每月报送工作；

　　(三)大力指导力促股份合作公司创新发展

　　----加强培训工作。一是组织全区15家股份合作公司领导班子前往焦裕禄干部学院开展党性教育培训；二是组织股份合作公司办公室人员进行提高综合能力培训，目前培训工作正在部署中；三是组织全区15家股份合作公司安全生产工作从业人员开展2016年股份合作公司安全管理人员再教育培训，目前正在推进中。四是为进一步强化股份合作公司财务信息化管理工作，全面提升使用人员操作技能，组织开展财务信息化系统操作使用培训；五是组织全区15家股份合作公司财务人员开展2015年度集体股份合作公司会计决算报表培训，指导公司财务人员完成年报的填报工作，汇总审报表后上报市财委。

　　----开展经济分析。一是聘请深圳市汇智统计师事务所有限公司开展2015年度福田区集体企业经济分析工作；二是向股份合作公司、办领导、相关科室发放经济分析调查问卷，并协助深圳市汇智统计师事务所有限公司作好收集与汇总工作；三是协助深圳市汇智统计师事务所有限公司开展经济数据收集工作。

　　----进行深入调研。一是落实区领导的批示，委托深圳市博雅智和咨询有限公司开展我区股份合作公司产业发展定位调研；二是陪同专家团队，深入全区15家股份合作公司，开展调研工作；三是协助深圳市博雅智和咨询有限公司开展相关数据与材料的收集工作；四是及时形成相关信息，充分利用现有的媒体平台进行宣传；五是根据市委市政府驻光明新区工作组的工作部署，对全区15家股份合作公司的数量、资产、负债、收入、股民、分红等数据进行收集与汇总；六是对我区股份合作公司的基本情况、经营发展所存在问题、建议等内容进行总结，形成相关汇报材料。

　　(四)抓实党建力促打造廉洁高效服务团队

　　----扎实开展“两学一做”学习教育。一是学习与宣讲相结合。根据省、市、区学习党章党规、习近平总书记系列讲话和做合格党员的要求，制定了集体办关于开展学习党章党规、习近平总书记系列讲话和做合格党员的工作方案，要求集体办党支部每位党员逢单周五下午按要求自主学习相关内容；逢双周五下午进行集中学习，每次由一位党员结合上周自主学习情况为其他党员及群众讲党课，通过学习与宣讲相结合，真正让党员学习党章党规、习近平总书记系列讲话和如何做合格党员学深学透，学到能解能讲。二是理论与实践相结合。通过学习宣讲提高理论水平，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、做合格党员与集体办当前的工作紧密结合，运用所学知识，指导股份合作公司开展建立现代企业制度试点工作、打造加强股份合作公司监管理的“四个平台”，对股份合作公司的改革管理和《深圳经济特区股份合作公司条例》的修改提出切实可行的意见建议。三是思想与行动相结合。通过开展学习党章党规、习近平总书记的系列讲话和做合格党员，提高党员干部的思想觉悟，将思想觉悟的提高与党员干部的实际行动相结合；在集体办党支部开展的党建创新示范岗、书记项目、扶贫工作、股份合作公司建立现代企业制度和在推进股份集体转型发展中真正发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　----大力推进书记项目。根据股份合作公司反映，新洲、上沙股份公司等位于莲塘尾深埋绿化地的供水供电出现问题，不利于深埋绿化的看管护理。为解决这一问题，我办党支部及时协调相关部门进行现场调研，部署解决深埋绿化地供水供电工作。并将开展这一工作，列入我办党支部开展党建创新示范岗和书记项目，借此增强党员的凝聚力，在为民办实事中充分发挥党员先锋模范作用。目前项目正在施工中。

　　----合理调整绩效考勤。为了激发不同岗位上人员的工作积极性，体现绩效分配的公平和在工作上相互竞先的氛围，今年我办对绩效考核进行新的调整，增加了考勤管理绩效。

　　----坚持开展纪律教育工作。利用周一例会和党员活动，多次开展规章制度法律法规教育，强调全体人员要遵纪守法，洁身自好，老老实实做人，清清白白做事，扎扎扎实实工作，共同营造祥和的工作环境。

　　二、存在问题

　　----有些工作推进不够快。如：“1+7”政策修改受客观因素影响，进展较慢。

　　----解决股份合作公司监管问题还有待完善。如:涉及公司土地交易是公司出问题的高发点，但是对股份合作公司的土地确权还有不够明确之处；又如对公司监管的机制体制及条例的修订都还不够完善。

　　三、下半年主要工作

　　----继续推进现代企业制度试点和产业转型升级多元发展试点改革工作。一是大力推行政企社企分开改革工作，通过深入调研，系统梳理问题，形成调研报告，制定具体执行方案。根据新章程对其他规章制度进行讨论修改。健全三位一体监管体系，实现对公司的有效监管。通过深入调研，系统梳理问题，形成调研报告，制定董事会、监事会、集体资产管理委员会三位一体监管体系实施方案，指导公司组织讨论并修改通过，确保稳妥执行。力争用一年的时间指导试点公司探索完成现代企业制度试点改革相关工作，使公司管理制度与国际化、现代化接轨。二是按照《福田区关于推进深圳市上沙实业股份有限公司产业转型升级多元发展试点改革实施方案》，积极有序推进上沙实业股份有限公司产业转型升级多元发展试点改革，通过科学规划上沙股份公司产业发展规划，有步骤地实施城市更新拓展产业发展空间，政府鼎力扶持提升环境，创建宜居、宜业社区，积极开展资本、科技投资，多元化发展经济等举措，有效促进上沙股份公司转型升级多元发展。

　　----积极推进“四个平台”建设相关工作。在前期调研的基础上，制定资产管理平台、资产交易平台、财务管理平台及适合我区的出入境证照管理平台建设方案并开展建设工作。

　　----继续配合市里开展对《深圳经济特区股份合作公司条例》修订提出相关意见建议的工作。

　　----开展对股份合作公司办公室主任和中层骨干培训工作，为股份合作公司的培养综合型管理人才，为股份合作公司发展和明年换届选举作好铺垫。

　　----发挥专家智力指导效能。根据“专咨委”人员的变动情况，重新调整安排到各股份合作公司，有针对性地一对一挂点指导股份合作公司改革发展。

　　----加快对政府扶持股份合作公司发展政策的修订、审定。扩大扶持范围、增加扶持力度、增强扶持效果，充分发挥政府扶持政策对股份合作公司经济发展的促进作用。

　　----做好经济分析工作。督促深圳市汇智统计师事务所有限公司加快开展2015年度集体企业经济分析工作，为股份合作公司经济发展提供指引。

　　----加强党建工作全面深入开展“两学一做”学习教育。根据关于开展学习习近平总书记系列讲话、学习党章党规做合格党员的要求，扎实开展相关工作，提高党员综合素质和党性修养。

　　----加快推进党建创新示范岗工作。跟踪协调督促相关部门加快推进莲塘尾深埋绿化地供电工程的进展，做好党建创新示范的检查验收工作。

　　福田区集体经济发展指导委员会办公室

　　2016年5月25日