中共福田区国库支付中心党组2024年

工作总结和2025年工作计划

        2024年，中共福田区国库支付中心党组在区委、区政府领导下，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作大局，认真履行国库集中支付和会计集中核算双重职能，不断在攻坚中落实、在克难中奋进、在拼搏中收获，为全区各项工作顺利开展提供了坚实保障，圆满完成工作任务。

        一、2024年工作总结

        2024年，中心坚持发挥党建引领作用，持续推进“一榜三令”项目取得新成效、支付保障工作取得新提升、管理会计转型取得新突破、招商引资工作取得新局面。助推中心作为全省唯一政府部门案例入选财政部2023年度管理会计优秀案例，助力我区在区级预算单位会计核算集中监管考核中位居全市第一。具体报告如下：

        （一）充分发挥党建引领作用

        一是坚持夯实思想根基。2024年，中心始终严格落实“第一议题”学习制度，积极组织全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于财经工作的重要论述精神。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，不断提高干部职工的政治素养和理论水平，其中党组集体学习超35次、全体党员集体学习超12次。

        二是坚持全面加强党的建设。坚定不移推动全面从严治党向纵深拓展，夯实党风廉政建设和意识形态工作建设根基。依照上级“五个一”工作部署，有序推进中心机关党委、各基层党支部党纪学习教育工作。学习教育期间组织集体学习5次，班子读书班1次、党课4次，举办警示教育会，每日推送党纪学习教育内容，定期推送廉政常态化信息超10次。坚持持续加强党的基层组织建设，认真落实“三会一课”，全年开展党员大会12次，党课6次，党日活动12次，开展乡村振兴党建结对共建活动1次，扎实做好党员管理，确定发展对象4人，吸收为预备党员1人，入党积极分子按照要求向党支部开展思想汇报。

        三是坚持党管干部和党管人才原则，坚持知事识人、叙事辨才，全面准确掌握干部德、能、勤、绩、廉等情况。2024年中心开展了7名干部提拔任用、4名专业技术职员晋升、1名职员见习期转正、3名科级干部试用期转正、7名职员招聘及入职等工作，从严从实抓好干部队伍。积极选派干部参与巡察、审计、乡村振兴、城市更新改造等重要工作中。

        （二）圆满完成各项重点工作

        1.笃行实干，推进“一榜三令”项目取得新成效。通过构建“3S体系”，确保财政资金使用更加规范、更加高效、更加安全，实现报账效率和财务监管效能双提升。截至目前，项目累计完成进度100%，并在年中全区“一榜三令”考核中获得通报表扬。

        一是搭建制度机制体系。推动建立“1+1+N”福田区政府会计管理制度体系，加强各单位依法依规实施财务活动水平。将审核关口前移，创新实施“事前审核”以替代“事后审核”工作模式，提前发现并整改问题，提升监管覆盖力度。

        二是锻造业财融合体系。聚焦流程标准化，依托智慧财务云平台，推进全流程标准化管理，监管效率大幅提升，较上年同期，报账平均时效由15天缩短为10天，会计报表出具时效由次月5日提前为次月1日；聚焦数据结构标准化，设置30种单据类型覆盖122个业务场景，推动全区报账质量显著提升，人控单据风险预警提示率从25%下降至15%。

        三是筑牢风险预警体系。云平台内嵌审核算法82条，单据字段规则6大类103条，票据字段规则2大类457条，用户行为校验规则27条，实现报销标准自动预警、发票查重验真、违规关键字警示提醒等管控。截至目前，机控风险预警单据5万余张，占总提单量的15%，机控辅助人控效能增强，监管手段呈现多样化趋势。

        2.强化监督，推进支付保障工作取得新提升。中心紧紧围绕区委、区政府中心工作大局，认真履行国库集中支付和会计集中核算双重职能。通过推进“三创新”，为全区各项事业高质量发展、为“二次创业”推进提供坚实的财务工作保障。2024年度，中心累计完成凭证数量超29万张，核算全区支出金额超343亿元。在管会计档案超23.4万册，本年新增接收会计档案11万份。

        一是创新提升财政专项资金支付效率和质量。中心不断完善和优化智慧财务云平台系统功能，着力提升全区262家预算单位财政资金支付效率，保障三保经费支付。提升中心常态化巡视巡察、审计监督问题整改力度。在共享审核单据超23万笔基础上，实现退单率从26.97%下降为15.47%。

        二是创新把控支付审核关键节点。中心智慧财务云平台内嵌支付机器人RPA，实现“7*24”小时支付核对，全力提升支付审核时效性，不断提升中心内部稽核智能化和专业化水平。

        三是创新开展财务深调研。中心坚持大兴调查研究，将调查研究与业务培训融入日常报账过程中，及时掌握了解预算单位需求，做好会计服务。在此基础上，配合新增市转区公办幼儿园14家纳入中心集中核算，实现电子化报账，助力全区学前教育财务工作不断提质降本增效。

        3.创新引领，推进管理会计转型取得新突破。中心瞄准提升核算、防控风险、优化业务、助力决策的平台建设目标，大力推进向管理型会计转型。通过推进“三深化”，不断推进职能转型，深化计划、控制、决策和评价机制。助推中心获评财政部2023年度管理会计优秀案例。

        一是深化会计专业度。加快完善制度修订工作，进一步完善智慧财务云平台各项制度、《会计工作指引》等制度修订。组织建立中心政策研究组，研究会计政策和前沿财务数字化理论等工作，加快形成中心智囊高地。

        二是深化管理决策模式。探索设定定量定性标准，强化分析、沟通、协调、反馈等控制机制，推动单位实现战略规划，丰富成本管理工具，促进降本提质增效，利用数字化技术识别、评估、监控和应对风险，提高风险防控能力。探索推进开展预算单位画像，全方位、多角度评价预算单位财务行为。

        三是深化人才队伍培养。持续深入推进全区财务人员专业化水平提升，不断夯实财务人才基础。2024年与财政局联合举办四场财务高质量发展大培训，参加人员超800人次。

        4.主动作为，推进招商引资工作取得新局面。区国库支付中心坚决贯彻落实区委、区政府有关工作精神，创新开展“1+1+N”打法，努力克服“对内”职能、企业资源不足等客观存在的困难，充分发挥主观能动性，着力推进招商引资工作取得新进展。今年以来，中心举办央国企招商引资工作培训会1次。共联系对接企业18家，其中，共有6个注册资本1000万元以上的落地招商引资项目；1个注册资本低于1000万元的落地招商引资项目（牵头负责主办项目1个，协办6个，完成纳统1家）；已联系但尚未落地目标企业共11家。

        一是树立好“1”个战略高度。中心党组高度重视招商引资工作，“一把手”亲自规划部署，多次研究招商引资专项推进工作，将招商引资工作作为中心重要战略任务抓、作为中心重要战略高地攻；二是营造好“1”个招商朋友圈，坚持实事求是原则，面对“内”在困难，积极向“外”拓展“朋友圈”，创新联动工商银行、建设银行等金融机构，为企业提供政策、金融等“一揽子”服务，积极挖掘项目线索。协同配合好相关产业部门，做好企业服务和招引工作；三是动员好“N”名全员招商。坚持发动中心全体干部职工开展全员招商，党员领导干部冲锋在前，积极发动个人各类型资源，加入招商引资工作中，营造全员招商良好工作氛围。

        二、工作问题和挑战

        现阶段我区的财务数据结构化不强，数据质量尚有提高空间，同时仍有大量数据未被充分发掘，在数据加工、数据赋能方面能力不足，数据分析与应用方面有待进一步加强。具体体现在：一是财务数据在服务全区各预算单位编制预算、绩效管理等方面还有待加强，距离党的二十届三中全会关于深化财税体制改革和深化零基预算改革等精神要求存在差距。二是财务数据汇聚融合共享共用在党和国家监督体系模式下的应用存在不足，数智化政府会计赋能财会监督方面有待进一步提升。三是随着全区会计业务发展，会计档案逐年增加，目前会计档案用房面积严重紧缺，2024年档案已面临无处存放状态，且未来预计每年将新增会计档案约30000册。

        三、2025年工作计划

        （一）发挥党的领导核心作用，全面提升思想认识

        一是切实提高政治站位，强化思想认识，坚持和加强党的全面领导，积极发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，深入落实单位党组抓党建、抓意识形态、抓保密、抓安全生产、抓党风廉政建设及“八小时以外”监督的主体责任。

        二是进一步强化理论学习，加强理论指导实践。深刻领悟党的二十大、党的二十届三中全会精神，中央经济工作会议精神，认真学习习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神，强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以模范机关为目标，扎实开展机关党建工作，发挥党对各项工作的全面领导作用，形成坚强战斗堡垒。

        （二）立足福田“双区使命”，做好各项重点任务

        一是推动实施全区会计资料无纸化改革。积极响应国家电子凭证会计数据试点，扩大电子会计凭证使用范围号召，试点直连获取增值税电子普通发票、增值税电子专用发票、全面数字化的电子发票（数电票）、铁路电子客票、航空运输电子客票行程单等5类电子凭证，对相应的票据进行接收、验签、解析，实现用户直接关联电子凭证进行报账，无需打印纸质报账凭证，无需查重验真。2025年，将进一步推动全区财务管理无纸化、数字化转型，压减行政支出成本，全面实施后预计纸质凭证量同比降低15%。

        二是推动工会经费电子报账全面实施。以智慧财务云平台为基础，推动我区纳入集中核算的工会组织实施电子报账，进一步规范我区基层工会经费使用管理。通过优化工会经费报账流程，加快推进工会会计工作数字化转型，实现工会业务财务审批效率全面提升。通过前置审核节点，由“事后报账”模式改革为“事前把关”模式，全面贯彻落实工会会计制度，规范基层工会经费使用管理，提高风险管控水平。2025年，将实现全区247家基层工会组织全面实施电子报账，预计报账平均时效同比缩短5天。

        三是推动全区财务数据价值深度挖掘与利用。依托智慧财务云平台，持续完善大数据分析模型，在重点经费、日常经费、运营绩效、风险预警、内部控制、宏观分析等6方面进行数据挖掘、分析、监测与研判，形成可视化看板，提供有力的数据决策支撑。不断深化采购管理、政府投资项目、三公经费等重点领域财务制度在智能审核中的应用，通过关键信息提取，在业务前端发起即形成风险预警。2025年，预计形成对街道办事处5个一级指标、19个二级指标的报账支付和财务管理水平作出画像描绘。

        四是推动复合型人才队伍的建设与壮大。落实大培训计划，分级分类对人才进行培养，坚持人才发展“长期主义”。着力培养懂业务、懂技术、懂政策的“三懂”人才，建立在财务数智化领域具有专精技能、知识的专业人才队伍，将中心打造成为全区财务人才队伍建设“蓄水池”与财务专家“武器库”。2025年，将持续加大专业技能培训力度，预计举办各类型培训超4场。进一步优化中心人才队伍结构，预计中心本科及以上人才占比超75%，其中硕士研究生占比超28%;专业技术人才占比达22%，其中数据分析、信息技术等相关人才占比26%。

        五是推动集中支付与会计核算工作的持续优化。为纳入集中核算单位把好支付核算质量关，持续拓展审核深度广度，建立问题清单，优化完善报账规范性，提升会计信息质量，贯彻落实预算管理一体化，坚决贯彻党政机关“过紧日子”的要求，兜牢“三保”底线。持续丰富优化中心数智化转型路径，强化巡察办、财政、审计、国库支付中心、预算单位“五联动”模式，提升财务监督管理效能，不断助力创新“数字人民币+智能合约、+产业资金、+政务服务”系列应用机制和推动巡察机制系列改革等重点改革事项扎实落地。

           中共福田区国库支付中心党组

2024年12月26日