福田区发改局2018年度法治政府建设考评工作报告
信息提供日期 : 2018-12-19 00:00来源 : 福田区发展和改革局
在区委区政府的正确领导下,区法治政府建设领导小组的指导下,我局深入贯彻党的十九大精神、推进全面依法治国、实现法治政府建设目标,按照《关于开展2018年“法治政府建设”指标年终考评工作的通知》要求,制定一系列工作措施,认真抓好落实,取得一定效果。现逐一进行对照检查,报告如下:
一、规范性文件制定及管理
(一)规范性文件制定
2018年,我局制定规范性文件6个:1、福田区人民政府办公室关于印发《福田区支持企业债券“直通车”机制若干措施》的通知(福府办规〔2018〕10号);2、福田区人民政府办公室关于印发《福田区城市更新片区产业支持专项政策》的通知(福府办规〔2018〕14号);3、福田区人民政府办公室关于印发《福田区支持新兴产业股权投资和资助若干措施》的通知(府办规〔2018〕12号);4、福田区人民政府关于印发《加快政府投资建设项目发改业务审批的若干措施》的通知(福府规〔2018〕5号);5、福田区人民政府办公室关于印发《福田区政府投资项目工程设计优选优价优效管理办法(试行)》的通知(福府办规〔2018〕16号);6、福田区发展和改革局 福田区财政局 福田区关于印发《福田区政府投资项目概算、预算、结算、决算审核中介机构预选库管理办法(试行)》的通知(深福发改〔2018〕137号)。我局制定规范性文件均听取社会公众意见,各部门意见,履行合法性审查、集体讨论决定程序;并已设置有效期,统一登记、统一编号、统一印发,在福田政府在线上及时解读、及时报区法制办备案。
(二)规范性文件清理工作
截至2018年10月初,我局规范性文件清理工作小组对各科室的清理意见进行了梳理审查,进一步排除了不属于规范性文件、已被废止的规范性文件等情形,形成《发改局规范性文件清理目录清单》。经梳理,由我局负责起草或负责实施的区政府规范性文件共有27件,其中我局负责解释(制定、执行)的区级规范性文件共26件,本单位规范性文件1件,均已提出废止、修改或者继续有效等意见。(详情见区发改局2018年规范性文件清理工作报告)
二、行政决策
(一)重大行政决策事项
按规定制定并报送2018年度重大行政决策及听证事项目录,共4项:1、福田区发展和改革局 福田区财政局 福田区关于印发《福田区政府投资项目概算、预算、结算、决算审核中介机构预选库管理办法(试行)》的通知(深福发改〔2018〕137号)。2、福田区人民政府办公室关于印发《福田区政府投资项目工程设计优选优价优效管理办法(试行)》的通知(福府办规〔2018〕16号)。3、《关于福田区政府投资项目加快应用建筑信息模型(BIM)技术的通知》作为听证事项。4、《福田区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要中期评估报告》作为决策实施后评估事项。
(二)建立健全法律顾问制度
制定《区发展和改革局关于建立法制专员工作机制的工作方案》,聘请广东深宝律师事务所刘海、黄振辉律师为我局法律顾问,协助法制专员处理我局日常法律事务。2018年,法律顾问对我局制定规范性文件、重大行政决策、合同签订提供法律意见共33项。
(三)政府合同管理
以我局名义签订的合同共27份,已统一编号,按要求向社会公开,并实行目录动态管理。
三、行政执法
按时开展行政执法指导案例汇编和以案释法工作,定期在“福田政府在线—信息公开—行政执法公开—发改局”发布执法典型案例,出台《福田区发展和改革局重大行政执法决定法制审核管理办法》。
四、依法接受行政监督
按要求在官网向社会公布投诉电话、通讯地址、电子邮箱等重要信息,保持沟通渠道畅通,及时掌握群众反馈意见,今年以来,我局无涉及行政复议、行政诉讼的事件发生。
五、依法行政保障专项工作
(一)组织学法情况
2018年,组织局中层以上领导干部参加两期法治专题培训,组织全局工作人员学习法律知识两次。
1.2018年3月12日,党组书记曾坚朋主持召开区发改局2018年第四次党组会议。专题学习十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》。
2.2018年9月20日,党组书记曾坚朋主持召开区发改局2018年第十六次党组会议。专门学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神。
3.为进一步提高干部队伍的安全生产知识,牢固树立安全生产“红线意识”, 6月底,组织机关全体干部职工共50余人,集中学习了新《安全生产法》,进一步提高干部队伍安全生产知识,及法律意识。
4.进一步贯彻落实习近平总书记在国家安全工作座谈会上的重要讲话精神,提高全局干部职工国家安全意识。4月15日,组织机关干部职工共50余人,学习了《中华人民共和国国家安全法》。
(二)法治专员、法律顾问配备及履职情况
成立局法制专员办公室,设立专职法制专员1名,辅助人员1名。法制专员为局领导班子、各科室提供决策参谋和法律咨询,组织法制培训等。聘请广东深宝律师事务所刘海、黄振辉律师为我局法律顾问,为我局提供相关法律咨询服务。
(三)法治政府建设重点工作部署及督查
制定《福田区发展和改革局2018年法治政府建设工作落实方案》,法治政府建设工作安排在年度内完成。并于第三季度开展福田区发展和改革局法治政府建设进展情况内部督查。
六、专项工作
我局积极有效配合落实市、区统一部署的法治政府建设专项工作,及时报送市、区要求提交的与法治政府建设考核相关材料。
七、其它事项
我局在2018年度依法行政工作中,没有出现超越法定权限或者违反法定程序作出行政决策、行政不作为、未依法处置重特大突发事故、存在行政执法不作为的、未认真落实行政执法工作等情形。按期报送依法行政工作报告等相关材料。
福田区发展和改革局
2018年12月13日