2017年，福田街道党工委、办事处在区委区政府的正确指导下，深入开展全民法制宣传教育和机关工作人员法治思维培养，弘扬法治精神，塑造法治文化，推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，为推动法治化智慧型高品质的国际化先导城区建设营造良好的法治环境。

　　为了全面建设法治社会，把普法、依法行政工作不断地引向深入，结合辖区的实际，积极探索依法治街的新办法、新路子，继续开展法制宣传教育培训，切实进行热难点的排查和治理。经过努力，辖区广大干部群众的法治观念和法律意识明显增强，依法办事、依法决策、依法行政、依法管理能力不断提高，提高了办事效率，又维护了辖区的稳定。现对照《福田区人民政府2017年度法治政府建设考评方案》，对本单位2017年法治政府建设进行了认真自查。现将有关自查情况报告如下：

　　一、工作重点

　　为持续推进法治街区建设，深入贯彻党的十八届六中全会、党的十九大及省、市、区关于法治建设的要求，结合我街道的实际，将工作重点确定为：推进法治政府建设，促进依法决策，加强法治工作队伍建设，为打造高品质综合环境、为全面建设一流国际化中心城区提供坚实的法治保障。

　　二、目标要求

　　福田街道作为中心街区，应以建设一流国际化中心街区为目标。进一步完善坚持党的领导、人民当家作主和依法行政有机统一的运行机制和有效实现形式；提高了科学执政、民主执政、依法执政水平，增强了依法行政能力；增强了监督合力和监督实效；完善了综治信访维稳工作机制；提升了群众法律意识和法律素质，弘扬了社会主义法治理念，推动法治文化建设取得了明显成效。在法治建设上应力争上游，因此需要认真落实法治建设的各项任务，更好地发挥法治的引领、规范和保障作用。

　　三、具体措施及成效

　　（一）推进依法行政，建设法治政府

　　一是全面推行依法行政，加强建设法治型政府。规范行政执法行为，为建设法治型政府提供支撑，街道内部配置法制专员，注重施政行为与社情民意的良性互动，坚持倾听民意,回应民意。

　　二是启动全面普法法治街道机制，充实基层普法队伍，提高居民法律意识。街道创新地开展并深入推进“律师服务进小区”工作，为辖区66个物业小区配备挂点律师，使居民足不出户享受优质、高效、专业、免费的法律服务，实现法律服务居民的“最后一公里”。在辖区形成广大人民群众的共同参与，人人崇尚法治的良好普法环境。

　　三是强化法治队伍建设，重点发挥街道法制专员的作用，扩大专职调解员队伍，配合挂点律师的积极作用，使矛盾纠纷在法治框架下解决。积极发挥社区工作站的属地管理作用，让法治思维贯彻维稳和调处工作的始终，做到大事小事不出社区，特大事不出街道。

　　（二）以党建工作为抓手，推动基层依法行政

　　一是发展党组织、党员发展。2017年街道基层组织经过建立、合并、撤销，现有党组织140个，其中两新组织68个，值得一提的是新成立的CBD商圈党委、光大环保（中国）党委和中燃集团党委使基层党组织面貌焕发活力，有效提升CBD商圈“两新”组织服务创新能力，实现党组织的有形、有效覆盖。截至10月底新发展6名党员入党，32名预备党员转正，党员队伍日益壮大。

　　二是探索CBD商圈党建新模式，构建安商稳商兴商新机制。认真落实中组部、省委组织部、市委组织部和区委关于加强和改进城市基层党建工作的指示精神，以及区委亚非书记“推动中心城区商圈党建工作机制改革”项目，促进CBD商圈健康协调繁荣发展，于6月15日揭牌成立的CBD商圈党委。积极探索“一核两融三平台”的“CBD商圈党建123模式”，引领商圈新一轮的繁荣与发展。

　　三是开展社区党委换届选举，选优配强党组织班子。本届当选的党委委员共99人，其中书记13人，副书记25人，年龄层次均衡，均在65岁以下，平均年龄41.6岁，较上届平均年龄42.7岁减少1.1岁，年轻化的领导班子更显管理活力。

　　四是植根基层，做好“党代表接待周”，同时开展“两代表一委员”值班坐诊活动。街道13个社区均设立党代表工作室，“两新”组织示范点嘉里建设广场也增设党代表工作室，作为党代表到社区开展接访群众等活动的阵地。继续组织单月党代表团进社区开展“党代表接待周”活动，组织党代表走访入户。社区党代表工作室与社区党群服务中心共享平台，一个阵地、两块牌子。建立健全社区党代表工作室管理制度，明确工作室职责，充分发挥工作室在听民声、传民意、解民忧、聚民智、联系服务群众等方面的重要作用。街道13个社区党代表工作室共开放268次，受理社情民意106条，包括居民关心的热点、难点问题，比如增加公交站，减少噪音，增设健身场地等，办结率达90%以上。

　　五是抓学习教育，深化党员干部理论武装。以建立学习型党支部为突破口，提高广大党员干部的政治思想理论水平，继续深入开展“两学一做”学习教育，扎实学习习近平总书记对广东的重要批示精神等专题学习，及时组织党的十九大报告学习研讨会。共组织集体学习21次，处级党员领导干部进社区讲党课30人次，有力增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　六是确保“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学工作全覆盖。根据省委组织部、市委组织部有关工作部署，结合区委要求，认真贯彻执行党员考学工作。高度重视，将其作为全面从严治党背景下加强党员教育的一项常态性制度性工作抓牢抓实，严格做好各党支部跟踪督促考核工作，确保落到实处，参考率高达100%。

　　七是做好党支部书记全员培训工作。积极响应市委组织部、区委组织部的要求，进一步贯彻落实市委关于“城市质量提升年”和大抓基层、大抓支部的部署要求，结合贯彻落实全国组织部长会议精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据市区的学习方案，结合街道的党支部众多的实际，制定街道党支部书记全员培训方案。从今年开始，将街道120名党支部书记培训纳入党校主体班次，并做到培训全覆盖。截至11月，街道完成党支部书记培训9期，已参加培训的党支部书记累计100人。

　　（三）加强法制培训，营造守法氛围

　　一抓法治知识培训。福田街道司法所牵头各职能科室根据《福田街道干部学法制度》和《2017年福田街道干部学法计划》定期开展法制培训工作：今年，司法所加大法制培训力度。半年开展一次法制培训，聘请专业律师为街道员工尤其是执法人员开展法制讲座，提高执法人员的法制素养，街道各部门根据本部门需要，多次邀请街道法律顾问就工作遇到的法律相关为题进行讲解和培训。

　　二抓机关作风整顿。坚持明察暗访制度，确保良好的工作作风。街道纪工委依法履行工作职责，坚持内部监督、巡查常态化，形成明察暗访的长效工作机制。由街道纪工委组织牵头，从纪工委、办公室、组宣科抽调人员，定期或不定期对社区工作站服务窗口、机关各科室和一楼大堂行政窗口进行明察暗访，发现问题就地整改。对于区委、区政府重大决策的执行情况、工作纪律、工作作风及工作效率等具体事项进行监督检查，继续采取明察与暗访结合、常态与专项结合、定期与不定期相结合，适时提醒、适时监督、预防在先。对于表现突出的单位和个人，在工作例会上予以表扬；对于工作中出现的一般性问题，由相关单位自行整改；对于情节严重、影响恶劣的问题，采取通报批评、主要责任人检讨和辞退当事人的办法处理。

　　三抓党风廉政建设。首先，建制度、抓学习、明责任，领导干部以身作则。打造首善之首的街区，首先必须是打造廉洁街区，街道纪工委着力从以下四个方面加强廉政制度建设：一是深入开展三纪教育，领导干部以身作则，自觉带头加强廉政建设理论学习，在思想上提高抵制能力；二是认真落实反腐倡廉的各项规章，切实抓好廉政建设责任制建设，从源头上预防腐败；三是充分调动了党外监督、人大代表和政协委员监督、群众监督和舆论监督等多方力量参与权力监督，聘请5名党风廉政义务监督员、邀请5名廉洁志愿者参与廉政监督，建立开放透明的长效监督机制；四是完善责任追究制度，强化效能监察，提高各项廉政建设规章制度的执行力、落实力，切实纠正损害群众利益的不正之风。其次，开展谈话提醒工作，构建抓早抓小工作机制。根据福田区党风廉政建设领导小组印发的《关于开展谈话提醒工作的通知》（深福党廉发〔2016〕3号）文件精神，开展包括党风廉政建设责任制约谈、提醒约谈、问题约谈三种谈话形式的谈话提醒工作。再次，坚持明察暗访制度，确保良好的工作作风。街道纪工委依法履行工作职责，坚持内部监督、巡查常态化，形成明察暗访的长效工作机制。由街道纪工委组织牵头，从纪工委、办公室、组宣科抽调人员，定期或不定期对社区工作站服务窗口、机关各科室和一楼大堂行政窗口进行明察暗访，发现问题就地整改。对于区委、区政府重大决策的执行情况、工作纪律、工作作风及工作效率等具体事项进行监督检查，继续采取明察与暗访结合、常态与专项结合、定期与不定期相结合，适时提醒、适时监督、预防在先。对于表现突出的单位和个人，在工作例会上予以表扬；对于工作中出现的一般性问题，由相关单位自行整改；对于情节严重、影响恶劣的问题，采取通报批评、主要责任人检讨和辞退当事人的办法处理。

　　（四）完善矛盾处理机制，坚持依法解决纠纷

　　一是规范信访流程，推行法治信访。在街道成立访前法律工作室，认真倾听上访者呼声，依法依规做好疏导工作，及时引导分流至相关责任部门，平复上访者的消极情绪，在法治的框架下建立科学的利益纠纷处理机制。截至2017年11月，受理群众反映信访问题的信访事项共199宗。其中受理市12345电话74宗，深圳市信访业务系统67宗，福田网信28宗，福田来访14宗，福田来信2宗，福田来电14宗；另访前法律工作室来访登记482宗。

　　二是辖区维稳方面创新开展维稳现场敬告式执法。街道探索在维稳工作中推行“敬告式执法”模式，秉承“强势主动管理、严格规范执法”的理念，依法规范突发事件的现场处置流程。在突发事件处置过程中，由综治维稳工作人员协同公安民警对突发事件的涉事人员进行法律宣讲，敬告震慑，教育涉事人员遵守法律法规，依法维护自身合法权益，同时不得妨害国家的、集体的和他人的合法权益。使群众懂得，即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属违法行为，且须承担法律责任。同时，主动搭建以街道司法所为中心的与涉事单位进行协商的平台，为事件平稳处置找好出口。对坚决不配合协商解决的参与人员和以维权为名聚众闹事、雇佣维权、寻衅滋事的违法行为，坚决打击处理。

　　三是采取多方联动合力处置机制。一方面，加强与其他部门之间的联合，搞好综合整治和突发事件处置。街道与派出所、海关等多家部门联手，搞好两个口岸的综合整治。另一方面依托综治信访维稳中心，打造一站式矛盾纠纷解决机制，各部门各司其职，各负其责，紧密沟通，相互配合，通力协作。及时化解社会矛盾。真正做到“大事小事不出社区，特大事不出街道”，矛盾纠纷不上交，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　四是做好矛盾纠纷民事调解工作。街道各调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，坚持“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，把矛盾纠纷化解在基层，减少刑事案件的发生。据统计，我街道社区各级调委会共调处各类民间纠纷2486宗，疑难复杂案件25宗，调解成功2422宗，成功率为97.4%。其中，婚姻家庭纠纷207宗、邻里纠纷1宗、房屋宅基地纠纷1宗、合同纠纷649宗、生产经营纠纷10宗、损害赔偿纠纷1272宗、消费纠纷73宗、劳动争议纠纷142宗、物业纠纷1宗、医疗纠纷18宗，其他纠纷112宗。经调解，达成书面调解协议2296份，口头协议126份，涉及当事人数5580人，涉及金额9739.19万元。

　　（五）以社区法律顾问工作为着力点，健全基层法律服务体系。

　　一是参考多方意见，规范法律顾问的聘任工作。首先，规范法律顾问的任职条件。根据市局区局要求，聘用执业一年以上律师为法律顾问，实习律师、律师助理不单独担任法律顾问。其次，以社区工作经验为选聘律师的重要条件，目前我街道各社区12位法律顾问其中就有7位在开展“一社区一法律顾问”工作之前，就义务为社区提供无任何补贴的法律服务，他们对社区法律工作特点了然于心，开展起工作来更加得心应手。最后，充分尊重社区工作站和社区群众的意见，在法律顾问上一年度服务合同到期后，组织社区工作人员及居民群众对法律顾问的全年工作进行评价，以社区的意见为重要依据决定法律顾问的续聘。

　　二是协调多头力量，共同做好法律顾问工作。我街道地处深圳中心区，是各类纠纷的多发地。矛盾纠纷及突发事件的突出特点：1.CBD中央商务区总部所在地引发的纠纷居高不下。我街道辖区企业总部众多，许多非源发性纠纷都到总部处理，引发不稳定因素；2.部分行业不景气引发较多纠纷。受经济环境影响，部分行业如餐饮娱乐等经济效益不佳导致相关企业关停数量增加，由此引发的经济纠纷、劳资纠纷有增多态势。如嘉洋城、在水一方等有数百名员工的休闲娱乐场所相继倒闭，引发系列纠纷；3.意外死亡纠纷仍时有发生，调处难度较大。以8月份为例，一个月内共发生意外死亡纠纷9宗，全部调解成功或妥善处理。这些大大小小的纠纷，仅依靠社区法律顾问的力量难免捉襟见肘。我街道在实际工作中探索政府（街道）法律顾问、驻派调解室、专业调委会与社区法律顾问的衔接机制，协调多方力量，共同做好化解矛盾纠纷工作。

　　福田街道一方面利用资源优势，凝聚专业律师。我街道充分发挥辖区内律师资源丰富的优势，凝聚一批专业的律师，除10家律师事务所的12位社区法律顾问外，还包括聘请广和律师事务所的专业团队担任街道的法律顾问，另在辖区内的两个派出所、地铁枢纽和市律师协会有四个驻派调解室，此外，针对我街道金融类纠纷较为突出的特点，我街道在区司法局的大力支持下，第一个设立了行业性专业性人民调解组织——福田中央商务区人民调解委员会。另一方面打破团队界限，加强合作交流。我街道牵头引导各律师团队之间加强交流学习，社区遇重大纠纷案件时，各团队集体分析、各抒己见，协助社区法律顾问制定化解纠纷方案。派出所驻派调解室发挥对人身伤害纠纷案件处理专长，商务区调委会利用在金融领域法律方面的特长，再结合社区法律顾问对社区情况、居民心理的了解，各展所长，共同为社区提供优质、全面的法律服务。

　　三是探索多元创新，打造基层法律服务品牌。要做好“一社区一法律顾问”工作，关键是要考虑社区工作实际，灵活开展各项法律服务。我街道经过深入调研，鼓励各社区根据社区实际和居民的需要变通地做好各项工作：服务时间灵活安排。定时坐班。各社区根据自己的实际，与法律顾问约定好每月固定的服务时间，到社区值班，协助社区处理日常法律事务，定期解答社区居民的法律咨询；不定期到班。社区有较为紧急的法律事务或发生重大矛盾纠纷需要律师参与调解的，社区可按需联系法律顾问到场处理，若时间上有冲突，法律顾问也可委派律所的其他律师到场协助处理。我街道社区法律顾问都保障了每月提供8小时以上的法律服务，多的达到单月20多个小时；服务形式灵活运用。除了法律顾问到社区“面对面”的服务形式，还建立了法律顾问QQ群、微信群，各社区与法律顾问建立了一对一的网络联系，简单的法律问题都可以在线解决；居民若在非法律顾问坐班时间到社区咨询，还可由社区工作人员为居民接通法律顾问的电话，通过语音咨询解决问题；居民也可以自己通过发邮件的形式书面联系法律顾问进行咨询，也可以扫描在社区公布的“深圳司法”微信公众号，通过公众号内的法治地图找到自己所在地区的法律顾问微信咨询；服务层次继续深入。为进一步完善辖区法律服务体系，构建零距离法律服务体系，自2014年福田街道办就已联合深圳市律师协会、福田区司法局，创新开展“福田街道律师进小区”活动。此项活动是在“一社区一法律顾问”的基础上的深入推进和大胆创新，努力打造一个政府投入零成本、法律服务零距离、享受服务零费用的基层法律服务品牌。

　　（六）建设成立商务区调委会，促进辖区经济纠纷依法化解。

　　在经济和互联网金融等新型金融业迅猛发展的当下，作为坐拥CBD高地的福田中心商务区，金融领域的矛盾纠纷呈上升趋势，且有人数多、金额大、长期反复等特点。政策和形势对当下人民调解工作的专业性、高效性提出更高的要求。福田街道在福田区司法局的大力支持下，以人民调解“福田模式”购买专业化调解服务的方式，成立专门的“福田中央商务区人民调解委员会”，引导法律专业力量进驻服务，构筑矛盾化解缓冲区。

　　福田中央商务区人民调解委员会主要任务是调解福田街道范围内发生的商事、经济纠纷。2017年1月至2017年10月，福田商调委已受理案件88起，已制作调解卷宗的58件，协助街道办、社区、派出所调解的案件18件，直接达成口头协议的12件。卷宗类别包括：劳动争议6起，合同纠纷40起，侵权纠纷3起，其他纠纷9起，达成调解协议55起，已履55起。

　　（七）开展“四级同创”活动及“民主法治社区”创建活动

　　本年度，根据省、市、区各级政府下发的文件，我街道积极开展“四级同创”活动及“民主法治社区”创建活动，取得了良好的效果。

　　在“四级同创”活动中，我街道出台了《福田街道2017年推进法治建设“四级同创”工作实施方案》，并按要求推进了各项工作（参照附件）。其中，建立社区禁毒社区康复中心、设立福田中央商务区人民调解委员会、开展青少年尚法行动，在各中小学开展120节普法教育课等是街道在“四级同创”活动中的两点。

　　在“民主法治社区”创建活动中，在街道的指导与配合下，辖区13个社区取得良好的成果。其中福山社区更是参加了广东省“民主法治示范社区”的评选。各社区在采纳社区法律顾问意见、基层民主、信息公开、法治宣传、维护基层和谐等方面都取得长足的进步。

　　（七）以贯彻《安全生产法》为重心，推进依法治安

　　一是狠抓安全宣传、培训教育、应急演练，努力提高群众安全素质。（1）智能化消防体验，充实宣教形式。成立全市首家城中村消防安全学习站（水围社区消防站），包含燃气管道与燃气用具安全、城中村家居火灾隐患查找、浴室安全事故演示、灭火模拟体验、火灾安全逃生、消防安全标识连连看等6个学习体验区，通过模拟体验中心、三小场所消防安全、消防器材展示中心、灭火救援中心安全培训室、急救体验屋等多个环节，采用智能游戏、3D场景模拟等互动场景和VR虚拟消防体验设备等技术设备进行模拟教学，使参与者能够深刻认识、亲身体验，提高对消防安全事故的预防与应急能力。消防体验中心在安全生产月前竣工投入运行，迎来了省、市、区领导前来视察，免费辖区企业员工、居民、学生等前来参观体验，安全宣传教育效果显著。（2）街道举办知识技能竞赛及安全宣传活动，理论与实际相结合。为贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》等安全法律法规，弘扬安全文化，强化安全宣传教育，福田街道总工会和福田街道安委办以《中华人民共和国职业病防治法》宣传周为契机，在福田环庆文化广场联合举办消防安全知识竞赛及职业健康安全宣传活动，辖区8个参赛代表团、13个社区工作站及4个消防应急分队参与此次活动。活动以“劳动光荣，幸福福田”、“健康中国，职业健康先行”为主题，内容涵盖安全生产、消防安全、职业健康防护等方面，比赛分理论答题和实操竞技，经过激烈的角逐，嘉里建设获得理论第一、香格里拉获得实操第一。活动过程还融入粉尘燃爆实验、消防演习等项目，吸引了大量观众到场观看，安全宣传效果显著。 （3）全面开展安全教育培训。福田街道高度重视安全宣传、教育、培训工作，年初制定了全年安全培训计划，并向社区工作站下发通知，要求社区工作站做好年度安全宣传、教育、培训工作。今年以来已经在办事处举办了《“桑拿、洗浴、沐足”企业负责人和安全管理人员安全培训》、《人员密集场所企业负责人和安全管理人员安全培训》、《在建工程施建设单位、施工单位、监理单位负责人培训会》、《企业安全标准化达标动员会》、《防触电、防高坠安全知识培训会》等专题培训会，此外指派工程师到社区工作站、商场开展培训，今年以来已经面向企业开展了50余场培训。此外，为提高街道安全巡查员业务能力，街道还对内举办了危化品安全知识培训会、安全巡查知识及安全管理档案创建培训会、网格员安全知识培训会等，不断提高安全监管人员的业务知识和能力。（4）完善安全管理QQ群、微信群已经推送安全微信订阅号，发挥网络高效联通作用。街道充分利用电子信息便捷的优势，建立并完善7个“安全管理QQ群”，16个“安全管理微信群”，对加入群的13个社区工作站、5家股份公司及1778家企业实施信息化管理，安排专人及时发布政策信息并接受在线咨询，提高了安全生产监管效率和服务质量，实现安全管理的资源整合和信息共享。另外，街道还在微信公众平台创建“福田办安监资讯”订阅号，定期向企业单位推送“安全知识宣传专题”系列信息，至今已推送信息536余期，让企业随时随地都能了解有关安全生产的各项新动态。（5）利用辖区“LED电子屏”，滚动宣传消防安全教育。为实现安全宣传教育形式多元化，扩大安全宣传教育面，街道积极联系辖区内有户外大屏幕及LED电子屏的单位，利用辖区30余处户外LED大屏幕，滚动播放各类安全宣传教育视频。（6）入楼入户，安全宣传增失效。为提高居民消防安全意识和应急处置能力，防范民宅火灾事故，配合区、街道消防安全隐患大排查大整治行动，开展安全宣传上门入户行动。在辖区各居民楼逐栋逐户派发、张贴《安全温馨提示》、《致广大市民朋友的一封信》、《生命不再重来，安全牢记心怀》、《爱妻爱子，不重视消防等于0》等安全宣传资料40万份。（7）大力推动企业开展应急演练。街道结合实际，组织并指导重点企业建立健全企业安全生产应急预案，开展重点部位安全事故应急救援演练，进一步加强安全生产应急管理体制机制建设，完善安全生产应急预案体系，今年以来累计开展各类安全应急救援演练326余场，参与人数超过6万人，通过“以演练促管理”的方式提高辖区应急管理综合能力。

　　二是深化安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，提升事故防控能力。1.率先启动首个街道层面的城市风险点、危险源排查评估项目，实现安全风险分级管控。率先在全市启动首个街道层面的城市风险点、危险源排查评估项目，实施安全风险分级管控，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，基本实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治。通过现场实地走访摸排，对福田街道可能导致重大人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位等开展隐患排查，共排查辖区内城市风险点、危险源598处，形成了针对性的《隐患整改建议书》，并结合不同对象的风险特征，对城市风险点、危险源的风险等级进行综合评判，编制形成《深圳市福田区福田街道风险点危险源排查管控清单》。绘制街道安全风险点、危险源电子地图，结合街道实际情况，提出风险点、危险源管控措施。2.围绕“十五大专项整治”，深入开展隐患排查治理工作。为落实“城市质量提升年”工作部署，全面深入排查和强力整治重点行业领域安全隐患，依法严惩各类安全生产违法犯罪行为，持续提升全街道公共安全本质水平，根据全市安全生产工作会议，市、区主要领导指示精神、深圳市安全生产十大专项整治行动工作方案和福田区安全生产十五大专项整治行动工作方案的要求，福田街道决定自2017年3月1日至12月31日在辖区范围内组织开展危险边坡和地质灾害、建筑施工、地面坍塌等十五个重点行业领域的安全生产专项整治行动。截至6月份，专项行动累计出动23985人次，检查各类场所56682家次，排查隐患5971项，已整治隐患5927项。3.开展“百日攻坚”安全大检查工作，为党的十九大保驾护航。为认真贯彻落实国务院、省、市、区政府关于开展安全生产大检查“百日攻坚”的工作安排以及省委省政府、市委市政府和区委区政府关于加强特别防护期安全生产工作的决策部署，严格落实各项安全防范责任和措施，推动安全生产重点工作得到有效落实，街道自2017年7月起至10月在街道范围内开展安全生产大检查“百日攻坚”行动。组织开展消防安全、道路交通安全、施工项目及既有建筑质量安全、冶金等行业安全生产和职业病危害专项治理、燃气输送管道和燃气专项治理、特种设备专项治理、危险边坡、地质灾害和地面坍塌专项整治、学校安全专项治理等领域专项整治工作，行动累计出动21438人次，发现隐患4901项，已整治隐患4423项。为确保安全生产大检查工作各项部署落到实处，市、区领导及街道党工委书记、分管安全副书记和各社区挂点领导、干部多次带队深入社区督导工作进展情况，现场召开推进会，及时解决工作中遇到的实际问题。

　　（九）建立法制专员工作机制，推进街道依法行政步伐

　　一是严格筛选法律人才，专职负责法律专员工作。街道党工委从具有较高的政治素质和法律素养、良好的职业道德和较强的事业心、工作责任心的街道在编人员中选取具有法学本科以上学历且已通过国家司法考试的工作人员专职负责此项工作。

　　二是确定法制专员的工作职责，做实街道法治建设。参与决策：经街道党工委批转，法制专员列席所在街道办的党工委会议，在会议前将决策事项材料送交法制专员，法制专员在会上就决策事项提出法律意见，实现决策程序的合法化和规范化。检查监督：法制专员对街道行政不作为、滥作为以及侵害公民、法人和其他组织合法权益的其他执法行为和执法过程进行监督，及时发现违法或不适当的行为，提出予以纠正的意见或建议。合法性审查法制专员对街道涉及法律问题的重大决策事项、各类文件、合同和协议等进行合法性审查，并出具合法性审查意见书，对审查事项的合法性和合理性提出意见。解决执法疑难事项：法制专员利用专业知识参与街道疑难案件研究和法律咨询服务,应当对执法行为事实是否清楚、证据是否确实充分、程序是否合法、定性及法律条款的适用是否准确、处罚是否适当以及法律文书制作是否规范等方面进行全面了解，依据法律法规提出意见，供领导参考，为高效高质完成执法疑难事项保驾护航。协助处理涉诉案件：协助街道行政诉讼和行政复议案件的处理，参与应诉和国家赔偿案件。

　　三是完善工作制度，发挥法制专员工作实效。实行定期汇报制度：法制专员应当定期就一段时间内的工作内容和职责履行情况、存在的主要问题和以后工作中的注意事项等向街道党工委领导进行汇报。完善考核与奖惩制度：法制专员需对自己出具的合法性审查意见的真实性、合法性负责，保证法制专员促进决策程序和决策结果科学化、规范化功能的实现。街道以年终考核的形式对法制专员各项工作进行考核评价，考核结果作为法制专员奖惩和任免的重要依据。

　　（十）开展一系列专项整治行动，营造中心区安全和谐氛围

　　一是整治活禽交易行为。加大打击违法宰杀、交易活禽行为的力度，在辖区福田村、岗厦村等城中村全面开展禽流感防控专项整治行动6次。共清查农贸市场46处（次），排查门店230余家次，送往深圳市废物处置中心处置活禽35只。二是严格查处烟花爆竹。执法队联合街道安监部门、社区工作站及股份公司50余人，在辖区内开展查处烟花爆竹专项整治行动。共收缴违法烟花爆竹13盒。三是开展“禁摩限电”行动。今年2月份至今，执法队联合交警、市场监管所、联防队、社区工作站等，以辖区福华路、金田路、国花路，皇岗村口为重点，开展“禁摩限电”专项整治行动。共巡查电动车门店68家次，查扣违规电动车等90余辆。四是开展广告条幅、泥头车专项执法行动。我队共清除违规广告灯箱83个，条幅62余处，拆除大型户外广告6处，罚款25000元。巡查在建工地80余处次，处罚违规泥头车5宗，罚款36000元。五是维护校园周边食品安全。执法队共组织开展校园周边食品安全专项整治行动12次。共巡查辖区学校120余处次，清理校园周边乱摆卖12宗，没收违规宣传单1000余份，并对校园周边的商铺进行规范经营。六是开展无证幼儿园整治工作。 联合街道安监科、辖区派出所、区教育局、岗厦社区工作站、岗厦股份公司等单位部门，对岗厦村无证幼儿园开展专项整治行动。共查封无证幼儿园18间。七是开展“扫黄打非”严查违禁刊物。联同福田区扫黄打非办、福强派出所等单位部门开展非法刊物专项清查整治行动。突击检查皇岗村、水围村茶餐厅8家，收缴违禁非法刊物38份，非法境外电视信号1处，行政拘留涉案嫌疑人1名。八是开展报刊亭、早餐车清查行动。 执法队对辖区内的报刊亭和早餐车进行摸底排查，共排查报刊亭120处次，早餐车68处次，劝离搬迁无证报刊亭6处，早餐车6处，拆除违规报刊亭13宗，早餐车5宗。并对辖区内的报刊亭及早餐档进行规范指引。

　　在区委的正确领导下，福田街道在推动法治福田建设取得了阶段性成果，进一步完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的运行机制和有效实现形式；提高了科学执政、民主执政、依法执政水平，增强了依法行政能力；完善了综治信访维稳工作机制；提升了群众法律意识和法律素质，弘扬了社会主义法治理念，推动法治文化建设取得了明显成效。但与党的十九大的新要求、党和人民事业的新发展、人民群众的新期待以及全面建设一流国际化中心城区的现实要求相比，我街道法治建设仍存在一些不足，如工作人员灵活运用法治方式开展工作的能力还能更上一个台阶等。这些问题我们还需在未来的工作中加以重视，并采取有力措施加以解决。

福田街道办事处

2017年11月16日