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福田街道2025年法治政府建设年度报告

信息提供日期 : 2026-02-27 17:01来源 : 福田区福田街道办

  2025年,在区委、区政府的坚强领导下,福田街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,扎实推进法治政府建设各项工作高效精准落地。

  一、全面加强政治学习,法治政府建设提质增效

  (一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,开展“第一议题”学习61次、理论学习中心组学习12次。

  (二)认真学习贯彻习近平法治思想,把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务,在学深悟透上下功夫,深刻领会习近平法治思想的丰富内涵,持续提升干部法治素养,认真组织开展领导干部学法考试,参考率、通过率达100%。

  (三)切实履行党政主要负责人的法治建设“第一责任人”职责,街道党工委、办事处主要负责人及领导班子成员定期开展述法工作会议,听取法治建设情况汇报,研究推进各项重点事项,认真执行上级关于法治政府建设各项决策部署,运用讲党课、谈心谈话等多种形式提升党员干部对法治建设工作的思想认识。

  二、着力强化权力监督,行政权力运行规范透明

  (一)自觉接受司法和纪检监察监督。持续深化行政调解委员会在化解行政纠纷中的前端作用,落实行政争议化解,2025年接收行政复议10宗、行政诉讼12宗、民事诉讼1宗,未产生行政诉讼败诉或行政复议纠正案件;收到人民检察院、法院协助调查函7件,均已按要求回复办结。

  (二)自觉接受人大监督、民主监督。坚持把人大代表意见建议办理作为加强和改进工作的重要抓手、践行全过程人民民主的有效载体、提升工作质效的有效途径,认真办理人大代表建议和议案,2025年收集意见建议1082条,向市级以上层面报送立法建议464条,采纳率达42.5%。

  三、坚决依法履行职能,基层治理效能显著提升

  (一)建立健全街道规章制度。严格按照合法性审查、征求意见、集体讨论决定等规范程序,2025年制定、出台《福田街道“一核三化七有”基层治理机制实施方案》等内部管理文件,构建层次清晰、规范管用的内部治理制度体系。本年度未制定新行政规范性文件和重大行政决策(听证)事项目录,且按要求完成规范性文件存量清理,提升政策体系规范性。

  (二)严格落实重大决策法定程序。根据《深圳市重大行政决策程序实施办法》,制定并公布2025年福田街道重大行政决策事项目录2项,具体内容为岗厦社区岗厦村购置微型消防柜、岗厦社区“欢乐新春,和谐邻里”喜迎新春活动项目,对与群众利益密切相关的重大决策事项,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序进行决策,确保每一项重大决策都经得起法律和实践的检验。

  (三)落实重大行政决策合法性审查制度。街道全年审查涉及公共服务、政府采购等合同1065份,针对其中可能存在的法律风险、条款瑕疵等问题,提出法律审查意见,有效防范履约潜在纠纷;同时开展行政规范性文件、信息公开等合法性审查,提出法律意见建议31条,平衡公众知情权与信息保护需求,促进阳光政务建设。

  (四)全面优化政务服务。落实“高效办成一件事”改革成果,率先设立服务专窗,实现从多头跑到一窗通的聚合突破。如抵押房产租赁登记备案业务,群众只需“跑一次”,即可完成原先要往返多次的办理事项,申请材料精简25%,办理时限压缩30%。同时推出“上门办”服务,企业群众一键申请,工作人员即上门完成业务办理,将办事窗口“搬到”家中,已为福田银座村镇银行、深圳平安金融中心建设发展公司及53位业主提供上门服务,办理合同68份,核验产权证明159份,满意率达100%。

  四、全面推进规范执法,行政执法水平不断提高

  (一)严格规范公正文明执法。严格依照法定权限与程序行使权力,确保执法行为于法有据。2025年,市容执法方面,全域推进夜间执法专项整治行动,实施“跟踪执法+定点防守”,整治夜间占道经营1190处,立案77宗。同时,规范划定摊贩经营场所9处,摊位数132个,合理设置商场、门店外摆点位16处,总面积达3463.72㎡,包含110个摊位,规范市容秩序;非机动车整治方面,构建“政府主导-社会协同-企业履责”治理模式,形成全链条治理合力,共出动4.6万人次,整治乱停放22万余辆;安全生产方面,印发《企业“三基”建设方案》,确定923家纳管企业创建对象,明确“100%覆盖、90%达标”目标;消防安全方面,推进百日攻坚等专项行动,消除隐患7562处;整改城中村隐患2154处,火情同比下降25%。

  (二)有效规范执法行为。健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,明确执法公示的内容、方式和时限,规范执法记录仪等设备的使用和管理,严格重大执法决定的法制审核程序,实现执法行为全过程留痕和可回溯管理。

  (三)优化社区矫正专业化能力。充分发挥延伸管教警察、法务官、社工等专业力量,规范、专业、精细化开展社区矫正各项工作。2025年,累计接收社区矫正对象146人,累计解除127人,目前在册在管矫正对象206人,在管社区矫正对象数量全区第一。

  五、调解普法双管齐下,有效维护社会大局稳定

  (一)提升公共法律服务质效。聚焦精准化、普惠化、便捷化,全力推进“八五”普法,联动福田区司法局、民生律师团等资源,开展卓悦迎春花市法律服务、“3·15”公益普法直播、“12·4”国家宪法日等普法宣传12场次,营造一流法治化营商环境,有效提升居民法治获得感、幸福感、安全感。

  (二)完善矛盾纠纷多元化解机制。延伸打造人民调解四级包调模式,从网格员到社区调委会,从街道调委会到包联处级领导,形成层层递进、责任明确的调解体系。全年调处化解纠纷7294宗,涉及金额1.4亿元,包括疑难复杂纠纷128宗。其中,《福田街道三级包调显实效,仅用4日迅速化解千万元劳资纠纷》入选2025年度深圳市优秀人民调解案例,获市司法局通报表扬和全市推广。

  (三)强力打造基层多元调解矩阵。打造集多功能于一体的社会治安综合治理中心暨金融风险防范化解协同中心、商事金融纠纷一体化调处中心、劳动争议“调援裁诉”一站式服务中心,显著降低群众维权成本和社会运行成本,提升区域治理效能。同时,培养一支集5名法律顾问、13名社区法务、24名青年律师、60名“法律明白人”、496名专兼职人民调解员的调解队伍,邀请专业律师、资深调解员开展劳动纠纷、行政纠纷等专题培训14场次,培训700余人次,全面提升队伍战斗力。

  六、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

  针对2024年存在的行政执法监督管理能力有待提升、执法过程中的程序性问题有待改进、普法工作形式创新不足等问题,在2025年针对性地完善改进:一是重点聚焦行政执法“三项制度”等内容,定期组织执法人员、辅助人员参加法律知识、案例分析培训,有效提升行政执法监督管理能力,进一步规范行政执法行为。二是锚定特定群体,推进精准靶向普法。针对老年群体,梳理非法集资、养老诈骗等高频问题,开展老年防非反诈普法12场次;针对新就业形态劳动群体,开展“小蜜蜂节”等普法宣传5场次,及时、就地化解争议,实现精准滴灌普法。三是强化按需普法,优化法治化营商环境。根据“金融第一街”的区位特点和企业实际需求,开展商事普法11场次,开展惠企普法政策宣传、就业创业政策宣讲等184场,上门服务企业约1.2万家,推动法治环境与惠企政策协同落地。

  七、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

  2025年,福田街道法治政府建设取得一定的成效,但也存在一些薄弱环节。一是矛盾纠纷排查预警机制有待进一步提升。福田街道老旧小区、城中村与高端楼宇交错并存,常住人口与商事主体密度高,矛盾纠纷易发多发。但街道矛盾纠纷排查多依赖于群众反映或上级交办,主动排查的频率和深度不够,对一些潜在的矛盾纠纷隐患,未能第一时间进行预警。二是行政执法案件质量尚有提升空间。近年来,街道行政复议、诉讼案件持续增多,在审查行政执法案卷中偶有发现程序性问题,基层执法任务繁重、人员流动性大、业务培训不足,影响了执法经验的积累与传承,导致程序操作不够熟练规范。三是公民法治意识不断提升,日益倾向于通过复议、诉讼等法律途径维权,对行政执法的规范性和程序合法性提出了更高要求。随着司法机关对行政程序的审查日趋严格,以往可能被视为瑕疵的程序问题现在更容易被认定为违法,也在一定程度上增加了行政争议案件的数量。面对有限的行政执法资源,街道需进一步优化执法流程、提升程序规范水平,以适应法治建设新阶段的要求。四是普法工作的力度和深度仍有待加强。尽管街道在法治文化建设方面取得了一定的成绩,但法治文化的普及程度还不够高,群众法治认同感和归属感还有提升空间,有效引导群众通过法律渠道合理表达诉求方面仍需下功夫。

  八、2026年推进法治政府建设的主要安排

  (一)持续推进法治政府建设各项任务落实。对照法治政府建设指标体系,进一步查找存在的问题,制定整改措施,明确责任分工和时间节点。持续推进“放管服”改革,优化政务服务流程,提升政务服务水平,打造更加便捷高效的政务服务环境。

  (二)实施“法律明白人”系统培训计划。针对基层法治力量薄弱、面对复杂问题能力不足的现状,计划系统深化“法律明白人”培养工程。统筹法律顾问、民生律师团、资深人民调解员等资源打造讲师团,开展“以案释法”培训讲座,定制系列课程,聚焦物业纠纷、劳动者权益等高频议题,采用案例研讨、情景模拟等开展实战化教学。

  (三)加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”,加强对行政执法活动的全过程监督,加大对行政执法人员的培训力度,持续提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

  2026年,福田街道将以更加坚定的决心、更加有力的措施,不断推进法治政府建设,为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。


中共深圳市福田区                  深圳市福田区

福田街道工作委员会              福田街道办事处

                              2026年2月27日


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