一、2017年工作完成情况

　　2017年以来，福田区发展和改革局全面深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对广东和深圳工作的重要批示精神，全面落实中央、省、市的各项决策部署，围绕建设一流国际化中心城区和率先落实“四个全面”标杆区的总目标，积极调整我局组织架构，提升统筹能力、规划水平和工作效能，圆满完成各项年度工作任务。

　　（一）聚焦质量提升，全面服务福田经济社会发展

　　围绕城市质量提升要求，加强经济社会发展统筹衔接。一是牵头制定福田区经济和社会发展年度计划，确定全年经济社会发展目标，通过定期开展经济形势分析，加强宏观调控和监测预警，确保经济高开稳走；二是围绕我区今年“大力深化供给侧结构性改革”重点工作，紧密跟踪福田供给侧结构性改革具体行动计划实施，提升供给质量；三是对接市里方案，结合福田区实际，起草了多层次、宽领域、立体化的《福田区落实<深圳市国家可持续发展议程创新示范区建设方案>行动计划》；四是制定《福田区“创造深圳质量状况”指标考核办法》，充分调动各指标单位积极性，确保该项工作考核在全市范围保持领先优势。

　　（二）聚焦改革创新，全面优化政府投资项目流程

　　聚焦创新政府投资管理，深入推进我区政府投资项目管理体制改革工作。一是打造全国首个全过程全链条、深度市场化专业化的代建制新模式，通过出台《福田区政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》及系列文件，创新建立全国领先的政府投资项目代建制体系；二是综合运用现代化信息技术，推进政府投资项目管理数字化、智能化，加快项目审批信息实时共享，提升工作质效；三是在全市率先建立区政府投资项目（工程建设）后评价指标体系，出台《福田区政府投资项目后评价实施细则》和《福田区政府投资项目后评价操作指引》，完善后评价相关制度；四是探索深化PPP改革“福田模式”，出台《福田区政府与社会资本合作项目实施办法（试行）》，推广政府和社会资本合作；五是制定《2017年区领导挂点服务重大项目活动工作方案》，通过区领导现场调研与分指挥部定期召开项目协调会议，及时协调解决项目工程涉及的困难和问题。

　　（三）聚焦产业发展，全面培育创新发展新动能

　　结合福田发展基础和形势，提前谋划布局，保持发展主动性。一是率先贯彻落实党的十九大精神，制定迄今为止国内首部真正意义上完整详尽的整体产业体系设计《深圳市福田区现代产业体系中长期发展规划》（2017-2035），打造高端化、高品质、高水平的现代产业体系；二是落实国家企业债发行直通车资格工作，申报国务院“重大政策措施真抓实干成效明显”地区，福田区获国务院通报表扬，取得两年“企业债发行直通车资格”；三是大力开展安商稳商、招商引智工作，牵头成立由相关部门组成的工作小组，制定工作方案，积极对接重点企业落户；四是进一步落实供给侧结构性改革，完善《福田区产业空间供给侧结构性改革专项政策》，拓展辖区重点产业发展空间，完善《福田区新兴产业扶持方式改革方案》，探索推动战略性新兴产业和未来产业加快发展的新模式和新机制。

　　（四）聚焦区域发展，全面深入推进重点片区开发

　　以打造区域经济增长为目标，抢抓发展机遇，释放改革活力，再塑福田创新发展新优势。一是推动“深港科技创新特别合作区”规划建设，争取国家将合作区作为又一国家级重大合作平台纳入《粤港澳大湾区城市群发展规划》，国家和省级上级部门已作出积极回应；二是统筹推进香蜜湖片区转型升级，打造香蜜湖国际金融街区，增强中心城区核心竞争力；三是统筹推进市重点区域开发建设，制定《梅林－彩田片区开发建设工作方案》，高标准打造深圳中部发展轴创新基地，制定《福田保税区综合环境提升工作方案》，推动福田保税区的环境升级；四是统筹城市基础设施建设项目,承接福田区城市基础设施投资项目的审核工作，并启动建立重大城市基础设施项目储备库，有序开展基础设施项目。

　　（五）聚焦环境提升，全面推进美丽生态福田建设

　　坚持“绿水青山就是金山银山”理念，加大城市形象美化提升，力推绿色低碳等新发展模式。一是起草《福田区2017年度节能目标责任考核实施方案（征求意见稿）》，完成市、区节能目标责任制考核工作；二是统筹做好我区新能源充电设施建设及风险防控管理工作，完善新能源汽车充电设施布局工作，对充电设施建设任务完成情况开展全面自查，并做好充电设施建设规划；三是牵头开展我区今年十五大安全专项整治行动之一的新能源汽车充电行业安全整治工作；四是深入开展全国节能宣传活动，牵头组织开展节能环保进学校、节能低碳进机关、节能减排进社区等26项主题活动。

　　（六）聚焦民生发展，全面促进社会事业稳步提升

　　围绕人民对美好生活的向往，研究提出社会发展战略及布局，衔接平衡社会发展规划，综合协调社会发展领域各专项政策措施。一是加强社会事业资源统筹，综合协调我区教育发展、养老事业、医疗改革、人口管理等专项政策措施，深入推进社区公共服务供给侧结构性改革，引导社区公共服务设施资源合理配置，加快建成一流国际化宜居中心城区；二是通过完善行政服务事项标准化系统录入、严格审核定价、备案业务材料，做好价格管理工作；三是开展2015年和2016年行政事业性收费收支情况网上填报工作，全区36个行政事业性收费执收单位填报率100%，基本形成收费单位情况和收支状况报告制度；四是人口机械增长结构优化，本科以上学历人员和引进留学归国人员均呈现高速增长。

　　（七）聚焦机关建设，全面加强干部队伍管理工作

　　全面加强思想作风建设，创新调整组织机构，激发干部活力，积极开展党建（智慧）课堂，形成具有我局特色的党建新生态。一是围绕2017年我局工作重点及党建目标，制定《福田区发改局2017年党建工作方案》，夯实党政管理制度；二是围绕我局“两部两队”职能定位，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅的工作流程和组织架构，更好发挥区发改局综合协调、统筹发展职能，高质量完成区委区政府交办任务；三是创建党建（智慧）课堂，将发改业务工作和党建工作创新性结合，形成常态化的学习培训格局；四是坚持正确选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍，认真做好离退休干部工作，将组织关怀和温暖落到实处；五是强化基层组织建设，健全党建各项制度建立，规范阵地建设，注重发展党员工作；六是通过开展纪律教育学习、“一把手”讲廉政党课等活动，营造不敢腐、不能腐、不想腐的清廉环境，引导全体党员自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线；七是建立健全监督体系，加强对权力运行的制约和监督；八是坚持党建带工建、带团建、带妇建，发挥联系群众的桥梁纽带作用，增强党组织凝聚力。

　　（八）聚焦信息宣传，全面促进社会影响力提升

　　拓宽宣传渠道，创新宣传手段，综合提升我局工作质效。一是创新突破，首次编辑制作《2016-2017年福田经济社会概览》，让社会企业和个人更便捷、更全面地了解我区经济发展状况；二是创建“福田发改”微信公众号，建立信息发布及舆情引导平台，主动接受社会监督，贴身服务企业和居民；三是开发推广“福田发展APP”，方便区领导和各部门更全面快捷掌握福田发展情况，形成全区合力共推的良好局面。

　　一年来，经过全局上下的共同努力，形成了心齐劲足、敢闯敢干、全力干事的良好氛围，在各个领域都取得了显著的成绩，为我们新一年的工作奠定了基础。

　　二、2018年工作计划

　　2018年，我局将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市各项部署，积极谋划经济社会发展新思路、新举措，努力再创福田发展新优势。

　　（一）推动经济健康发展

　　1.强化经济统筹。分析和研判国内外经济社会发展形势，为我区经济社会发展决策提供参考。密切关注国内外经济形势变化和市、区经济运行态势，针对存在的问题提出对策建议，保证我区经济稳步发展。

　　2.监测经济运行。开展“十三五”规划中期评估，统筹推进“十三五”规划工作，加强指标数据监测，推动重点任务实施，发挥重大项目的重要载体和发展支撑作用，确保规划任务全面落实。强化责任分工，检查规划落实情况，确保规划实施按时保质推进。

　　3.推进供给侧结构性改革。全面完成我区供给侧结构性改革重点工作，并以基础设施供给侧结构性改革为重要抓手，出台并实施福田区推进城市基础设施供给侧结构性改革实施方案》，从空间、创新、民生、生态等7大领域着力补短板、促提升。

　　4.落实可持续发展。贯彻执行《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》要求，结合深圳市建设国家可持续发展议程创新示范区契机，以科技创新为引领支撑，加快破解制约我区可持续发展的问题和障碍，实现可持续发展，助力深圳市可持续发展议程创新示范区建设。

　　5.谋划区域发展。对接粤港澳大湾区和“一带一路”倡议，按照区委区政府统一安排和部署，主动对接粤港澳大湾区规划和“一带一路”倡议。推进“深港科技创新特别合作区”规划建设，开展皇岗口岸整体规划咨询方案编制，促进香港与内地融合发展，打造粤港澳大湾区国家重要战略平台。持续推动香蜜湖片区高标准、高水平、高品质开发建设，展现开放共融、人文荟萃的国际化、现代化都市新形象。

　　6.统筹重点片区开发。推动规划建设“深港协同创新中心”、“深港国际科技园”、“国际生物医药产业基地”等创新平台和项目落地，提升福田保税区综合环境及园区竞争力，焕发新的生命力；推进梅林-彩田片区各项工作，争取年底各项指标实现全面丰收；加快推动八卦岭、车公庙等重点区域整体统筹改造，提升中心城区品质和内涵。

　　（二）推动投资效能升级

　　1.做好政府投资管理。开展2018年区政府投资年度计划项目的审核工作；实行政府投资项目计划的期中调整方案，提高政府资金的使用效率；启动2017年区政府投资项目稽查工作；组织2019年政府投资项目的申报工作。

　　2.统筹固定资产投资。结合我区的重大战略部署、重点片区开发、区政府安排的重点事项等，制定更详细的固定资产投资任务分解方案和固定资产投资项目建设目标考核机制，由发改局、统计局等单位定期对入库固定资产投资项目督促检查，对每个项目进展情况一月一通报、一季一考核，确保固定资产投资项目建设快速推进。同时加强项目建设和投资领域的梳理分析，健全固定资产投资项目库。

　　3.优化完善投资模式。推进我区政府投资项目代建制项目及PPP项目的落地工作，在实践中总结问题和经验，对改革制度进行完善。争取推动一批示范项目，进一步推广新代建制及PPP模式。

　　4.加强政府投资项目统筹。做好《福田区政府投资全过程管理办法》（福府规〔2017〕3号）的实操工作，促进政府投资项目提质增效；同时，用好政府投资项目全过程管理系统，实现政府投资项目信息资源共享共用；加快管理信息系统升级建设，完善福田发展APP，保持政府投资项目管理和服务手段的先进性。

　　5.落实长效管理机制。贯彻落实重大项目“1+12”协调推进机制,充分利用分级协调机制和平台，提高区级项目问题协调效率，协调服务市级重大项目；做好信息报送管理，提高各指挥部信息填报效率和准确度；做好统计对接，定期与统计部门开展业务对接，共享项目信息与最新进展，做到固定资产投资项目应统尽统。

　　（三）推动产业体系发展

　　1.发挥产业规划优势。保障《福田区现代产业体系中长期发展规划》落地，制定近期配套实施方案及相应产业政策，协调统筹产业规划落实所需的各方面要素，加快推动产业空间、产业政策、产业资金、产业人才与目标企业支持配合，统筹产业间发展不平衡，加速培育推进目标产业的发展。

　　2.完善绿色产业政策。多渠道、多形式开展政策进社区、进企业宣讲活动，加大力度做好绿色发展项目的受理和审核工作。

　　3.开展招商引智对接。完善招商引智工作机制，细化招商引智具体流程，积极协调符合我区产业发展规划的创新型企业落户福田。

　　4.做好安商稳商工作。结合城市更新持续巩固完善安商稳商支持、产业项目遴选等政策。结合辖区各区块未来产业发展方向及我区城市更新实际情况，为相关企业制定完善配套政策，集聚优势产业，加大支持力度。

　　5.推动产业转型升级工程。加大调研力度，有规划、有侧重地针对不同区块制定不同产业升级、扶持政策，有效拓展重点产业发展空间。

　　（四）推动政务管理水平

　　1.推进“互联网+政务服务”建设。按照省市关于推进“互联网+政务服务”和推广“一门一网式”政府服务模式改革的工作部署，完善编制省网上办事大厅、市权责清单系统、市电子证照系统标准化办事指南、业务手册级审核要点手册，统一标准，完善历史办事资料，简化优化公共服务流程，为企业和基层群众提供优质高效便捷的政务服务，营造良好的营商环境。

　　2.完善行政事业性收费清单管理。完善我区行政事业性收费管理制度，做好清单公开、动态调整和监督管理等工作，建立健全常态化管理机制。巩固我区已实施减免的收费项目，探索在行政管理过程中依法依规对收费项目逐步予以免收，进一步减少行政事业性收费项目。

　　3.做好各项行政审批事项服务工作。拟定我区2018年度人口机械增长计划，并向市发改委提出计划的申请；做好价格备案、价格制定初审、社会投资项目备案、核准等工作，优化流程，提升服务；主动服务企业，对企业提出的问题给予耐心细致解答。

　　（五）推动普及绿色发展

　　1.持续完善各项政策。为节能减排工作提供制度支持。加强沟通衔接，确保各阶段目标任务顺利推进。

　　2.推动绿色低碳经济发展。修订完善并落实好绿色发展资金政策，加大对新能源、低碳、节能环保等新兴产业的支持力度。

　　3.做好楼宇能耗普查。对全区的商业楼宇用电量进行普查，了解平均耗电水平，发现高耗能楼宇，选出节能目标。

　　4.强化节能目标责任制。继续做好全市2017年度节能目标责任综合考评的各项准备工作，组织开展对区相关职能部门和各街道办的节能考核。

　　5.继续开展节能宣传与普法。组织绿色低碳、循环经济示范专题推广宣传活动，与循环经济行业组织开展合作，营造全社会参与节能减排的良好氛围。按照区委、区政府统一部署，做好节能普法工作。