建设单位应根据项目特点合理确定合同价格形式，并在合同中具体约定计量规则和计价方法。

　　（一）采取固定总价合同的，建设单位在明确初步设计方案、项目总概算、建设规模、建设标准后，负责编制招标控制总价和招标估算工程量清单或招标单位经济指标。由总承包单位自行编制投标总价和投标估算工程量清单或投标单位经济指标进行竞价。原则上，地下部分采用固定单价，地上部分采用固定总价，房屋建筑项目应同时实行单位经济指标包干。

　　（二）采用固定综合单价包干合同的，建设单位在明确方案设计、建设规模、建设标准后，负责编制招标估算工程量清单和招标综合单价。总承包单位按招标估算工程量清单填报投标综合单价竞价。合同明确约定投标竞价作为最终结算依据，工程量按实结算。

　　（三）采用EPC模式发包的信息化建设项目，建设单位在明确建设规模、建设标准等内容后，负责编制招标控制总价，总承包单位自行编制建设方案、配置清单、投标总价和下浮率进行竞价。