一、为何要制定《福田区政府投资项目全流程智慧化管理办法（试行）》（以下简称《办法》）？

　　福田区紧抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，各类政府投资项目加速上马，需要加强项目从谋划、前期、建设、验收、移交、结决算到运营的智慧化管理，以促进区委区政府发展目标的落实落地。为强化政府投资项目全链条监管与服务，创新政府投资项目管理方式，推进政府管理数字化转型，我局结合福田区工程实际，研究出台《福田区政府投资项目全流程智慧化管理办法（试行）》。

　　二、制定《办法》的总体思路是怎样的？

　　本次《办法》的制定按照“坚持数字赋能，打造全覆盖、全链条、智能化的政府投资项目数字化管理服务体系”的思路，通过引入全流程智慧化监管平台，明确适用范围、相关职能部门职责分工及智慧管理服务内容等，保障全链条监督管理与服务工作的组织实施。

　　三、《办法》主要包括哪些内容？

　　《办法》共六章，包括总则、职责分工、流程管理、智慧服务、保障措施、附则，共三十五条。主要内容如下：

　　（一）明确制定背景与适用范围。《办法》充分贯彻落实国家、省、市出台的政府投资管理相关文件精神，主动顺应数字政府建设新趋势，应用数字化手段，搭建全流程智慧化监管平台，提高管理服务效能。《办法》适用于福田区政府投资项目从谋划、 前期、建设、验收、结决算、移交到运营的全生命周期管理。

　　（二）厘清相关单位管理责任。《办法》梳理了区发改局、政数局、财政局、住建局、审计局等相关部门在全流程智慧化管理中的职责。区发改局负责统筹全流程智慧化管理工作，区政数局负责基础设施、数据资源和应用支撑，其他相关部门协同做好各自业务范围内智慧化管理职责。项目单位、建设单位和运营单位应根据平台要求及时上报项目信息和进度数据等。

　　（三）规范智慧管理流程。《办法》从项目谋划与前期决策、建设实施和运营维护三个主要阶段，对各阶段的核心监管节点，以及各节点相关单位日常审批监管事项、数据对接事项及需在平台填报的事项等作出明确规定。

　　（四）深化智慧服务内容。智慧服务包括全程留痕、预警服务、整改跟踪、数据分析及应用、政策服务等。项目自进入平台起即进入计时管理，平台将根据项目推进进度和时限要求，自动提醒相关单位办理有关事项，主管部门可通过平台掌握全区项目审批事项情况和实施进展，跟踪项目推进整体情况等。

　　（五）强化智慧保障措施。为保障全流程平台平稳高效运行，实现智慧管理，《办法》从人员、资金、安全、数据等方面提出保障措施。

　　四、《办法》有什么创新亮点？

　　《办法》在研究国家、深圳出台的一系列政府投资管理及数字政府建设相关文件的基础上，充分总结吸收政府投资项目实践经验，结合平台的智慧化功能，形成具有福田特色的全流程智慧化管理制度设计。主要体现在：

　　（一）突出政府投资项目监管节点，规范全链条管理。梳理政府投资项目关键环节的审批事项，覆盖项目谋划、前期决策、建设、验收、结决算、移交及运营等阶段，精准定位工程推进中的问题，规范政府投资项目管理。

　　（二）依托平台建设，实现项目高效闭环管理。根据平台项目画像、预警评价、任务督办等相关功能建设，实时掌握项目审批、建设及评价情况，及时发现项目问题，对项目相关单位提醒纠偏，并跟踪项目整改事项的落实情况，可切实实现事前事中事后的高效闭环管理。

　　（三）建立数据共建共享机制，推动各部门业务协同与信息协同。明确各审批部门数据要求及数据资源分布情况，通过全流程平台统筹数据共建共享，以此推动政府各部门信息协同和业务协同，提升政府投资项目治理现代化水平。

　　（四）创新服务方式和内容，引领数字化管理改革新模式。通过智慧化手段，为各审批部门及项目单位提供资料储存、进度查询、政策咨询、预警提醒等高效服务的同时，最大程度减少项目单位填报压力，实现服务模式的升维创新。

　　（五）明确智慧管理下职责分工，构建层次分明责任体系。《办法》对区发改局、政数局、财政局等各相关审批部门以及项目单位、建设单位、运营单位，在智慧化管理中的职责分工予以规范和细化，确保全流程智慧化工作组织实施协同高效。