为深化供给侧结构性改革，完善政府投资管理体制，破解政府工程质量较差、维修维护不到位、非法层层转包分包等难题，根据福田区委区政府的统一部署，由区发改局牵头，经过三个多月紧锣密鼓的研究、调研和报批，今年6月6日福田区政府办公室正式印发了《福田区政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》（福府办规〔2017〕4号，以下简称“新代建制”）。

　　新代建制出台后，经济日报、中国改革报、深圳特区报、深圳商报和人民网、新浪网等市内外较有影响力的媒体进行大篇幅的报道或转载，受到政府、社会和建筑界的广泛关注。

　　福田区新代建制也得到了市委市政府的高度关注和重视：

　　（一）6月14日，市委改革办调研组专程来到我区调研新代建制改革情况，区发改局向调研组详细汇报了改革的背景、意义和主要创新亮点。

　　（二）6月26日，福田区新代建制改革被纳入全市22个先行先试改革项目。市相关部门将积极指导和帮助我区的改革创新，及时协调解决推进中的困难和问题，总结复制推广取得的改革经验。

　　与此同时，福田区强力推进新代建制落地：

　　（一）首批代建项目已全面启动。新代建制出台时同步推出首批4个代建项目，总投资约13.4亿元，向市场释放预期，吸引有实力的代建单位参与代建。7月18日，作为第一个代建项目的宝能公馆装修工程已截标，进入评标阶段的有深圳市美芝装饰、深圳市深装总装饰等5家大型甲级装饰公司，最终上市公司深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司成为我区第一个新代建制项目的代建单位。同时，教育、卫生、环水、住建等部门均向我局提出一系列拟代建的重大项目，万科、天健、华阳国际等企业均向我局提出参与代建的强烈意愿，代建的供需都旺盛且渴望迫切。

　　（二）保险单位预选库管理标准体系建立。7月31日下午，福田区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险预选供应商采购已经挂网，正式面向全国范围采购保险单位并建立保险预选库。

　　作为新代建制落地并发挥实效的关键配套之一，此次我区将构建保险单位预选库管理标准体系和启动推广“工程质量潜在缺陷保险”（以下简称“IDI”）完美结合，是全国首创。此举具有十足的现实意义：一是将市场保险机制融入政府投资建设工程质量风险管理体系，是福田政府转变职能的又一次创新尝试。二是通过公开招标的方式采购，对保险单位的整体实力、实践经验和服务质量等进行综合评估，甄选优质可靠的保险单位进入预选库，为保障政府工程质量构建坚实后盾。三是充分发挥保险业参与社会风险管控的职能，助力我区建筑行业供给侧结构性改革。在为业主带来实实在在的保险服务之外，也为政府优化城区建设治理提供了重要工具。

　　保险业界对我区推广IDI表示浓厚的兴趣，入库及承保的意愿非常强烈，并预判将会对全国起到强大的示范带动作用。

　　（三）协同推进新代建制改革。

　　7月31日下午，区发改局开展新代建制专题培训会，区住建局、建工局、环水局、教育局、文体中心等13家建设单位，以及保险经纪公司、首个新代建制中标单位美芝装饰（上市公司），共40多人参加了培训会。

　　培训会由区发展改革局局长曾坚朋主讲。曾坚朋局长围绕新代建制的背景、内涵、模式演变、改革总体思路和创新亮点进行了系统全面的介绍，内容深浅结合、氛围热情活跃。通过本次培训，加深了各参会单位对我区新代建制“代什么”“谁来代”“怎么代”的理解，会后各参会单位均对配合推进新代建制表现出浓厚兴趣，培训会取得圆满效果。

　　下一步，区发改局将尽快出台齐全的新代建制改革配套文件，包括《福田区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险实施方案》、《福田区政府投资建设项目代建单位预选库管理办法（试行）》以及新代建的合同范本和GMP协议，构建新代建制完整的制度体系，确保这一创新举措能取得实效，为全国政府投资项目供给侧结构性改革探索新路。