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深圳市福田区人民政府关于2022年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告

信息提供日期 : 2023-11-13 18:08来源 : 福田区财政局

  根据《中共深圳市福田区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求,形成《深圳市福田区人民政府关于2022年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,主要内容如下:

  一、基本情况

  (一)资产总体情况

  根据福田区2022年度行政事业性国有资产统计数据,全区纳入年度资产报表的行政事业单位共有245个,其中行政单位49个、事业单位196个。截至2022年末,福田区行政事业性国有资产总额817.92亿元、负债总额79.26亿元、净资产总额738.66亿元。

  (二)资产构成情况

  截至2022年末,流动资产总额173.59亿元、固定资产总额321.26亿元、在建工程总额259.96亿元、公共基础设施总额20.83亿元、保障性住房总额37.99亿元、其他资产4.29亿元。

  (三)资产分布情况

  截至2022年末,全区行政单位资产总额232.70亿元、负债总额4.77亿元、净资产总额227.93亿元。全区事业单位资产总额585.22亿元、负债总额74.49亿元、净资产总额510.73亿元。

  二、资产管理工作成效

  (一)发挥服务保障效能,支持城区高质量发展

  1.加强防疫资产保障,稳企惠民纾困解难。一是管好用好政府物业资产,确保纾困政策落到实处。二是推动网格化布局,落实医疗救治措施。

  2.牢筑科技创新优势,加速构建现代化产业体系。一是优化战略性新兴产业布局,不断注入发展新动能。二是大力发展优势产业,引领产业优化升级。三是拓展科技楼宇,扩充科创产业空间。

  3.用好用活国有资产,全力支撑“三大新引擎”建设。一是供给高品质产业空间保障河套深港科技创新合作区建设。二是助力香蜜湖新金融中心加速建设。三是推动环中心公园活力圈建设全面提升。

  (二)保障社会事业发展,持续增进民生福祉

  1.助力打造优质均衡的“首善教育”品牌。助力新建及改扩建幼儿园3所、中小学9所、高中2所,共新增基础教育学位12,975座,入选全国义务教育优质均衡发展先行创建县(区),打造13所“5G+智慧教育”实验学校,成立10个幼教集团和17个学区,中小学集团化办学覆盖率超50%,加速促进教育事业实现新的发展。

  2.加速构建高质高效的“健康福田”范例。助力新增病床296张,病床总数突破2,900张。新增社康机构3家,总数达102家,348个家庭医生团队签约48.90万常住居民,开设家庭病床超1,800张,建成街道级公共卫生中心10个,新增全科医生53名,每万人全科医生数从6.30人增至6.44人,有效保障医疗服务能力不断增强。

  3.倾力打造“住有宜居”民生幸福标杆。新增公共住房3,950套,其中,福田区户籍在册轮候库家庭950套、面向产业人才500套、提供重点产业人才社会存量住房补租2,500套,有力解决引进人才住房问题,全力推动住房保障资源公平善用。

  4.用心印制精彩纷呈的“文化强区”名片。“一网统管、一键预约”平台累计整合189个文体场馆,区属九大公共体育场馆全年公益开放40天,推动CBD楼宇公共空间健身房建设,新建室外健身路径75条,室外智能健身器材5套,室外乒乓球台140张,持续提升公共文体服务效能,全面促进文化体育事业更加繁荣发展。

  (三)深入开展三项改革,打造国有资产管理先行范例

  1.智能化开展资产管理绩效监督评价改革。推出全国首个县区级行政事业性国有资产管理绩效监督评价体系,有效实现行政事业性国有资产管理全覆盖、全过程、全方位的高效动态监督。

  2.首次以市场化方式盘活政府物业资产。深入梳理各类资金、资产、资源底数,综合考虑资产资源运营现状、项目成熟度、手续完备度等多重因素,以市场化方式盘活政府物业资产,实现国有资产保值增值,为我市财政收入增长提供坚实保障。

  3.持续开展经营性国有资产监管试点。全面推进我区行政事业单位经营性国有资产监管工作,持续理顺党政机关和事业单位与所办企业关系,提高国有资本配置和监管效率。

  (四)夯实资产管理基础工作,提升国有资产管理质效

  1.认真落实国有资产管理情况报告制度。主动接受区人大常委会监督,主动完善国有资产报告机制体制,出台全市首个国有资产管理情况年度报告工作指引,压实工作职责,细化工作分工,并建立向人大常委会报告审议意见落实情况的制度,持续落实国有资产报告制度。

  2.上线新的部标系统资产模块。正式启用新的资产管理信息系统,规范统一行政事业单位资产管理系统数据交换形式,完善优化现有资产系统内部控制及业务流程,有力打通市区资产系统信息传输通道,利用信息化手段最大限度堵塞资产管理风险漏洞。

  清单式开展行政事业性国有资产“可视化流程”改革。进一步深化资产管理信息系统建设,线上线下相结合,编制标准化、可视化流程指引,规范业务审核过程,实行资产差错更正流程清单式管理,审核效率提升一倍。

  三、下一步思路与措施

  (一)明确主体责任,夯实管理基础

  督导各单位切实履行资产管理职责,落实第一主体责任人要求;不断做强资产管理队伍,配齐配优资产管理人员;加强资产信息系统建设,切实提高各单位信息化管理水平。

  (二)健全工作机制,提高管理效益

  探索推进国有资产共享共用与有效盘活,以绩效考核为抓手,切实加强和改进行政事业性国有资产管理工作,提升资产管理和使用效率,加快建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的行政事业单位资产管理体系,更好地保障行政事业单位有效运转和高效履职。

  (三)加强监督检查,强化跟踪问效

  进一步加大对各单位行政事业性国有资产管理情况的跟踪问效,将专项检查或审计发现问题的责任明确到事、追究到人,将政府资产管理工作中的失职问责制度化。主动接受人大对国有资产的监督,围绕党中央关于国有资产管理决策部署,聚焦国有资产管理情况,坚持全口径、全覆盖,健全国有资产管理情况报告工作机制。

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