一、制订《福田区政府投资项目工程设计优选优价优效咨询服务合同指南》的背景是什么？

　　答：2018年10月，我区筹划出台了《福田区政府投资项目工程设计优选优价优效管理办法（试行）》（以下简称《三优设计办法》），这是我国政府投资项目设计管理体制改革的一次创新性尝试。为完善相应的配套文件配合制度在项目层的有效落实，区发改局牵头编制了《福田区政府投资项目工程设计优选优价优效咨询服务合同指南》（以下简称《合同指南》）。

　　二、《合同指南》的出台有何意义？

　　答：《合同指南》是对《三优设计办法》的呼应和补充，同时也作为政府相关部门在实际操作环节中的指导性文件。《三优设计办法》改革创新力度较大，制度落地还须充分考虑项目实践的衔接性问题，这集中体现在合同参考文本的设计中。在全过程设计咨询服务的背景下，国内尚未有与之匹配的合同参考文本出台，需要对国际情况进行参考和借鉴；但国际实践还须和国情、区情进行有效衔接，以实现全过程设计咨询服务的本土化落地。

　　三、《合同指南》主要内容有哪些？

　　答：《合同指南》包括合同、通用条款、专用条款三大部分，并设计有完备的合同附件，包括“委托服务范围”、“发包人提供的职员、设备、设施和其他人员的服务”、“报酬和支付”、“设计人的人员与岗位”、“服务成果签收单模板”、“服务成果书面确认函模板”、“任务书”、“廉洁合作协议”、“设计人项目负责人任命书”、“设计管理通知单模板”。

　　其中，通用条款包括十大章节，分别为“定义与解释”、“设计人的义务”、“发包人的义务”、“职员”、“责任和保险”、“合同的开始、完成、变更与终止”、“支付”、“一般约定”、“版权与许可”、“争议解决”。专用条款是对通用条款的补充和修改，对应通用条款的相应条款进行了常见情况的列举。

　　附件A“服务范围”充分考虑了《三优设计办法》的改革精神，对服务范围进行了指导性建议，具体划分了“设计前期与统筹管理”、“设计阶段”、“招投标阶段”、“施工阶段”和“施工后阶段”。签约双方可根据实际情况协商确定本合同委托的服务范围。

　　附件B“发包人为设计人提供的职员、设施和基础资料的服务”是对发包人应尽的基本提供义务的具体约定，尤其结合了设计驻场的具体情况。

　　附件C“报酬与支付”分为“报酬计取”、“支付方式”两个部分，是对《三优设计办法》市场调节价设计的响应。

　　附件D“设计人派遣的人员与岗位”是对设计人人员的法律界定，结合附件I“设计人项目负责人任命书”，以实现个人责任的落实到位。

　　附件E和附件F“服务成果签收单模板”和“服务成果书面确认函模板”是对服务成果签收、确认的规范性文件。

　　附件G“任务书”是对全过程设计咨询服务的任务说明，包括项目地点及建设范围、项目背景、项目设计需求（主要技术指标控制值、工程设计文件的要求、工程的相关技术标准等）、设计进度要求（多专业时间交叉，一般用横道图表示）、各服务专业及阶段成果等内容。其中各服务专业及阶段成果以建议的形式列举了“可行性研究及经济策划”、“工程设计服务”和“造价咨询服务”三个咨询服务成果的界定，其中工程设计服务又列举了包括建筑、幕墙、建筑反光、智能化系统、景观、绿建、室内、BIM设计八个领域的服务专业和阶段成果界定。

　　附件H“廉洁合作协议”是对合同双方廉洁合作的约定。

　　附件I“设计人项目负责人任命书”是任命设计人项目负责人的规定性文件。

　　附件J“设计管理通知单模板”是设计管理的规范性文件。