一、2011年工作总结 

　　（一）发挥规划体改职能，全面推动福田区经济社会又好又快发展

　　1、提出发展规划，制定改革措施,推进我区各项经济发展计划的顺利实施。

　　制订出台《福田区贯彻落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）>实现四年大发展实施方案》，促进我区与珠江三角洲地区经济发展的融合,并利用珠三角整体发展的机遇,推动辖区经济的发展。

　　编制了《福田区2011年度改革计划》和《福田改革报告》，开展部门改革创新绩效评估工作，总结福田区2011年上半年、全年国民经济和社会发展计划执行情况，编制2012年计划，提出我区今年改革目标和计划，为我区可持续发展提供战略保证。

　　2、深入调研、认真组织顺利完成我区“十二五”规划的编制、国民经济和社会发展计划执行情况和2011年计划的报告等宏观经济管理工作，各项经济指标完成良好。

　　编制完成了《“首善之区、幸福福田”——福田区国民经济和社会发展第十二个五年规划汇编》的工作，明确了我区未来五年发展的计划和目标;完成《福田区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划的报告》和《2010年福田区经济发展报告》对我区的总体经济进行了详细的分析,为我区制定宏观经济政策及下一步经济决策提供依据。

　　年度计划执行情况良好。2011年我区经济社会健康、协调发展，圆满完成年度规划目标任务：本区生产总值实现2050亿元，比上年同期（下同）增长8.5%，超额完成年度计划3.5个百分点;定下个百分点；社会消费品零售总额1080亿元，增长16%，超额完成年度计划7.7个百分点；全社会固定资产投资完成175亿元，增长0.3%，完成年度计划；出口总额360亿美元，增长9%，超额完成年度计划8.1个百分点；一般预算收入完成86.8亿元，增长25.3%，超额完成年度计划5.8个百分点；居民人均可支配收入4.4万元，增长12%，超额完成年度计划2.3个百分点；居民登记失业率控制在3%以内；万元GDP建设用地、万元GDP水耗、万元GDP电耗三个约束性指标均超额完成计划下达目标。

　　（二）大力推进社会民生事业建设，建设“首善之区，幸福福田”

　　1、确保教育专项计划及时实施。

　　在计划制定前我局提前到各所学校进行调研充分了解学校的需求，掌握申报项目的实际情况。由于前期准备充分、材料齐备，建设单位上报了项目设计和概算编制等工作后，我局加快教育专项建设项目的调研、审核步伐，保障了教育专项建设的顺利进行。2011年全年教育专项计划共下达资金1.1389亿元，共69项目。

　　2、促进卫生专项计划有效开展。

　　我局联合财政、卫生三部门共同深入调研，对医院医疗设备的需求情况进行了严格的审核，在资金分配上相应做出倾斜。2011年全年卫生专项计划共下达1.1962亿元，共120个项目，增强了各医院的软硬件实力，改善了就医环境，提高了医疗服务水平。

　　3、稳步推进固本强基社区项目建设。

　　2011年是我区固本强基项目建设的收尾阶段，我局加强社区调研工作,对于个别项目采取简化程序、稳步推进，取得很好效果。2011年固本强基专项计划共下达资金521万元，共8个项目。同时向市发改委申报新华社区等19个社区服务基础设施建设项目市补助资金5,071万元；有效改善社区工作站办公服务条件，扩大了社区居民活动场所。

　　4、加强人口机械增长计划管理，优化我区人口结构。

　　根据我区组织、人事、劳动等部门的人力资源需求，拟定我区2011年度人口机械增长计划，并向市发改局提出计划指标的申请。今年，下达我区的户籍人口机械增长计划指标共5050人，预计全年共审核办理入户指标卡3057人，其中人事口1057人，劳动口2000人（含投资迁户）；向市局申请并下达“农转非”专项入户指标17批249人次。

　　（三）强化项目管理，确保区2011年全社会投资计划的顺利完成

　　1、加强前期调研，统筹安排，在保证正常政府项目投资的同时全力确保办城市办大运工程项目的建设，合理布局区2011年政府投资项目的计划。

　　在充分调研的基础上，按照公共财政的投资方向，根据项目建设的轻重缓急，编制了《区2011年政府投资项目计划》，确定的区政府项目投资年度计划共安排资金20亿元, 7月、10月份根据办城市办赛事项目需求及实际情况，调整了政府投资项目年度计划，追加政府投资计划1９亿元，即总盘子增至3９亿元。

　　组织各专项计划预留资金的分解落实。截至12月底，共下达实施计划57批、282个项目，累计安排计划资金37.17亿元，占年度计划95.31%。积极配合，充分保障市容环境提升工程建设资金，共下达市容环境提升工程项目130个，累计安排计划资金30.62亿元，占已下达的年度计划82.38%。

　　组织各建设单位申报2011年市政府投资项目计划，将南园小学教学楼拆建工程等14个项目报送市发改委，落实10个项目（其中我区未申报市发改委安排列入的项目5个），减轻了区财政的负担。

　　为进一步加快项目建设，多次组织召开区政府投资项目工作会议，向区政府汇报投资建设项目进展情况、项目建设中存在的困难和需协调解决的问题，积极推进政府投资计划的落实。

　　2、加强政府投资项目前期管理，提高政府资金使用效率。

　　强化政府投资项目评审职能，2011年是深圳的大运年，为确保办城市办赛事政府投资项目的顺利完成，我局评审中心全体员工加班加点，在受理可研和总概算项目188个项目中，都能在规定的时限内完成评审或审核工作，送审额为19.53 亿元，审定额为17.45亿元，直接为政府节约了2.08亿元投资资金，大大地提高了政府投资的效率。

　　3、进行期中调整，充分提高计划资金使用效率，把今年未

　　能实施的计划资金及时用到建设项目中去。

　　为提高计划资金的使用效率，督促项目尽快组织实施，提请区政府实施2011年区政府投资项目年度计划期中调整，收回因各种困难进展缓慢、难以实施的专项计划预留资金项目，收回预留资金调整用于进度较快、急需资金的项目，多出部分转入当年机动计划。经区人大审议批准，区政府共收回7个项目、预留资金8690万元，收回资金用于8个项目，补充建设资金为6395万元，其余资金调整补充2011年机动计划。

　　4、加强社会固定资产投资服务力度，促进辖区投资项目建设。

　　出台《福田区2011年固定资产投资项目建设目标责任制工作方案》，落实社会固定资产投资重大项目的责任单位，跟踪服务及时投资过程中遇到的困难和问题，对所有项目100%在5个工作日内完成立项，比市发改委规定的时效提高28%；做好亿元以下社会投资项目备案工作，受理社会投资项目备案45个，投资总额13.13亿元， 2011年，累计受理项目立项共48 个，投资总额15.9178 亿元，年度投资13.2077 亿元。

　　5、做好政府投资项目的信息公开工作，提高政府投资项目的透明度和社会监督力度

　　在福田政府在线工程建设领域项目信息公开专栏中公开部分区政府投资项目计划下达情况，共17个项目。内容包括政府投资项目建设名称、建设单位、建设内容、本期计划和建设用途等，定期送区监察局上挂区电子监察网。区政府投资项目公示制度建立后，所有区政府投资项目计划均可在政府内网查询，在区电子监察网上接受监督，充分地保证区政府投资项目计划安排的公开运行，为强化政府投资项目监管、提高政府投资项目绩效提供了坚实的基础。

　　6、做好办城市、办赛事政府投资项目的“以奖代补”申报工作，及时申报我区办城市、办赛事政府投资项目的投资进展情况。

　　为进一步巩固我区办城市办大运项目的成果，减轻区财政负担，根据《关于印发市容环境提升行动以奖代补奖励办法的通知》（深环提指【2011】29号），汇总并申报我区符合迎大运市容市貌环境提升建设项目共171个，资金总额37.52亿元。

　　（四）加强物价管理工作，严格审核价格备案申请，关心群众生活，进行辖区物价变化调研，做好平价商店的补贴和选点工作，解决居民买菜贵的问题

　　1、认真做好辖区行政事业单位的年审工作,按时对行政事业性收费单位的收费许可证进行审核更换，规范我区行政事业性收费标准化。

　　组织市场监管、纪检、财政、审计多个职能部门对全区22个行政事业性收费部门、53个收费点、25项收费项目和收费标准进行年审，对收费标准不规范、已取消还收费的项目及私设收费项目等行为进行纠正，对37个行政事业性收费单位的许可证进行审核和更换。严格我区行政事业性收费规范，并在“福田政府在线”公开区各部门行政事业性收费项目、依据和标准，加强市民对政府行政事业性收费部门的监督。

　　2、做好民办幼儿园、民办教育、物业管理、公路汽车等收费管理和价格备案工作。

　　为加强我区物价管理工作，积极配合上级管理部门对这些热点问题进行调研，我局编制了《物价热点问题调查问卷》对社区居民进行调查、统计、分析；年初还针对市民对目前民办幼儿园收费较高的现象，配合市对辖区民办幼儿园调价、收费标准、补贴、工资福利等情况调研。

　　根据有关政策法规，对申请收费备案项目认真调研、审核，完成 44家民办幼儿园、9 家职业技能培训机构、10家民办成人教育机构、 11 家物业服务管理公司、227条省内省际长途汽车线路票价收费备案的调研、审核工作。

　　3、建立临时价格补贴与价格上涨联动机制，关心辖区低收入群众的生活。

　　组织区财政局、民政局、统计局等单位，推进设立价格调节基金、“三项建设”及建立低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，当CPI同比涨幅达到3%时，对具有我区户籍的低保户和优抚对象进行临时价格补贴，落实建立低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制工作，切实关心低收入群众的生活。

　　4推进平价农副产品流动商店建设，解决市民的菜篮子。

　　根据市委市政府的统一部署，推进平价农副产品流动商店建设，完成了我区170个平价农副产品流动售卖点的选点工作，落实了510万元财政补贴资金，流动商店覆盖全区10个街道办、94个社区工作站。

　　（五）加强循环经济扶持资金铁管理，推动我区循环经济企业的发展

　　根据《福田区经济发展资金扶持循环经济发展实施细则》，对循环经济扶持资金申请的1２家企业项目进行受理，组织专家和相关单位到现场进行调研、评估，并根据综合评价结果提出扶持方案，经局务讨论后报区经审会审核批准，对１１家有示范代表性和发展前景的企业给予266.5万元扶持资金。

　　（六）做好节能减排工作，推动生态文明示范区建设

　　加强节能减排管理和服务工作，编制了《2010年福田区节能目标责任评价考核证明材料汇编》、《福田区“十二五”节能目标预测分析汇报》、《福田区公共机构推进合同能源管理暂行办法》（福府办[2011]45号）、《福田区发展和改革局建设生态文明示范区工作方案》，为节能减排各项工作的开展提供了依据；结合全国节能宣传周相关活动，加强我区节能减排的宣传力度，促进我区节能减排工作顺利开展，完成；通过公开招标，并代表区节能办与中标的节能服务公司签订了《福田区合同能源管理类服务协议供应商服务合同》协议；深入调研统筹安排，按时完成福田区2011年新能源汽车充电设施选址工作。

　　二、2012年工作思路 

　　1、结合年度计划重点对“十二五”规划指标、贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）>》情况进行定期跟踪、评价和监测。

　　2、编制《福田区2012年度改革计划》；总结2011年改革成果，编印《福田改革报告》。

　　3、继续做好人口计划管理和服务，继续做好人口机械增长计划管理工作。

　　4、做好2012年区政府投资年度计划的编制工作，并加快各专项计划预留资金的分解落实，提高政府资金的使用效率。

　　5、完成深圳市2012年重大项目和政府投资项目申报工作。

　　6、做好行政事业性收费管理和年审工作。做好辖区非学历教育收费、物业服务收费、省内省际长途汽车票价等的备案工作。

　　7、组建四个评审业务资料参考基础库；继续健全改良工作管理质量规章；评估、修订并持续执行三套业务控制操作规程。

　　福田区发展和改革局

　　2011年11月15日